تجارب التخطيط العمراني الاستراتيجي والتشاركي في تونس

1. تجارب التخطيط العمراني الاستراتيجي والتشاركي في تونس د. سامي ياسين التركي

2. المحتوى ▪ سياق الظهور ▪ الوضع ما قبل 2011 ▪ الوضع بعد 2011

3. 1. سياق الظهور عرفت البلاد التونسية خلال العقود الأخيرة تحولات غير مسبوقة و مجموعة من المشاكل العمرانية التي مست أساسا المدن. (PAU, SDA…)و تدخل الجهات المختصة عبر أدوات التخطيط العمراني التقليدية لم يعد مجديا و لا يحل هذه المشاكل. تعود هذه المشاكل أساسا لضعف دور الجماعات المحلية و السياسة المتبعة في التخطيط العمراني و التي تنفي مشاركة المجتمع المدني في اتخاذ القرار. اعتماد أدوات تخطيط جديدة : إستراتيجية تنمية المدينة.

4. 2. الوضع ما قبل 2011 قبل الثورة تم انجاز : - إستراتيجية تنمية مدينة تونس - إستراتيجية تنمية صفاقس الكبرى الهدف الرئيسي منها هو تزويد المدينة برؤية إستراتيجية مستقبلية بحيث تمكنها من : - تكوين رؤية استشرافية و تحصيل الفائدة من التغييرات الجارية و الاستثمارات. - تطوير العلاقات بين البلديات و بين الأبعاد الاقتصادية و الاجتماعية. - صياغة إستراتيجية تشاركية لتنمية المدينة على المدى المتوسط و البعيد. - حسن اختيار و استغلال أولويات الاستثمارات قصيرة المدى .(PIC)

5. 3. الوضع بعد 2011 ▪ إستراتيجيات تنمية المدن - أنجزت الجمعية التونسية لمخططي المدن إستراتيجية تنمية مدينة جندوبةو إستراتيجية تنمية مدينة سليانة اعتمادا على المقاربة التشاركية. - إستراتيجية تنمية مدينة سوسة (أطلقت منذ ماي 2013).

6. (SDVJ)- إستراتيجية تنمية مدينة جندوبة Présentation du projet

8. 2 2 3 1 جمع البيانات عن المنطقة وإعداد ما قبل التشخيص. تسيير العملية التشاركية. 2 4 • جمع المعلومات • و الوثائق • الحضور و المتابعة 3 1 الحوار بين مختلف الجهات الفاعلة 4 • الحضور و المتابعة 5 4 3 2 1 تنفيذ الاستراتيجية خطة عمل تشاركيه اختيار المحاور الإستراتيجية التشخيص الحضري توقيع الاتفاقية هيكل متابعة ورشة عمل ورشة عمل ورشة عمل الاختيار الجماعي للإجراءات الإستراتيجية 3 تحديد ظروف العمل واختيار اللجنة التوجيهية. 2 1 • تحديد الإجراءات ذات الأولوية التي تؤدي إلى تنفيذ الإستراتيجية. 4 4 • -استخلاص المشاكل المختلفة. • -اختيار محاور العمل: التخطيط والبيئة • المجتمع والثقافة والاتصال • الاقتصاد والتنمية • -هيكلة وتطوير محتوى ما قبل التشخيص. 2

9. L'analyse AFOM (Atouts – Faiblesses – Opportunités – Menaces). وسيلة تشخيص إستراتجية تعتمد على دراسة نقاط القوة و الضعف على مستوى المدينة و الفرص و التهديدات على المستوى المحيط الخارجي للمدينة. ATOUTS نقاط القوة FAIBLESSES نقاط الضعف Endogène داخل المدينة AFOM POSITIF NEGATIF MENACES التهديدات OPPORTUNITES الفرص Exogène المحيط الخارجي للمدينة

10. Thème: urbanisme et environnement التعمير و البيئة Analyse AFOM (SWOT) Enjeux majeurs - Comment assurer l’intégration urbaine des coupures physiques?

11. Thème: Economie et développement الاقتصاد و التنمية Analyse AFOM Enjeux majeurs • Quelles procédures à prendre pour renforcer la compétitivité économique servant à assurer le développement de l’emploi? • Comment créer une potentialité qualifiée support d’un développement économique?

12. Axes stratégiques المحاور الإستراتيجية I. Aménagement durable de la villeتنمية مستدامة للمدينة Comment assurer l’intégration urbaine des coupures physiques? Comment assurer une bonne accessibilité d’une part pour les quartiers et d’autre part pour les équipements et les services (hôpital, campus, marché de gros)? Comment la centralité peut contribuer à assurer un meilleur cadre de vie à la ville de Jendouba? Comment valoriser le potentiel paysager et donner une spécificité architecturale et urbaine à la ville de Jendouba? II. Gouvernance locale démocratiqueحوكمة محلية ديمقراطية Quelles procédures à prendre en compte pour assurer une meilleure communication et une meilleure gouvernance? Comment développer la culture tout en exploitant le patrimoine culturel et archéologique avoisinant? Comment assurer la gestion et le développement des services urbains (l’eau, la distribution d’énergie et le transport urbain)?

13. III. Economie diversifiée et compétitiveاقتصاد تنافسي و متنوع Comment tirer profit de la présence des artères nationales et de la voie ferrée pour renforcer le développement économique de la ville? Comment la ville de Jendouba peut être un pôle régional qui contribuera au développement de toute la zone? Comment créer un potentiel humain qualifié support d’un développement économique? Quelles procédures à prendre pour renforcer la compétitivité économique servant à assurer le développement de l’emploi? IV. Cohésion sociale et intégration des quartiers défavorisés الترابط الاجتماعي و إدماج الأحياء المحرومة Comment résoudre le problème de l’habitat social? Quels procédés et processus peuvent accompagner un investissement qui permettra de renforcer l'appartenance de la population à la ville?

14. خطة العمل التشاركية لمدينة جندوبة

16. Exemple de fiche de projet de la ville de Jendouba Valorisation des abords d'oued Medjerda à travers l'embellissement des rives à partir de citéEnnasserà CitéEchorfa تطوير محيط وادي مجردة من خلال تجميل ضفافه بين منطقتي حي النصر و حي الشرفة 79

17. Valorisation des abords d'oued Medjerda à travers l'embellissement des rives à partir de cité Ennasser à Cité Echorfa RN17 Cité El Entileka Cité El Ferdaous Hôpital Régional Cité Hedi Ben Hacine Cité 2 Mars RN6 Cité El Mechtel Cité El Amen Cité Ezzayatine Campus Universitaire Cité El Hadaiek Cité Bech-Chorfa Cité Ezghadia Cité Ennour II Cité El Ons Cité El Battah Cité El Yssamine Cité Ennakhil III Cité Ennour I Cité Ezzahwa I Cité Ezzahwa II Cité Mabrour Cité Nord Cité Ibn Sina Centre ville Cité Ennakhil II Nouvelle limite de la ville Limite des quartiers Cité Ennakhil I Cité Nozha Zone Industrielle Cité Erriadh Cité Sportive Aménagement des abords de l’oued Cité Ettatawar Cité El Faiz Voie ferrée Pont existant Cité Ennasr II Cité El Mourouj Cité Essaidia II

18. Réalisation de quatre ouvrages d'art au niveau des croisements les plus importants avec la voie ferrée Oued Medjerda RN17 Voie ferrée Cité El Entileka Cité El Ferdaous Hôpital Régional Cité Hedi Ben Hacine Cité 2 Mars RN6 Cité El Mechtel Cité El Amen Cité Ezzayatine Campus Universitaire Cité Bech-Chorfa Cité El Hadaiek Cité Ezghadia Cité Ennour II Cité El Ons Cité El Battah Cité El Yssamine Cité Ennakhil III Cité Ennour I Cité Ezzahwa I Rue RayedBjaoui Cité Ezzahwa II Cité Mabrour Cité Nord Cité Ibn Sina Rue Ain Draham Centre ville Cité Ennakhil II Nouvelle limite de la ville Boulevard union du Grand Maghreb Limite des quartiers Cité Ennakhil I Zone Industrielle Cité Nozha Cité Erriadh Cité Sportive 4 ouvrages de franchissement Cité Ettatawar Cité El Faiz Rue Kouchet El Yajour Cité Ennasr II Cité El Mourouj Pont existant Cité Essaidia II

19. (SDVS)- إستراتيجية تنمية مدينة سليانة Présentation du projet

21. Thème : Développement urbain التنمية العمرانية Analyse AFOM (SWOT)

22. Enjeux majeurs • - Commentintégrer les extensions urbaines périphériques? • Comment améliorer la continuité des liaisons entre les différentes zones urbaines et limiter les effets de coupure engendrés par les oueds? • Comment assurer l’intégration urbaine de l’université?

23. L’amélioration de l’environnement économique et de l’attractivité de la ville Intégration des quartiers précaires

24. (SDVCH)- إستراتيجية تنمية مدينة الشابة Pré-Diagnostic ما قبل التشخيص • Pré-Diagnostic territorial • Cadre physique et milieu naturel • Développement économique et social • Infrastructures, équipements et fourniture de services urbains • Morphologie et évolution urbaine • Pré-Diagnostic institutionnel • La gouvernance en matière de : • développement de la ville, • gestion de l’administration et des finances locales,

25. Cette analyse consiste à : • Identifier les faits et les indicateurs qui ont un impact significatif et majeur sur la ville et son avenir qui se fait par un secteur spécifique . • Identifier les défis (problèmes à résoudre, opportunités à développer…), soulevés par les faits et qui doivent être traités dans la stratégie de développement de la ville. Des objectifs et des propositions qui vont se prioriser et se concrétiser dans le processus d’élaboration du plan stratégique SDV PIC

26. Identification des nouveaux besoins Population 2004 : 23 334 habitants Population 2018 : 23 334 (1 + 0.014)14 = 28 347 habitants (avec un taux de croissance de 1.4% ) Besoin d’ici 2018 : 2 équipements de type éducatif 6 équipements de type sanitaire 1 équipement de type justice 2 équipements de type sportif 2 équipements de type social

31. شكرًا لحسن إصغائكم