1 / 18

Algemene inleiding Wabo

Algemene inleiding Wabo. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: inhoud en stand van zaken Astrid van der Wijst. Workshop. Presentatie: Inleiding Stand van zaken Wet en regelgeving Kern van de Wabo Inhoud Wabo Rol ICT Betekenis voor de praktijk Relatie Wet samenhangende besluiten

thina
Download Presentation

Algemene inleiding Wabo

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Algemene inleiding Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: inhoud en stand van zaken Astrid van der Wijst

  2. Workshop Presentatie: • Inleiding • Stand van zaken • Wet en regelgeving • Kern van de Wabo • Inhoud Wabo • Rol ICT • Betekenis voor de praktijk • Relatie Wet samenhangende besluiten • Informatiebronnen

  3. Inleiding • Verbetering dienstverlening aan burgers en bedrijfsleven • Verminderen van regelzucht en bureaucratie • Vermindering administratieve lasten • Schatting €30 miljoen/jaar besparing door Wabo

  4. Inleiding Diverse projecten om dit doel te bereiken waaronder: • Project strijdige regels • Ontwikkeling branchewijzers • Ontwikkeling algemene regels (bijvoorbeeld Activiteitenbesluit) • Omgevingsvergunning • Project éénduidig toezicht

  5. Te vinden in… Wettelijke regeling omgevingsvergunning is te vinden in: • Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) • Besluit en ministeriële regeling omgevingsrecht (Bor/Mor) • Invoeringswet

  6. Stand van zaken • (Voor-)ontwerpen van Wabo, Bor, Mor, Invoeringswet gepubliceerd met mogelijkheden voor inspraak • Wabo 11 december 2007 in Tweede Kamer aangenomen • Wabo 4 november 2008 in Eerste Kamer aangenomen • Richtdatum inwerkingtreding 1/1/2010

  7. Inhoud Wabo: de kern Omgevingsvergunning: • Samenvoegen van 25 bestaande vergunningen en ontheffingen tot één vergunning. • Aanvrager heeft voor alle betrokken activiteiten één vergunningprocedureéén set indieningvereistenéén rechtsbeschermingprocedureéén bevoegd gezaginstantie ICT essentieel om aanvraag te kunnen doen

  8. Inhoud Wabo • De Wabo is een toestemmingsstelsel m.b.t. projecten die: • plaatsgebonden zijn én • van invloed op de fysieke leefomgeving • Integratie groot aantal afzonderlijke vergunningen ( zoals bouwvergunning, milieuvergunning, kapvergunning) en ontheffingen (zoals ontheffing bestemmingsplan). • Aanhaken (bijvoorbeeld flora- en faunawet) • Meldingen als indieningvereisten

  9. Inhoud Wabo • Procedurele wetgeving • Omgevingsvergunning op basis van bestaande toetsingskaders. Geen veranderingen in beschermingsniveau. • Algemene verplichting tot afstemming voorschriften.

  10. Één bevoegd gezag • Vergunningverlening • Toezicht en handhaving. één bevoegd gezag, gezamenlijk toezicht?!

  11. Inhoud Wabo: enkele procedurele aspecten • Twee mogelijkheden: reguliere voorbereidingsprocedure en uitgebreide voorbereidingsprocedure. • Reguliere procedure: 8 weken (+ 6 weken) • Uitgebreide procedure: 6 maanden (+ 6 weken) • Mogelijkheden voor deelvergunningen (mits fysiek te scheiden) en fasering • Lex silencio positivo • Beroep in twee instanties (Rechtbank, Raad van State)

  12. Rol ICT • Bedrijven voorlopig nog niet verplicht tot elektronische indiening (Bor). • Gemeenten en overig bevoegd gezag elektronische aanvragen verplicht accepteren. • eigen keuze interne stukkenstroom digitaal of papier • Ontwikkeling LVO (Landelijke Voorziening Omgevingsloket): • Aanvraagmodule (vragenboom en formulier) en dossiermodule • Beperkte mogelijkheden voor lokale invulling vragenformulier • Waterwet

  13. Betekenis voor bedrijfsleven • Eén loket (gemeente), één bevoegd gezag (gemeente, provincie, ministerie), één integrale vergunning. • Eén procedure en één rechtsbeschermingsprocedure. • Toegankelijkheid via ICT-systemen. • Besparing € 30 miljoen/jaar. 200.000 minder vergunningen • Indienen integrale aanvraag /nadruk op vooroverleg. • Meer aspecten in één vergunning, groter risico dat er “iets” fout gaat (vooroverleg belangrijk!).

  14. Betekenis voor bevoegd gezag • Eén loket, één bevoegd gezag, één integrale vergunning. • Minder individuele procedures, minder beroepszaken. • Vergunningverlening, toezicht en handhaving anders georganiseerd. (sommige gemeenten werken wel al integraal) • Verandering van werkprocessen. • Samenwerking met andere overheden. • Kosten?

  15. Relatie met Wet samenhangende besluiten Wet samenhangende besluiten (onderdeel Awb): • bevorderen kennis van andere besluiten. • gecoördineerde behandeling besluiten (dus wel meerdere besluiten). • rekening houden met onderlinge samenhang tussen besluiten. • Wabo is lex specialis t.o.v. Wet samenhangende besluiten. • Wabo en Wsb vullen elkaar aan

  16. Implementatieperiode Tot inwerkingtreding Wabo veel invoeringsactiviteiten zoals : • Pilots (2005 – 2007) • Projectleiderskringen (2007-2008) • Praktijkproeven bedrijfsleven • Praktijkproeven handhaving Resultaten en concrete producten zijn te vinden op kennisplein.

  17. Informatiebronnen • Ministerie van VROM • Kennisplein (http://omgevingsvergunning.vrom.nl/) • Dossier omgevingsvergunning (http://www.vrom.nl/pagina.html?id=18484) • Helpdesk omgevingsvergunning • SenterNovem (i.s.m. VNG/VROM) • Via mailformulier kennisplein of 070-373 53 33 (9-12)

  18. Vragen?

More Related