Informe a Administraciones de Aduana DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS

1. Informe a Administraciones de AduanaDIRECCION NACIONAL DE ADUANAS Abril / 2011

2. SUMARIO1) Planificación Estratégica2) Infraestructura3) Proyecto de Modernización4) Proyecto de Reestructura Organizativa y Escalafonaria5) Principales iniciativas 2011 DCOT

3. SUMARIO1) Planificación Estratégica2) Infraestructura3) Proyecto de Modernización4) Proyecto de Reestructura Organizativa y Escalafonaria5) Principales iniciativas 2011 DCOT

4. Planificación Estratégica: SISTEMA de CREENCIAS 8 de Julio 2010 MISIÓN Nuestra misión es velar por la seguridad de la sociedad uruguaya y apoyar el desarrollo económico de nuestro país, a través del control de las mercaderías que cruzan nuestras fronteras aduaneras Para esto: Haremos una fiscalización eficiente evitando amenazas a la población. Facilitaremos el comercio exterior y la circulación de pasajeros, impulsando la competitividad internacional del país VISIÓN 2020 Seremos reconocidos internacionalmente como una aduana modelo Lideraremos la comunidad de comercio exterior del país dentro de nuestras áreas de actividad Como aduaneros estaremos orgullosos de ser servidores públicos profesionales y eficientes en el cumplimiento de nuestra tarea, íntegros e intransigentes con la corrupción Seremos vistos por la sociedad y la comunidad del comercio exterior como una organización predecible, con autonomía técnica y al servicio del país

5. 63 indicadores de gestión. 75 iniciativas de trabajo. 20 iniciativas estratégicas para el 2011. • Primer Borrador del Cuadro de Mando Integral de la DNA: • Creación del Comité de Gestión. • Talleres: • 250 participantes en el proceso. • 13 Talleres de Planificación Estratégica varios puntos del País.

6. Análisis de Indicadores y discusión de metas

7. Análisis de Indicadores y discusión de metas

8. Procesos y TecnologíaAlgunos logros del 2010 Nuevo proceso de control documental de las Exportaciones Diseño del control selectivo de movimientos de mercaderías en depósitos particulares y/o intraportuarios e implantación de Piloto en Carrasco Nuevos procesos de control de exportaciones y tránsitos en Puerto y Zona franca de Nueva Palmira Desarrollo de normativa y bases técnicas para habilitar servicios de archivo electrónico y en papel a cargo de la iniciativa privada (Ley 18.684) Nuevo módulo GEX que permite consulta de actuaciones de los expedientes desde las oficinas de los interesados

9. Procesos y Tecnología Principales Iniciativas 2011 DUA Digital(Aduana sin papeles) Precintos electrónicos Extensión del modelo decontrol selectivo de movimientos en depósito en Carrasco a depósitos particulares y/o intra-portuarios Nuevos canales de pago de liquidaciones realizadas en el LUCÍA Implantación de “pre Expedientes GEX” desde las oficinas de los Agentes Privados de Interés Público Notificación electrónica basada en el modelo del Poder Judicial incorporando tecnologías RSS y WEB Difusión externa de conocimientos sobre procesos aduaneros utilizando tecnologías WIKI y UML (WIKI Procesos)

10. Ventanilla Única de Comercio Exterior DIAGNÓSTICO de SITUACIÓN • Diferentes actores • Procedimientos No estandarizados • Falta de Visión global del proceso • Procedimientos funcionales No centrados en el Usuario final • Redundanciaen documentos y datos solicitados • Nivel de automatización disparentre los diferentes organismos estatales y paraestatales • Falta de disponibilidad de información para el usuario común • Escasa coordinación formal en fiscalizaciones físicas

11. Ventanilla Única de Comercio Exterior INDICADORES

12. Ventanilla Única de Comercio Exterior • Permitirá a las partes involucradas en el comercio y el transporte manejar información y documentos estandarizados en un punto de ingreso único para completar los requisitos legales relacionados con la importación, exportación y tránsito • Como mecanismo de facilitación de comercio, la VUCE permite unificar, estandarizar y simplificar los diferentes trámites y la documentación en medios electrónicos en un solo punto de entrada

13. Readecuación de loslímites jurisdiccionales de cada una de las Administraciones de Aduana de modo de adaptarlas a las necesidades del comercio exterior actual y a futuro, al tiempo de hacerlas compatibles con la nueva estrategia Componente 1.

14. Bases Regionales de Vigilancia 4 puntos estratégicos del país, con personal y móviles operativos (servicio de vigilancia), debidamente equipados para atender de inmediato cualquier incidente detectado por el Centro de Monitoreo de violaciones o alarmas emitidas por los precintos electrónicos tendrán a su cargo la inteligencia y vigilancia aduanera en su respectivo territorio

15. SUMARIO1) Planificación Estratégica2) Infraestructura3) Proyecto de Modernización4) Proyecto de Reestructura Organizativa y Escalafonaria5) Principales iniciativas 2011 DCOT

16. Infraestructura y Equipamiento (3.5) • Equipo de Consultores Nacionales: 1 Arq. Director General de Obras, 1 Arq. Proyectista, 3 Directores Regionales de Obras y 3 ayudantes técnicos Infraestructura de la D.N.A. a diciembre de 2007 (edificios en uso) • Total edificios en uso (propiedad de la D.N.A., arrendados o cedidos) • 62 edificios • 39.139m2 • La mayoría de ellos de fines del SXIX y principios del SXX • En general en muy mal estado de conservación y mantenimiento.

17. Plan de obras 2009-2011 Inversiones previstas y situación de ejecución de obras

18. Deposito Chuy 2008 Deposito Chuy 2010 Adm. Rocha 2008/2010

19. ACI – Artigas en obra Depósito de la Administración de Artigas en obra

20. Vivienda en Fray Bentos (planta alta) a reacondicionar Administración, vivienda y depósito en Carmelo en obra

21. Señalética urbana en accesos

22. SUMARIO1) Planificación Estratégica2) Infraestructura3) Proyecto de Modernización4) Proyecto de Reestructura Organizativa y Escalafonaria5) Principales iniciativas 2011 DCOT

25. SUMARIO1) Planificación Estratégica2) Infraestructura3) Proyecto de Modernización4) Proyecto de Reestructura Organizativa y Escalafonaria5) Principales iniciativas 2011 DCOT

26. Diagnóstico: puntos principales • Amplio ámbito de control de la Dirección Nacional • Dificultades para gestionar la política de comercio exterior y la aplicación de controles efectivos (Banco Mundial - Noviembre/2010) • Falta de jerarquización y prioridad en la Gestión de las Personas • No existe una clara distinción entre las unidades de “dirección y planificación” y las “operativas” • Inadecuada distribución de funciones: • Solapamiento de funciones en algunas unidades • Centralización de tareas de algunas unidades • Inadecuado flujo de información

27. Lineamientos para el diseño de la estructura: • Inicia a partir de los resultados del proceso de planificación estratégica de la organización • " la estructura organizacional sigue a la estrategia de la organización" • (Alfred Chandler) • El diseño de la estructura organizacional y de los mecanismos de control es lo ULTIMO que se hace, después de haberrecorrido todo el proceso de planificación de las actividades de la organización.

28. Lineamientos para el diseño de la estructura: • Adecuado ámbito de control • Estructura flexible • Herramienta para facilitar la modernización de la DNA • Eliminar funciones duplicadas • Cuidar oposición de intereses

29. Lineamientos para el diseño de puestos de trabajo: • Creación del Régimen de Dedicación Exclusiva • por unidad, cargos o funciones • Creación de funciones para la Direcciones de • División • Departamento • Sección • Staff • Diseño de Nueva Escala Salarial a retribución total

30. Propuesta

31. Propuesta

32. Propuesta

33. Propuesta

34. Propuesta

35. Propuesta

36. SUMARIO1) Planificación Estratégica2) Infraestructura3) Proyecto de Modernización4) Proyecto de Reestructura Organizativa y Escalafonaria5) Principales iniciativas 2011 DCOT

37. Principales iniciativas 2011 DCOT • Remates de mercadería incautada en depósitos • Manual de procedimientos • Unificación de procedimientos Contencioso • Acta de incautación digitalizada e incorporada a LUCÍA (Control de stock con piloto en Chuy) • Capacitación 2011 • Mejor y más equipamiento informático • Control de Vales de Nafta y SISCONVE

38. GRACIAS … por vuestra colaboración … y también por vuestra atención a esta presentación