1 / 28

Aktuální stav legislativy EU a ČR Vliv nedostatku uhlí v teplárenství

Aktuální stav legislativy EU a ČR Vliv nedostatku uhlí v teplárenství. Ing. Jan Pokorný Ministerstvo průmyslu a obchodu. Jelenovská Leden 2010. Obsah. Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny

walter
Download Presentation

Aktuální stav legislativy EU a ČR Vliv nedostatku uhlí v teplárenství

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Aktuální stav legislativy EU a ČR Vliv nedostatku uhlí v teplárenství Ing. Jan Pokorný Ministerstvo průmyslu a obchodu Jelenovská Leden 2010

  2. Obsah Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny Shrnutí a závěr 1 2 3 4 5

  3. Obsah Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny Shrnutí a závěr 1 1

  4. Směrnice 2003/54/ES (pravidla trhu s elektřinou) Směrnice 2004/8/ES (podpora KVET) Směrnice 2003/55/ES (pravidla trhu s plynem) Nařízení č. 1228/2003 (přístup k sítím pro přeshraniční výměny elektřiny) Směrnice 2005/89/ES (zabezpečení dodávek el. a investic do infrastruktury transpozice do 24. února2008), Směrnice 2006/32/ES (energetická účinnost a energetické služby), Směrnice 2004/67/ES (bezpečnost dodávek zemního plynu) Nařízení č.1775/2005 (podmínky přístupu k plynárenským přepravním soustavám) Nové směrnice EU 1

  5. Novela energetického zákona Vysoceúčinná kombinovaná výroba elektřiny a tepla: • Společný proces výroby elektřiny a tepla a dodávka užitečného tepla • Osvědčení o původu elektřiny • Úspora primární energie (paliva) 10 % • Právo na příspěvek • Přednostní právo na připojení a dopravu elektřiny • Autorizace zrušena 1

  6. Obsah Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny Shrnutí a závěr 2 2

  7. Způsob rozdělení nákladů za dodávku tepelné energie při společném měření odebíraného množství tepelné energie na přípravu teplé vody pro více odběrných míst– Vyhl. č.477/2006 Způsob stanovení minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie – Vyhl. č.150/2001 Pravidla pro rozúčtování nákladů v objektu na služby vytápění, chlazení, klimatizaci a poskytování teplé vody mezi konečné spotřebitele– Vyhl. č.372/2001 v působnosti MMR Vyhlášky v působnosti MPO 2

  8. Vyhlášky v působnosti MPO • Způsoby určení elektřiny z vysokoúčinné kombinované výroby elektřiny a tepla a elektřiny z druhotných energetických zdrojů, způsoby výpočtu účinnosti pro zařízení s daným ročním poměrem vyrobené elektřiny a užitečného tepla – Nová vyhláška 344/2009 • Způsob vyhlašování stavu nouze a oznamování předcházení stavu nouze a postupy při omezování spotřeby elektřiny, plynu a tepla - Vyhl. č.255/2001 2

  9. Vyhláška byla zpracována na základě zákona č.458/2000 Sb. a novely energetického zákona vydané pod č.158/2009 Sb., Ve vyhlášce je zakomponovaná Směrnice Evropského parlamentu a Rady2004/8/ES, o podpoře kombinované výroby tepla a elektřiny založené na poptávce po užitečnémteple na vnitřním trhu s energií Ve vyhlášce je zahrnuto rozhodnutí Komise ze dne 21. prosince 2006, kterým se stanoví harmonizované referenční hodnoty účinnosti pro oddělenou výrobu elektřiny a tepla. Do vyhlášky byly zapracovány podrobné pokyny komise z 19.11.2008, pro provádění a uplatňování přílohy č. II směrnice č.2004/8/ES, které významně ovlivnilo určení množství elektřiny z vysokoúčinné výroby tepla a elektřiny Nová vyhláška 344/2009 2

  10. Za elektřinu z kombinované výroby se považuje elektřina z výroben, pro než bylo MPO vydáno osvědčení, které prokazuje schopnost držitele vyrábět elektřinu z KVET– vzor v příloze č.1 Na elektřinu z KVET je poskytován příspěvek k ceně elektřiny za uplynulý rok nebo jeho část – způsob v příloze č.3 – Nelze-li množství stanovit dle přílohy č.3 může vlastník nebo provozovatel postupovat jiným způsobem schváleným MPO Při KVET musí být dosaženo minimálně 10% měsíční nebo roční úspory primárního paliva – výpočet v příloze č.4 Nová vyhláška 344/2009 2

  11. Za elektřinu z druhotných zdrojů se považuje elektřina z výroben, využívající zcela nebo z části potenciál DEZ pro než bylo MPO vydáno osvědčení o původu elektřiny z DEZ – vzor v příloze č.2 Výpočet elektřiny z DEZ se provádí na základě stanovení úspory primárního paliva za uplynulý rok nebo jeho část – způsob v příloze č.5 – Nelze-li množství stanovit dle přílohy č.3 může vlastník nebo provozovatel postupovat jiným způsobem schváleným MPO Nová vyhláška 344/2009 2

  12. Dokladem pro vyhodnocování množství elektřiny s příspěvkem k ceně elektřiny je měsíční nebo roční výkaz o výrobě elektřiny z KVET – vzor příloha č.6 Dokladem pro vyhodnocování množství elektřiny s příspěvkem k ceně elektřiny je měsíční nebo roční výkaz o výrobě elektřiny z DZE – vzor příloha č.7 Dnem nabytí účinnosti této vyhlášky provede držitel osvědčení výpočet podle přílohy č.4. U těch zařízení, která nevyhoví parametrům, ztrácí osvědčení vydané podle předchozích předpisů platnost. Nová vyhláška 344/2009 2

  13. Stav nouze v teplárenství vzniká při omezení dodávek tepelné energie o více než 20% Důvodem vyhlášení stavu nouze je omezení dodávek primárních paliv a energií nutných k výrobě tepelné a elektrické energie či jiných energetických produktů nebo technické poruchy na zařízení sloužícím k výrobě a dodávce tepelné a elektrické energie Při zařazování odběrných míst do regulačních stupňů se přihlíží k naléhavosti dodávek tepelné energie, zejména z hlediska potřeb zdravotnictví, potravinářství, školství, obyvatelstva v případech poklesu průměrné denní teploty pod 0°C a dalších subjektů podle místních krizových plánů. Havarijní plán obsahuje: Zařízení pro rozvod tepelné energie zásobovaných z více než 50% z jednoho zdroje, způsob, místo a podmínky připojení náhradního zdroje Novela vyhlášky o stavu nouze v teplárenství – 255/2001 2

  14. Obsah Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny Shrnutí a závěr 3

  15. Vyhláška č. 150/2001 Sb., kterou se stanoví minimální účinnost užití energie při výrobě elektřiny a tepelné energie je prováděcí vyhláškou k zákonu č.406/2000 Sb. o hospodaření energií. Vyhláška se vztahuje na nově zřizovaná zařízení pro výrobu elektřiny nebo tepelné energie a na zařízení, u nichž se provádí změna dokončených staveb, Výjimka je zařízení do 200 kW, Výjimka jsou pístové motory do výkonu 90 kWe Výjimka u kotlů využívajících teplo odpadních spalin Minimální účinnosti užití energie -novela Vyhl.č.150/2001 3

  16. Vyhláška stanovuje minimální účinnost užití energie a zároveň je zde stanoven i způsob výpočtu skutečně dosahované účinnosti Požadavek na novelizaci vyhlášky vychází z programového prohlášení předešlé vlády Výstavba nových a rekonstrukce stávajících zdrojů musí být posuzována: jednak podle národní legislativy (vyhláška), v rámci vydání integrovaného povolení s požadavky tzv. referenčních dokumentů (BREF) obsahujících popis a požadavky na nejlepší dostupné techniky (BAT) Minimální účinnosti užití energie - novela Vyhl.č.150/2001 3

  17. Minimální účinnosti užití energie - novela Vyhl.č.150/2001 • Vyhláška stanoví minimální účinnost užití energie při: • Výrobě tepelné energie • V kotlích • V solárních kolektorech • Dodávce tepelné energie • Výrobě elektřiny • V parním turbosoustrojí • Ve fotovoltaických elektrárnách (článcích) • Ve větrných elektrárnách • V malých vodních elektrárnách • Kombinované výrobě elektřiny a tepla • V soustrojí s plynovou turbínou a spalinovým kotlem • V souboru s plynovou a parní turbínou a spalinovým kotlem • V kogenerační jednotce s pístovým motorem • V palivovém článku 3

  18. Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny Shrnutí a závěr 4

  19. Do konce roku 2012 skončí dlouhodobé kontrakty na uhlí celkem 16ti subjektů V r. 2012 celkem 6 545 000 tun nedodaného hnědého uhlí. Téměř o stejné množství poklesne při neprolomení limitů skokově těžba v roce 2013. Problematika uhlí pro teplárny 4

  20. Na konci roku 2015 tak bude na dodávkách tepla přímo ohrožen 1 000 000 obyvatel Výpadkem těchto zdrojů by došlo k nedodání dalších více jak 24 000 000 GJ tepla ročně do průmyslových podniků Znamenalo by to zastavení výroby elektřiny o objemu 4 200 GWh v roce 2013 a dalších cca 2 700 GWh v roce 2016. Deficit výroby elektřiny v úrovni 8 000 GWh/rok nebude možno ani fotovoltaickými, ani větrnými zdroji nahradit Problematika uhlí pro teplárny 4

  21. Varianta přestavby HU zdrojů do zemního plynu je zcela neufinancovatelná, neboť se jedná o investici nenávratnou Promítnutí všech nákladů do cen jsou na trhu neuplatitelné, v cenách 2 – 3 x vyšších než současné. Navíc se v době ekonomické recese obtížně shánějí prostředky i na projekty, které mají jasnou návratnost. Varianta s dřevní biomasou je z ekonomického hlediska v ještě horší, neexistují kotle o instalovaných výkonech, kteréby splňovaly přísné emisní podmínky platné od roku 2016. Problematika uhlí pro teplárny 4

  22. Města ve kterých se teplárny nacházejí odmítají jít do těchto investičních rizik přestavby na zemní plyn, nebo biomasu. Většina municipalit si navíc uvědomuje nutnost diverzifikace palivové základny vzhledem k loňské plynové krizi V energetické koncepci města NEPOČÍTAJÍ se změnou palivové základny. Dalším důvodem by byl dramatický nárůst cen tepla, která je ve většině lokalit významné politikum Problematika uhlí pro teplárny 4

  23. Větší část analyzovaných zdrojů, kterým končí kontrakty v letech 2012 - 2016 by byla schopna HU z ČSA spalovat bez zásadních investic. Z tohoto důvodu by proto náhrada uhlím z ČSA za limity o výhřevnosti 17,4 MJ/kg byla ekonomicky přijatelným řešením. Toto se však netýká zdrojů spalujících nizkosiraté uhlí z SU a.s., kde by byly investice převážně vysoké. Problematika uhlí pro teplárny 4

  24. Stát nemůže určovat komu uhlí za limity bude přiděleno bez zásadního rizika žalob k Ústavnímu soudu, ÚOHS, i Evropské komisi, které by byly s vysokou pravděpodobností úspěšné ABY STÁT MOHL URĆOVAT JAKÝM ZPUSOBEM BUDE NALOŽENO S VYTEŽENÝM UHLÍM, MUSEL BY BÝT VLASTNÍKEM PŘÍSLUŠNÉ TÉŽEBNÍ SPOLEČNOSTI. Problematika uhlí pro teplárny Jak z toho ven??? 4

  25. Přímý odkup Litvínovské uhelné státem s platnými dobývacími prostory, které by umožňovaly po posunu limitů těžbu ve 2. Etapě ČSA a následné státem definované rozdělování uhlí jednotlivým subjektům. nebo Dohoda mezi ČEZ,a.s. a Czech Coal o výměně El.Počerady a Litvínovské uhelné, a.s. a následné převedení dobývacích práv na státní společnost, která by potom uhlí těžila a distribuovala. Složitým bodem je samozřejmě finanční ocenění takového transakce Problematika uhlí pro teplárny Jak z toho ven??? 4

  26. Obsah Směrnice EU a Novela energetického zákona Vyhlášky v působnosti MPO Novela vyhlášky č.150/2001 Problematika uhlí pro teplárny Shrnutí a závěr 5

  27. Závěr • Fungování energetického trhu není primárně ovlivněno novelou EZ • Hlavní vlivy přináší evropská legislativa a její implementace do národní legislativy • Novelizace energetického zákona => Novelizace vyhlášek • Příprava novely zákona o podpoře energií z OZE • Budoucí nedostatek HU pro teplárny je fakt problém 5

  28. Děkuji Vám za pozornost www.mpo.cz

More Related