Druhová ochrana

1. Druhová ochrana David Rešl - Správa ochrany přírody

2. Cílem přednášky je představit : • legislativní nástroje druhové ochrany • příklady z praxe • příklady finančních zdrojů

3. Mezinárodní úmluvy • Bonnská úmluva o ochraně stěhovavých druhů - 1979 • Bernská úmluva o ochraně volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 1979 • Washingtonská úmluva o obchodování s ohroženými druhy 1992 • O biologické rozmanitosti (Rio de Janeiro) 1993

4. Evropská legislativa • Směrnice o ptácích 79/409/EHS • Směrnice o stanovištích 92/43/EHS • Nařízení Rady o ochraně volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi 97/338/EC

5. Národní legislativa • Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny • Zákon č. 115/2000 Sb. o náhradách škod způsobených ZCHD živočichů • Zákon č. 100/2004 Sb. o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů

6. § 3 vymezení pojmů • Volně žijící živočich jedinec živočišných druhů, který se vyskytuje v přírodě a není v přímé péči člověka • Jedinec v přímé péči člověka: • odchov v zajetí • nezaměnitelně označen • evidován orgánem ochrany přírody (OOP)

7. § 5 obecná ochrana • Všechny druhy rostlin a živočichů jsou chráněny před zničením, poškozováním, sběrem či odchytem, který vede nebo by mohl vést k jejich degeneraci, k narušení rozmnožovacích schopností druhů, zániku populace druhů nebo zničení ekosystému, jehož jsou součástí. • Záměrné rozšiřování křížence rostlin a živočichů do krajiny je možné jen se souhlasem OOP • Pro odchyt a zabíjení volně žijících živočichů jsou zakázány způsoby a metody, které stanoví MŽP

8. § 5a ochrana volně žijících ptáků • Všechny druhy ptáků žijící na území států ES • Je zakázán úmyslný odchyt a usmrcování • poškozování jejich hnízd a vajec • sběr vajec, jejich držení a to i prázdných • úmyslné vyrušování významné z hlediska cílů směrnice o ptácích • zákaz komerčního využívání těchto druhů • nevztahuje se na případy naléhavé potřeby a ZCHD • osazování sloupů vedení VN ochrannými prostředky

9. § 5b odchylný postup při ochraně ptáků

10. § 5b odchylný postup při ochraně ptáků • Neexistuje-li jiné uspokojivé řešení • Pouze ve vybraných případech (ochrana veřejného zdraví, bezpečnosti, leteckého provozu, prevence závažných škod v zemědělství a lesnictví…) a za přesně stanovených podmínek: • druh a množství ptáků • prostředky a metody pro odchyt nebo usmrcení • důvod pro odchylný postup • způsob kontrol OOP • možnost vyhlášky MŽP pro blíže neurčený okruh osob • povinnost hlásit rozsah odchylného postupu

11. § 45a – 45d - evropsky významné lokality Cílem je udržení biologické rozmanitosti • udržení nebo obnova příznivého stavu • stanovišť přílohy 1 směrnice o stanovištích (v ČR 58 typů stanovišť) • druhů přílohy 2 směrnice o stanovištích (v ČR 40 druhů rostlin a 75 druhů živočichů) • na základě odborných podkladů navržen “národní seznam”, který následně schvaluje Evropská komise – poté lokality vyhlašovány ve stávajících kategoriích ZCHÚ (v současnosti schválen národní seznam vládou v téměř kompletní podobě – z 883 navržených lokalit schváleno 865, vyřazeny většinou plošně nevýznamné lokality)

12. Evropsky významné lokality

13. § 45e ptačí oblasti

14. § 45e ptačí oblasti

15. § 45e ptačí oblasti • Součásti soustavy NATURA 2000 • Vymezeny podle odborných kriterií • Vyhlášení – nařízení vlády - 38 PO • Činnosti, ke kterým je nutný souhlas OOP • Smluvní ochrana s vlastníkem nebo nájemcem pozemků • MŽP zajistí souhrn doporučených opatření

16. § 48 zvláštní ochrana druhů • Druhy rostlin a živočichů, které jsou ohrožené nebo vzácné, vědecky či kulturně velmi významné = ZCHD • Ochrana jedinců • Kategorizace dle stupně ohrožení • kriticky ohrožené • silně ohrožené • ohrožené • Zavedena i ochrana mrtvých jedinců (legislativa EU)

17. Vyhláška 395/1992 Sb. • § 15 ochrana ZCHD rostlin • § 16 ochrana ZCHD živočichů • Příloha II - seznamy zvláště chráněných druhů rostlin • Příloha III - seznamy zvláště chráněných druhů živočichů • Příprava novely - zařazení druhů ze Směrnice o stanovištích 92/43/EHS přílohy IV

18. pětiprstka žežulník - O pětiprstka obecná hustokvětá - KO

19. Nové druhy pro novelu ZCHD • plšík lískový • modrásek stepní • okáč jílkový • šídlatka kroužkovaná • žabníček vzplývavý • kuřička hadcová • puchýřka útlá • vláskatec tajemný

20. Červené seznamy • IUCN Red List Categories and Criteria (2001) Vyhynulý (EX) Vyhynulý v přírodě (EW) Kriticky ohrožený (CR) Dostatek dat Ohrožený Ohrožený (EN) Zranitelný (VU) Hodnocený Téměř ohrožený (NT) Málo dotčený (LC) Nedostatek dat (DD) Nehodnocený (NE)

21. Kriteria pro červené seznamy • velikost populace • počet dospělých jedinců • souvislý pokles početnosti • fluktuace početnosti • fragmentace výskytu (subpopulace) • areál • životaschopnost populace (PVA analýzy)

22. § 49 základní podmínky ochrany ZCHD rostlin Ochrana nadzemních i podzemních částí a všech vývojových stádií rostlin Ochrana před ničením, vytrháváním, sběrem, rušením v přirozeném vývoji aj. Chráněn i biotop Zakázáno komerční využívání Zákazy neplatí pro běžné hospodaření (O)

23. § 50 základní podmínky ochrany ZCHD živočichů • Chráněni ve všech vývojových stádiích před chytáním, usmrcováním, rušením, chovem v zajetí aj. • Chráněny jsou jejich přirozená i umělá sídla i jejich biotop • Zákazy neplatí pro obhospodařování majetku a nemovitostí, z hygienických a bezpečnostních důvodů (O) • Rovněž zakázáno komerční využití

24. § 52 záchranné programy Programy zajišťující zlepšení stavu populací a snížení míry ohrožení zvláště chráněných druhů

25. § 54 prokázání původu • Kdo drží, chová, pěstuje, prodává aj. ZCHD musí na výzvu OOP prokázat jejich původ a svou totožnost • Vypouštět nebo vysazovat do volné přírody odchované a uměle vypěstované ZCHD lze jen se souhlasem OOP • Vzetí do evidence odchovaného živočicha • Do 30 dnů od narození nezaměnitelně označit • Do 30 dnů od narození požádat o evidenci

26. § 56 výjimky ze zákazů u ZCHD • V případech, kdy převažuje jiný veřejný zájem nad zájmem ochrany přírody • Výjimka se povoluje ve správním řízení • Výjimka se povoluje jen ve vyjmenovaných případech např. • V zájmu předcházení závažným škodám • Pro účely výzkumu nebo vzdělávání • Z ostatních naléhavých důvodů sociální a ekonomické povahy • V zájmu využívání ptáků pro sokolnické účely

27. § 57 souhlas k činnostem týkajících se ZCHD Vyhláška žádné činnosti vázané na souhlas nevymezuje …

28. § 89 odebrání nedovoleně držených ZCHD OOP může odebrat nedovoleně drženého ZCHŽ Vlastníkem se stává stát

29. Zákon č. 115/2000 Sb. • Náhrady škod způsobených vybranými ZCHD živočichy • velké šelmy (vlk, rys, medvěd) • los • vydra • bobr • kormorán • Na životě a zdraví, hospodářských zvířatech, trvalých porostech, včelínech a rybách (pouze na rybnících)

30. Záchranné programy • Péče o zvláště chráněné druhy a jejich stanoviště § 52 zákon 114/92 • Schválené záchranné programy: (rys ostrovid) tetřev hlušec perlorodka říční matizna bahenní rdest dlouholistý

31. Záchranné programy • Metodický pokyn (AOPK 2002): výchozí informace cíle záchranného programu realizace • Oponentura - vědecká pracoviště, AOPK • Financování – Státní fond životního prostředí • Dozor nad záchranným programem - poradní sbor

32. Perlorodka říční • Záchranný program perlorodky říční v České republice, schválen MŽP ČR dne 18. 4. 2000 • první záchranný program realizován od r. 1993, aktivity na záchranu perlorodky již od r. 1982 • Záchranný program detailně rozpracovává způsoby aktivní ochrany kriticky ohroženého živočišného druhu - perlorodky říční, jeho biotopu a zásady ochrany oligotrofních povodí – záchrana perlorodky říční není řešitelná jako záchrana jednoho živočišného druhu, ale vyžaduje obnovení celého pestrého přírodního společenstva, typického pro ekosystém oligotrofních toků.

33. Rdest dlouholistý • Kriticky ohrožený druh • jediná lokalita v ČR - slepé rameno u Stříbrného rybníka na Orlici • příčiny úbytku: eutrofizace vod vysazování amurů zanášení slepých ramen

34. Cíle záchranného programu: • Shromáždit data o stavu populace • úprava dna a břehů slepého ramene • územní ochrana lokality • shromáždit údaje o potenciálních lokalitách v okolí • na vhodných lokalitách provést výsadby min. 30 lodyh • zaměřit výzkum na generativní rozmnožování • zvýšit informovanost veřejnosti a místních lidí • monitoring změn

35. Rys ostrovid

36. AOPK ČR zpracovává koncepci záchranných programů • Navrženo členění záchranných programů – záchranné programy s.s. – programy péče (managementové plány) – lokální opatření – druhy k výzkumu • příprava jednotlivých záchranných programů pro živočichy: • sysel obecný • sokol stěhovavý a raroh velký • denní motýli • drop velký • velké šelmy • bobr • vydra Záchranné programy - budoucnost

37. Záchranné programy • Prioritně úprava biotopu • Osvěta a výchova • Finanční nástroje • Vypouštění odchovaných jedinců až na posledním místě

38. Bobr - managementový plán Cíl: Zabezpečit trvale přežívající populaci bobra evropského v České republice. Vytvořit biologicky dostatečnou a přitom ekonomicky a společensky udržitelnou míru osídlení druhu na území ČR. • Zahrnuje péči o druh, o biotop, územní ochranu, monitoring, výzkum, výchovu a osvětu

39. bobr • Odlišná ochrana druhu v rámci ČR, včetně zakomponování území soustavy Natura 2000: • zóna A. – jádrová zóna, kde je ochrana bobra prioritou • zóna B. – zóna rozvoje populace, bez zvýšené ochrany druhu • zóna C. – vyloučená zóna, kde je nežádoucí přítomnost tohoto druhu • Nastavení nástrojů k hrazení škod způsobených bobrem, podpora preventivních opatření, výchova a osvěta

41. Sokol stěhovavý • Během 2. pol. 20. století prudký pokles početnosti • 90. letech záchranný chov v Pavlově + vypouštění • V současnosti 20 párů od vypouštění se diskutuje

42. Drop velký • Obývá otevřenou krajinu (stepi) - dnes intenzivní zemědělské využití

43. Drop velký • Opatření k ochraně: klid na tokaništích zajištění vhodného hnízdního biotopu potrava během doby hnízdění a vyvádění mláďat potrava a úkryt mimo hnízdní období osvěta výzkum a monitoring

45. Sysel obecný

46. Sysel obecný • Biotop - krátkostébelné travní porosty • V 60. letech běžný zemědělský „škůdce“ • Dnes poslední lokality v ČR • ohrožení – zarůstání lokalit • opatření - kosení min. 4x ročně • Rok 2005: vyhlášena NPP Letňanské letiště - nejpočetnější populace - 400 jedinců

47. Dobrovolné dohody: agro-envi • Opatření k podpoře k přírodě šetrných postupů • finanční podpora z fondů EU (80:20) • je možný výběr z několika titulů na TP i orné půdě • smlouvy na konkrétní pozemek • dodržování předepsaného managementu • na 5 let • dodržování je kontrolováno

48. Dobrovolné dohody: agro-envi • Ptačí lokality na TP chřástal polní a luční bahňáci - posun první seče - omezení hnojení - seč jen jedním žacím strojem - omezení válení a smykování na jaře - chřástal - seč od středu ke kraji - bahňáci - poslední seč v říjnu

49. Chřástal polní

50. Luční bahňáci