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Requiem a la Reforma Migratoria

Tony Payan. Requiem a la Reforma Migratoria. Pregunta Central. ¿ Habrá reforma migratoria en el Congreso No. 113?. Senado : Propuesta de Ley S744 Reforma Estructural. Seguridad Fronteriza ($30mmdd) La falacia del robustecimiento del parato policiaco migratorio

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Presentation Transcript

  1. Tony Payan Requiem a la ReformaMigratoria

  2. Pregunta Central • ¿Habráreformamigratoria en el Congreso No. 113?

  3. Senado: Propuesta de Ley S744ReformaEstructural • Seguridad Fronteriza ($30mmdd) • La falacia del robustecimiento del paratopoliciacomigratorio • El mensaje a México • Cambio al Sistema de Visado (LegalizaciónMeritoria) • Registro de MigrantesProvisionales (RPI) • No existe un apartadopara los “Soñadores” • Un apartado especial paraagricultores • Sistema de Puntos • Empleo, habilidades, educación • 120,000 a 250,000 visas disponiblesanualmente • En dos grupospreferenciales • Discriminatoriode ciertosgrupos

  4. Senado: Propuesta de Ley S744ReformaEstructural • Reunificación familiar • Cambios en la definición de familiaresinmediatos • Parejas del mismosexo (U.S. v. Windsor) • Visas porEmpleo • STEM • Integración a la sociedad • Oficina de Ciudadanía y NuevosAmericanos • Consejo Especial paraNuevosAmericanos • La Fundaciónpara la Ciudadanía de EEUU • W-Visa • Agricultura • Discresional

  5. Senado: Propuesta de Ley S744ReformaEstructural • SistemaDoméstico • E-Verify (Inclusivo en 5 años) • Casos de Peticiones de Asilo • Protecciónes y garantías a detenidos • Visas de No-Migrantes • 115,00 a 180,000 • W: 20,000 y 200,000 • X: Inversión

  6. S744 • Voto final: 68 / 32 (Junio 2013)

  7. La AtenciónSobre la Cámara de Diputados • ¿Existenlascondicionesparaunareformamigratoria en la Cámara de Diputadosparaunareformamigratoriaestructural? • ¿Quées lo factibledadaslascondicionespolíticas en los EEUU?

  8. ComposiciónPartidista (232-200-3)

  9. ParálisisPolítica en EEUU • Octubre 1, 2013 – Momento • Octubre 17 - Techolímite de la deuda • Radicalización en la Cámara de Diputados • Naturaleza de la Cámara de Diputados • Gerrymandering

  10. Condiciones en la Cámara • Presencia y activismo del Tea Party • La política de la radicalización • La sobrevivenciapolítica del Presidente de la Cámara de Diputados John A. Boehner • ReglaHaestert • La mayoría de la mayoría • Gerrymandering

  11. The Tea Party Caucus • 47 Miembros – TodosRepublicanos

  12. SobrevivenciaPolítica deJohn A. Boehner

  13. La ReglaHaestert • Ningúnproyecto de leyserápresentado a votación a menosque la mayoría de la mayoríahayamanifestadosuapoyo • 232 Republicanos • Al menos 117 debenapoyar el proyectomigratorio

  14. PotencialCoaliciónDemócrata-Republicana a Favor • 26 RepublicanosManifiestos y 44 VotosPotenciales no constituyenmayoría de la mayoría

  15. Gerrymandering

  16. Gerrymandering

  17. Gerrymandering y Población Latina

  18. Porcentaje de Participación LatinaEl escleróticomúsculolatino

  19. Cámara de Diputados • Demócratas (2 de Octubre) • H.R. 15 (Idéntica a S744) • ¿IntencionalidadPolítica? • Republicanos • Unaserie de leyesseparadamente • Aumento en laspenalidadesporviolacionesmigratorias • E-Verify • Aumento en el visadopormerito • Trabajadores Agrícolas • No hay provisionespara la poblaciónindocumentada

  20. Quo vadis? • Si no esposibleunarutaestructural ,¿esposible un número de rutasparciales?

  21. Recomendación • Seguridad Fronteriza:Crear un aparatopara la administraciónbinacional de la frontera • La coalición no essuficienteperoesposiblepresentarenmiendasreferentes a los “dreamers” y quienescuentan con educación a nivellicenciatura a cambio de un aumento en los recursospara la seguridadfronteriza

  22. Recommendation • Reintroducir el DREAM Act • Beneficiarios: 1.2-1.4 millones de personas • Presentar un proyecto de leyparatrabajadoresagrícolas (Granjas, Pesca, e IndustriaMaderera) • Beneficiarios: 300,000 personas • Industria de la construcción • Beneficiarios: 1.763 millones de personas • Industria de servicios • Beneficiarios: 2.747 millones de personas • Provisionesparareunificar familiar • Beneficiarios: 3.8 millones de personas • Educaciónmínima de licenciatura • Beneficiarios: 15% de adultos entre 25 y 64 años

  23. Recomendación • Robustecimiento del aparatomigratoriodoméstico (E-Verify) • Pudiera ser posiblepresentarenmiendasreferentes a lasindustriasagrícolas (25% de la fuerzalaboral), de la construcción, y de servicios • Permitir a los ciudadanosadultospresentarpeticionesmigratorias a favor de susfamiliaresindocumentados sin tenerquesalir del país • 4.5 millones de ciudadanos son hijos/hijas de indocumentados

  24. Los EstadosEntran al Quite • Arizona v. United States (Junio 25, 2012) • Cuestión: Si la SB1070 usurpalasfuncionesexclusivas del gobierno federal con respecto a la migración • Un valde de aguafría a los estados • California et al.

  25. Pregunta de Investigación • ¿Cuáles son lascoalicionesquepudieranconformarse? • Dependen de unacoaliciónimpulsadapor los Demócratas en acuerdo con suficientesRepublicanoscuyosdistritospudierantener a la mayoría de estosgrupos. • Caveat: Si el Presidente de la Cámarapermitequelasdistintasleyeslleguen al pleno • Caveat: Si se suspende la Norma Haestert • Caveat: Si el Presidente Obama ejercesuliderazgo • Posibilidad: Quevarios de estosproyectospuedanreconciliarse con la versión del Senado en un solo proyecto de ley

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