EETUn puheenjohtaja Hannes Manninen VANHUSPALVELULAKI – MITÄ SE SISÄLTÄÄ

1. EETUn puheenjohtaja Hannes ManninenVANHUSPALVELULAKI – MITÄ SE SISÄLTÄÄ Hämeen liiton vanhuspalveluseminaari Forssa 3.9.2013

2. 1. VANHUSPALVELULAIN TAUSTASTA • erillinen vanhustenhoitolain luonnos laadittiin ensim-mäisen kerran jo työryhmän mietinnössä 1974:1 • haluttiin kuitenkin yhtenäistä sosiaalipalvelulakia, joka johti 1984 alusta voimaan tulleeseen universaaliperiaat-teeseen (kaikille) nojaavaan sosiaalihuoltolakiin • tässä sosiaalihuollon yleislaissa määriteltiin myös tietty-jen asiakasryhmien erityispalvelut; aiemmin avopalveluja kodinhoitoapu- ja laitoshoitoa huoltoapulain perusteella • seuraava luonnos 2011, uusi valmistelu ja nykylaki eduskunnalle HE 160/2012 vp Hannes Manninen

3. 2. VANHUSPALVELULAIN TARKOITUS • tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista • parantaa ikääntyneen väestön osallistumismahdol-lisuuksia elinoloihinsa ja -ympäristöönsä vaikuttavien päätösten valmisteluun ja palvelujen kehittämiseen • parantaa iäkkään henkilön mahdollisuutta saada so-siaali- ja terveyspalveluja sekä ohjausta myös muiden palvelujen käyttöön riittävän ajoissa • vahvistaa iäkkään henkilön mahdollisuutta vaikuttaa palvelujensa sisältöön ja toteutukseen sekä valintaan Hannes Manninen

4. 3. VANHUSPALVELULAIN PERUSTA JA KÄSITTEET • laki nojaa perustuslain 19 §:ään; oikeus välttämättö-mään huolenpitoon ja jokaiselle riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin sekä 6 §:n yhdenvertaisuuteen ja kielellisiin oikeuksiin • laki koskee ikääntynyttä väestöä ja iäkkäitä henkilöitä • ikääntyneellä väestöllä tarkoitetaan vanhuuseläkkee-seen oikeuttavassa iässä olevaa (nyt 63+) väestöä • iäkkäällä henkilöllä tarkoitetaan henkilöä, jonka fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen tai sosiaalinen toimintakyky on heikentynyt korkean iän myötä Hannes Manninen

5. 3/2. VANHUSPALVELULAIN PERUSTA JA KÄSITTEET alkaneiden tai lisääntyneiden sairauksien tai vammojen vuoksi taikka korkeaan ikään liittyvän rappeutumisen johdosta • toimintayksiköllä tarkoitetaan julkisen tai yksityisen palvelun tuottajan ylläpitämää toiminnallista kokonaisuutta, jossa tuotetaan sosiaali- ja terveyspalveluja pääasiassa iäkkäille henkilöille palveluntuottajan tiloissa tai yksityiskodissa Hannes Manninen

6. 4. KUNNAN TEHTÄVISTÄ/VELVOLLISUUKSISTA • on turvattava riittävät voimavarat: talous ja osaava henkilöstö, jotta lain tarkoitus toteutuu • toimittava yhteistyössä kunnan eri julkisten tahojen, yritysten, eläkeläisjärjestöjen ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa lain toteuttamiseksi • laadittava/tarkistettava suunnitelma ikääntyvän väestön tukemiseksi ja lain tarkoituksen toteuttamiseksi kerran valtuustokaudessa; siinä on arvioitava asioiden tila, määriteltävä tavoitteet ja toimenpiteet, vastuut sekä voimavarat • on kerättävä säännöllisesti palautetta käyttäjiltä, omaisilta ja henkilöstöltä • annettava ohjausta ja neuvontaa vanhuspalvelulain palvelujen käyttöön Hannes Manninen

7. 4/2 KUNNAN TEHTÄVISTÄ/VELVOLLISUUKSISTA • kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on vuosittain arvioitava iäkkäiden tarvitsemien palvelu-jen riittävyyttä ja laatua • kunnan on asetettava vanhusneuvosto, joka on otettava mukaan em. suunnitelman valmisteluun ja palvelujen arviointiin sekä annettava sille mahdol-lisuus vaikuttaa myös kunnan eri toimialojen suun-nitteluun ja valmisteluun asioissa, jotka vaikuttavat heidän elinoloihinsa ja elinympäristöönsä esim. kaa-voitus, kulttuuri- ja harrastusmahdollisuudet jne. Hannes Manninen

8. 4/3 KUNNAN TEHTÄVISTÄ/VELVOLLISUUKSISTA • huolehdittava pyydettäessä iäkkäänhenkilön palve-lutarpeen selvittämisestä viipymättä ja laadittava tarvittaessa henkilökohtainen palvelusuunnitelma yhdessä asiakkaan ja/tai omaisten kanssa ja nimettävä tarvittaessa vastuutyöntekijä (neuvoja) • kunnan/sosiaalityöntekijän on tehtävä erikseen päätös suunnitelman pohjalta myönnettävistä sosiaalipalveluista ja tämä päätös on kuntaa sitova • terveyspalvelujen tarve määräytyy aina tilanteen mukaan ja on lääkärin päätettävä tapauskohtaisesti • julkaistava vähintään kahdesti vuodessa, missä ajassa iäkäs voi saada hakemansa sosiaalipalvelut Hannes Manninen

9. 5. IÄKKÄÄN HENKILÖN OIKEUKSISTA/VELVOLLISUUKSISTA • oikeudet perustuvat lähtökohtaisesti em. perustuslain kohtiin sekä vanhuspalvelulain 2 §:ssä viitattuihin sosiaali- ja terveydenhuollon erityislakeihin • iäkkään henkilön tulee itse/omaisensa pyytää palve-lutarveselvitystä, koska viranomaisilla ei aina tietoa • lain tarkoittamalla väestöllä/henkilöllä on oikeus osallistua ja vaikuttaa itseään koskeviin päätöksiin sekä oikeus palveluja ja niiden toteuttamistapaan koskeviin valintoihin mahdollisuuksien mukaan sekä laadun-valvontaan • palvelut ensisijaisesti kotiin, pysyvä ja turvallinen hoito, avio/avopuolisot saavat asua yhdessä Hannes Manninen

10. 6. TAVOITE ON IKÄYSTÄVÄLLINEN YHTEISKUNTA • lain ja eduskuntaponnen henkilöstömitoitus 0.5/hoi-topaikka pohjalta on tehty uusi laatusuositus • laki ja suositukset eivät hoida ketään, vaan vasta täytäntöönpano ratkaisee: valtio, kunta, järjestöt jne. • tavoitteena on ikäystävällinen yhteiskunta, jossa ikääntyvää väestöä arvostetaan ja jossa on vanhuspalvelulain periaatteilla toimivat riittävät ja hyvin saavutettavat palvelut ja joka on mahdollista periaatteella: IKÄÄNTYVÄ VÄESTÖ ON OMAN ELÄMÄNSÄ PARAS ASIANTUNTIJA. Hannes Manninen