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EL ROL DEL SECRETARIO EN LA OFICINA JUDICIAL

EL ROL DEL SECRETARIO EN LA OFICINA JUDICIAL. Terminología.

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EL ROL DEL SECRETARIO EN LA OFICINA JUDICIAL

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Presentation Transcript

  1. EL ROL DEL SECRETARIO EN LA OFICINA JUDICIAL

  2. Terminología • Oficina Judicial (Italia): supone la distinción entre la actividad jurisdiccional (a cargo del juez) y la actividad administrativa que le sirve de soporte (a cargo del secretario, o “administración de la administración de Justicia”, Tribunal Constitucional Español, sentencia 56/90) • En términos procesales, la Oficina Judicial no existe • Secretaría es el espacio físico en que, bajo la dirección del secretario, se realiza la labor materializadora de la actividad jurisdiccional (UPS) • Unidad Judicial: secretaría, fiscalía, defensoría, juzgado, tribunal • Sistema Judicial: Poder Judicial y Ministerio Público

  3. Origen del Secretario • España: • Eran abogados / escribanos • Cobraban de las tasas de actuación • Pasan a depender del Ministerio de Justicia • Alemania: • “Rechstfelger” legos / abogados • Fuerte componente administrativo • Mayor actuación en algunos procesos • La figura no existe en el Sistema de Common Law • Argentina: figura heredada de la Organización Judicial Española

  4. El Secretario en España • Designados por concursos de oposición • Mayor actuación en el proceso • Dación de Fe pública • Control de legalidad de los actos del Juez • Pueden firmar resoluciones interlocutorias con visado del Juez • Estatuto propio • Son considerados juristas de renombre • Les permite ser designados jueces si tienen más de 10 años de antigüedad (excedencia) • Dependen del Ministerio de Justicia / Reclamo de transferencia por el CGPJ (Libro Blanco) Sigue estando en debate su rol

  5. La Secretaría en Argentina • Unidad Judicial por excelencia (que forma el Juzgado) • Su número en relación a cada juzgado varía en cada fuero • Disociación entre el sistema formal y la práctica cotidiana • Déficit de jueces

  6. El Secretario en Argentina • Importado del modelo español, pero con diferencias institucionales • Alta calificación técnica • Funciones • Legales (sistema formal): dación de fe y algunas medidas ordenatorias - Labor administrativa - Control procesal de legalidad y veracidad • Reales: actuación como Juez delegado, responsable del funcionamiento de la Secretaría - fuerte delegación

  7. Una Alternativa Posible • Microsecretaría: apoyo a la actividad del juez • Macrosecretaría: • apoyo a varias microsecretarías para la realización de diligencias comunes a cumplirse fuera de la sede judicial • no deben cumplir tareas de tramitación de expedientes (dispersan la responsabilidad en el personal) • no deben cumplir tareas para la ejecución de resoluciones (distorsionan la actividad jurisdiccional) • es necesario precisar las tareas a cumplir y capacitar al personal para las tareas a realizar • Servicios Comunes • Recepción, registro y reparto de asuntos, Recepción y registro de escritos, Actos de Comunicación, Embargos y desalojos, Información y Asesoramiento al Público, Maestranza, etc.) • Actuales - provisorios (avance de TICs y Sistemas Centralizados de Gestión) • Megadespachos

  8. Una Alternativa Posible IIAtribuciones a ejercer • Jefatura directa del personal, (además de mantener las funciones procesales y de dación de fe pública) - necesidad de capacitación en técnicas de organización y gestión • Ordenación e impulso procesales, pudiendo dictar resoluciones sin necesidad de firma del juez (no revisables por éste, pero impugnables ante él) • Dictado de resoluciones propias para la ejecución de las sentencias (con intervención del juez en los embargos) • Conocimiento y resolución de expedientes de jurisdicción voluntaria, hasta el auto definitivo (atacable en un procedimiento declarativo)

  9. Propuestas Superadoras (Rol del Secretario y áreas vinculadas) • Organización de las Unidades Judiciales por tipo de proceso • Ascenso de Secretarios a Jueces, Fiscales y Defensores (mayor número de unidades de decisión y óptimo aprovechamiento de la alta formación técnica) • Generalización de las TICs (Convenios Interjurisdiccionales sobre Comunicación Electrónica y Sistema de Información) • Sistemas Centralizados de Gestión • Gestión de Recursos Propios - Centros de Costos • Unidad de Respuesta Rápida • Justicia Inmediata • Formación Continua - Escuela Judicial Virtual

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