Miejski obszar funkcjonalny – Puławy

1. Miejski obszar funkcjonalny – Puławy Spotkanie konsultacyjne w ramach opracowania analizy i strategii obszaru

2. Źródła • propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 w październiku 2011 roku;

3. Kierunek zmian • Przejście w zarządzaniu rozwojem od podejścia sektorowego do zintegrowanego terytorialnie; • Przyczyną jest środowiskowe, ekonomiczne, socjalne i kulturowe powiązanie terenów miejskich z najbliższym otoczeniem;

4. Główne założenia nowego podejścia • Zintegrowane strategie inwestycyjne o bardziej strategicznym i całościowym podejściu; • zasoby powinny być skoncentrowane w zintegrowany sposób w obszarach o określonej problematyce miejskiej; • projekty finansowane z EFRR w obszarach miejskich powinny być zintegrowane z szerszymi założeniami programów; • EFS wykorzystywany do wspierania środków związanych z zatrudnieniem, edukacją, włączeniem społecznym i możliwościami instytucjonalnymi, zaplanowanych i wdrażanych w ramach zintegrowanej strategii.

5. Główne założenia nowego podejścia (2) • Kierunkowe finansowanie zintegrowanych działań na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich • Co najmniej 5 % środków z EFRR przyznanych każdemu państwu członkowskiemu należy zainwestować w zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich w postaci zintegrowanych inwestycji terytorialnych (patrz niżej), a zarządzanie nimi i ich wdrażanie należy powierzyć miastom. • Platforma rozwoju obszarów miejskich (300 miast w UE); • Innowacyjne działania miejskie – do 0,5% wartości pomocy przeznaczone na projekty innowacyjne.

6. Główne założenia nowego podejścia (3) • Silniejsze ukierunkowanie na rozwój obszarów miejskich na szczeblu strategicznym; • Udoskonalone narzędzia do realizacji zintegrowanych działań • Zintegrowane inwestycje terytorialne

7. Główne założenia nowego podejścia (4) • Więcej możliwości rozwiązywania problemów miejskich, objętych priorytetami inwestycyjnymi, potrzeba łączenia celów tematycznych dotyczących miast • promowanie strategii niskoemisyjnych dla obszarów miejskich, • poprawa środowiska miejskiego, • promowanie zrównoważonej mobilności miejskiej, • promowanie włączenia społecznego poprzez wspieranie fizycznej i gospodarczej rewitalizacji zdegradowanych obszarów miejskich; • Cele tematyczne właściwe dla EFS, możliwe do wykorzystania w strategiach miast.

8. Główne założenia nowego podejścia (5) • Instrumenty finansowe – szersze możliwości wykorzystania; • Nawiązywanie kontaktów - program wymiany i nauki dla miast

9. Różnice w stosunku do lat 2007-2013 • Bardziej zintegrowane podejście do rozwiązywania problemów miejskich; • Zintegrowane inwestycje terytorialne zastępują oddzielne osie priorytetowe na rzecz rozwoju obszarów miejskich; • Więcej obowiązków i możliwości dla miast; • Działania wspierane przez różne fundusze, wielofunduszowe programy operacyjne i finansowanie krzyżowe; • Bardziej funkcjonalne podejście, umożliwiające interwencję w odpowiedniej skali.

10. Zintegrowane inwestycje terytorialne • Zgodnie z propozycją Komisji Europejskiej, ZIT są nowym instrumentem rozwoju terytorialnego, przyczyniającym się do realizacji zintegrowanej strategii rozwojumiejskiego lub też innych strategii terytorialnych, pod warunkiem, że wymaga to wykorzystania wsparcia z polityki spójności pochodzącego z więcej niż 1 osi priorytetowej, 1 lub więcej programów operacyjnych

11. Cele ZIT w Polsce • sprzyjanie rozwoju współpracy i integracjina obszarach funkcjonalnych największych polskich miast, przede wszystkim tam gdzie skala problemów związanych z brakiem współpracy i komplementarności działań różnych jednostek administracyjnych jest największa; • realizacja zintegrowanych projektów odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych; • zwiększanie udziału miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzaniu programami operacyjnymi

12. Cele ZIT w Polsce

13. Podejścia do realizacji ZIT • realizacja wiązki małych projektów – dotyczy to obszarów, w których dane zadania można wykonywać w oparciu o szereg niewielkich przedsięwzięć, nierzadko angażując organizacje pozarządowe (np. zadania w zakresie integracji społecznej), • realizacja podejścia zintegrowanego - w tym rozwiązanie zakładające jeden kompleksowy projekt realizowany na obszarze całego ZIT (względnie ograniczonej liczby znaczących projektów), podejście to polega na wspólnym oferowaniu usług przez jednostki samorządu terytorialnego (np. w zakresie gospodarki odpadami, gdy obszar ZIT jest obsługiwany przez jedną RIPOK).

14. Kierunki interwencji • Rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu łączącego miasto i jego obszar funkcjonalny – realizacja przyjaznych środowisku i niskoemisyjnych strategii organizacji transportu; • Przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów miejskiego obszaru funkcjonalnego – realizacja wspólnego planu rewitalizacji. • Poprawa stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta – działania m.in. w zakresie gospodarki odpadami oraz oczyszczania ścieków • Wspieranie efektywności energetycznej – związane z działaniami na rzecz energooszczędności oraz wdrażanie pilotażowych projektów dotyczących inteligentnych systemów przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej. • Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym. Projekty powinny wykorzystywać wspólne cechy / potencjał obszaru