JUNTANDO LAS PIEZAS

1. JUNTANDO LAS PIEZAS CAPITULO 11

2. La Innovación • Desde 1875-1930, creación de nuevas instituciones de servicio público. • En los 20 o 30 años posteriores la innovación estaba en gran parte dentro de dichas instituciones. • Crear una gestión empresarial en estas era tal vez la tarea mas política mas importante. Peter Drucker, Innovation and Entrepreneurship

3. Los Principios de la Reinvención del Gobierno • GOBIERNO CATALIZADOR: MEJOR LLEVAR EL TIMÓN QUE REMAR • GOBIERNO PROPIEDAD DE LA COMUNIDAD: MEJOR FACULTAR QUE SERVIR DIRECTAMENTE • GOBIERNO COMPETITIVO: INYECTAR COMPETITIVIDAD EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS • GOBIERNO INSPIRADO EN OBJETIVOS: LA TRANSFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES REGIDAS POR REGLAS • GOBIERNO DIRIGIDO A LOS RESULTADOS: FINANCIAR EL PRODUCTO NO LOS DATOS • GOBIERNO INSPIRADO EN EL CLIENTE: SATISFACER LAS NECESIDADES DEL CLIENTE, NO LAS DE LA BUROCRACIA. • EL GOBIERNO DE CORTE EMPRESARIAL: GANAR EN LUGAR DE GASTAR. • GOBIERNO PREVISOR: MAS VALE PREVENIR QUE CURAR • GOBIERNO DESCENTRALIZADO: DE LA JERARQUÍA A LA PARTICIPACIÓN Y EL TRABAJO EN EQUIPO. • GOBIERNO ORIENTADO AL MERCADO: PROVOCAR EL CAMBIO A TRAVÉS DEL MERCADO

4. Con los 10 principios se puede dirigir cualquier organización pública o sistema. • Esta lista busca liberar nuevos modos de pensar y actuar.

5. Sistema de Asistencia Sanitaria • 1991, gasto 750’000 millones de dólares • 12% PNB • 34 millones de personas carecen de seguro • Empresas de seguro rechazan coberturas • Hospitales en bancarrota • Supernormativas gubernamentales sin sentido a los doctores • Cias. de seguro intentaban controlar los precios

6. Inflación medica por nuevas tecnologías y estructuración pobre del sistema • Reactivo, no preventivo • Muy jerárquico y centralizado • Basados en datos y no en resultados • Consumidores no reciben datos para elegir • Conformado por elección de proveedores y no de consumidores • El estado paga el 40% de la asistencia sanitaria • El estado abandono su función de timón

7. Aplicando corte empresarial • Gobierno tendría el timón • Creando normas • Dejar la practica en manos privadas • Estimular la competencia • Permitir escoger • prevención • Mantendría la naturaleza descentraliza • Presionaría para disminuir jerarquías • Estructurando el mercado para cumplir necesidades sociales

8. Modelo de Alemania • 1000 cias. de seguros • La mayoría sin fines de lucro • Pagan el 14% de la asistencia • Exige a que todos tengan seguro • Las primas deducidas de la nomina 50-50 • Eligen a médicos y cia. Aseguradora • Gobierno establece normativa de pagos y procedimientos, y limita costes totales • 8% PNB

9. Reinventar la Educación Publica • Modelo burocrático • Centralizada y guiada por normativas • Garantiza estabilidad en lugar del cambio • Consumidores apenas eligen • Mismo aspecto de hace 50 años • Medición del progreso con notas de curso • Sistema diseñado en 1910 • Profesores al frente para hablar

10. Estudios afirman que se recuerda: • 10% de lo que se oye • 20% de lo que se ve • 40% de lo que se discute • 90% de lo que se hace • 80’s incremento del 29% gastos globales • Mantuvieron el modelo antiguo obligando a acelerarlo.

11. 90’s, empeoro • 1982–1987 Exámenes de ingreso a colleges subieron solo 1.5% luego se mantuvieron o descendieron • 1989 cumbre educativa • Mayor capacidad de elección para padres y alumnos • Sistema contable basado en resultados • Descentralización de autoridad y responsabilidad en Toma de Decisiones • Sistema con Recompensas autenticas para el éxito con alumnos, consecuencias reales para el fracaso • Activo sostén por los padres y empresas de la comunidad

12. Reestructuración con los principios • Estado y juntas escolares lleven el timón y remen otros • Establecer normas mínimas • Medir rendimientos • Reforzar metas • Establecer mecanismos financieros • Distritos escolares no gestionen las escuelas sino por distintas organizaciones

13. Padres tendrían el control • Las escuelas, compitan por los alumnos • Relativa libertad para escoger y seguir una misión • Desarrollar presupuesto propio basado en el numero de alumnos y retener los fondos no gastados • Decidir la paga, condiciones de gratificaciones, • Escoger a quien contratar y despedir • Eliminación de puestos fijos • El estado publique las clases de resultados

14. Las escuelas deben tratar de prevenir problemas mas que tratar de remediar el fracaso • Estimular a que ganen mas dinero • Resolver los problemas variando normativas e incentivos • El sistema de escuelas parroquiales, gestionado por la iglesia católica, obtuvo mejores resultados con menos dinero

15. Reconsiderar el Planteamiento del Crimen • Desde 1960 el crimen violento aumento 12 veces mas rápido que la población • La tasa de asesinato, violación y robo es el mas alto del mundo • La población reclusa se ha doblado en la época de los 80 • El gasto global de las correcciones se ha mas que triplicado

16. El gobierno no hace un papel catalizador • Solo contrata mas personal para dirigir este problema • Nadie lleva el timón por la fragmentación en distintos segmentos • La comunidad no tienen ningún control sobre la seguridad publica • La policía, tribunales o prisiones no definen una misión a la cual seguir

17. No permiten competir a las cias. de seguridad • No establecen fondos según resultados

18. Implementando los principios • Debería gestionarse a nivel estatal y local por organizaciones (concejos) que lleven el timón • El concejo general debería otorgar recursos a los concejos locales de acuerdo a las necesidades • Estos tendrían que competir por gratificaciones basadas en estrategias y sus resultados • Deberían invertir en organizaciones de la comunidad y promover la competencia

19. Un Nuevo Paradigma • Conjunto de supocisiones sobre la realidad que explica mejor el mundo que cualquier otro conjunto de supocisiones (Thomas Kuhn, 1970) • La gente ve la realidad como un paradigma • Cuando existen anomalías y se incrementan en un paradigma este entra en crisis • Una teoría científica se declara obsoleta solo cuando existe un candidato alternativo en su lugar

20. Una Revolución Global • Gobierno británico obligo a los gobiernos locales a poner los servicios en la arena competitiva • Mas de 1 millón de viviendas a arrendatarios • Desplazo el sistema de formación publica mediante bonos y contratos fuera de la burocracia • Comisión de Auditoria Británica clasifica y compara la eficacia y efectividad a agencias nacionales y locales • 1991, el servicio nacional de salud fue reestructurado obligando a que hospitales y agrupaciones de médicos compitan por los contratos

21. El sistema de empleo y formación de Suecia, actualmente subasta la formación por “contratos” haciendo competir tanto al sector privado como al público • Los contribuyentes pueden escoger el hospital, centro ambulatorio y otros servicios de las agencias del gobierno.

22. Canadá autorizo a sus departamentos federales a reasignar los recursos a una lista de temas y gestionen fondos de capital de un año para el otro • Australia adopto el programa de gestión y presupuesto (PMB) y el programa de mejoras en la gestión financiera (FMIP) • Estableció que deben reducir en 3.75% sus gastos en 3 años, con mayor flexibilidad de gasto y derecho a conservar el dinero ahorrado luego del 3.75%

23. Nueva Zelanda reestructuro funciones comerciales del gobierno a empresas de beneficios. Vendió otras al sector privado, separo los servicios que quedaron con un papel de gestión política • Obligo a empresas del gobierno a competir con mercados mas competitivos, adopto un sistema de presupuestos centrado en los rendimientos y un sistema contable de acumulación