1 / 50

4e/5e ronde: november – december 2004

Voorlichtingsbijeenkomsten gemeenten en kinderopvangorganisaties . 4e/5e ronde: november – december 2004. Programma. 14.00 uur - Actualiteit - Wat nog meer? - Wettelijk stelsel kwaliteit en toezicht - diversen 15.00 – 15.30 uur Pauze

Sophia
Download Presentation

4e/5e ronde: november – december 2004

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Voorlichtingsbijeenkomsten gemeenten en kinderopvangorganisaties 4e/5e ronde: november – december 2004

  2. Programma 14.00 uur - Actualiteit - Wat nog meer? - Wettelijk stelsel kwaliteit en toezicht - diversen • 15.00 – 15.30 uur Pauze • 15.30 – 16.30 uur De praktijk: van melding tot toezicht

  3. Actuele stand wetgeving • Besluit tegemoetkoming kosten • Staatsblad 28 oktober • Besluit inwerkingtreding Wet kinderopvang • Staatsblad 28 oktober • Beleidsregels kwaliteit kinderopvang • Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang • Beide in Staatscourant 17 november

  4. Wat komt er nog? • AMvB Innovatieve kinderopvang, planning 1 februari van kracht • Regeling administratieve voorschriften werkgevers • Handhavingmodel VNG, planning 1 januari • Model jaarverslag gemeenten aan Minister SZW, opgesteld door IWI, planning 1 januari

  5. SMI • 2005: eigen beleid van gemeenten • Middelen: toegevoegd aan gemeente fonds • VNG: ouderbijdrage tabel • ‘plusopvang’ : opvang van kinderen die extra zorg of aandacht nodig hebben • Extra kosten: eigen middelen gemeente op basis van eigen beleid

  6. werkgeversbijdrage • Kinderopvang uit spaarloonregeling • Oproep werkgeversbijdrage

  7. Wettelijk stelsel kwaliteit en toezicht • Wettelijk stelsel • Convenant • Beleidsregels • Handhaving

  8. Wettelijk stelsel kwaliteit en toezicht • Het wettelijk stelsel bestaat uit: • Wet kinderopvang • ( Convenant kwaliteit: kinderopvang geen • wettelijk stelsel ) • Beleidsregels kwaliteit kinderopvang • Beleidsregels werkwijze toezichthouder , inclusief • toetsingskaders

  9. Kwaliteit in de wet • Verantwoorde kinderopvang (kindercentra) en verantwoorde uitvoering (goo) • Definitie • Houder is verantwoordelijk • Concrete kwaliteitseisen in wet • Uitwerking verantwoorde kinderopvang in Beleidsregels kwaliteit kinderopvang

  10. Convenant:afspraken ondernemers - ouders • Concrete (minimale) kwaliteitseisen: • Pedagogisch beleidsplan • Leidster-kind ratio • Groepsgrootte • Huisvesting • Medezeggenschap • Veiligheid en gezondheid • Personeel • Gastouderopvang • (Kleinschalige opvang cf wet geen erkende vorm)

  11. Status convenant • Heeft geen wettelijke status • Bindend voor leden Branchevereniging • Advies aan leden MOgroep • Geen status voor niet leden

  12. Beleidsregels kwaliteit kinderopvang • Gebaseerd op de wet, het convenant en de CAO: • Pedagogisch beleidsplan • Leidster-kind ratio • Groepsgrootte • Huisvesting • Veiligheid en gezondheid ( RI G en V ) • Personeel • Gastouderopvang • Overgangsbepalingen

  13. Status beleidsregels kwaliteit • Afwijken kan en mag, mits onderbouwd en met een vergelijkbaar alternatief. • Er moet aangetoond worden dat er verantwoorde kinderopvang wordt aangeboden (kindercentra) of dat de uitvoering van de werkzaamheden verantwoord is (goo).

  14. Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang • Beoordelen van de kwaliteit: • Eisen in de Wet kinderopvang • Voorschriften van de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang Op basis van toetsingskaders: hele dagopvang, buitenschoolse opvang en gastouderopvang

  15. Handhaving • GGD inspecteur: • Aanwijzing, schriftelijk bevel aan houder • Rapportage met advies voor te nemen maatregelen aan gemeente • beschrijven overtredingen, inclusief hersteltermijnen • Gemeente: • Maatregelen op basis van advies inspecteur

  16. Model VNG • Processtappen • Sancties • Dwangsom • Bestuurlijk boete • Bestuursdwang • Stopzetten exploitatie • Verwijderen uit register

  17. Tweedelijns toezicht IWI • Toezicht op gemeenten • Signalerend van aard • Gevraagd en ongevraagd bevindingen/advies aan • de minister • Ook op individueel gemeentelijk niveau

  18. diversen • Geschillencommissie • Model reglement oudercommissie

  19. Geschillencommissie • Algemene voorwaarden • Geschillencommissie: Stichting landelijke • Geschillencommissie • Geschillen: afgenomen dienst en bijhorende • leveringsvoorwaarden • Eerst intern • Klachtbedrag per klacht • Bindende uitspraak, daarna rechter • Nakomingsgarantie

  20. Niet leden • zelfstandig registreren tegen betaling, vanaf 1 jan • voorwaarde: zelfde Algemene Voorwaarden • Zonder logo’s • Geen wijzigingen • Vermelden geen lid • Bankgarantie ipv nakomingsgarantie (besluit SER, 25 nov: zie site SER )

  21. Wet klachtrecht Cliënten Zorgsector • klachten: bejegening • Kan meteen naar de Externe klachtencommissie • Model beschikbaar bij MOgroep en Branchevereniging

  22. Modelreglement oudercommissies • Houder stelt het reglement vast • Modelreglement oudercommissie • Modelreglement centrale oudercommissie • Via: www.wetkinderopvang.nl • Voor GOB later

  23. Pauze

  24. Kwaliteit en toezicht de praktijk • Melding en registratie • Administratie gegevens • Medezeggenschap ouders • Kwaliteit • GGD inspectie • Handhaving

  25. Melding: formulier gemeente • houder: NAW, tel nummer • Nr KvK • Kindercentrum: Maximum capaciteit • Start opvang • NAW kindercentrum • (of meerdere tegelijk) • Na melding: opgenomen in het register • Niet melden: economisch delict

  26. registratie • GGD inspectie binnen 8 weken na melding • 2e inspectie binnen 3 mnd aanvang exploitatie • Uittreksel tegen betaling: ingeschreven in register • Wijzigen: houder of door gemeente • (college B&W) • Verwijderen: houder, gemeente • publicatie in lokale bladen

  27. Kwaliteit • Eisen Wet kinderopvang • Beleidsregels kwaliteit kinderopvang • Andere wet- en regelgeving: • Bouwbesluit • Vergunning brandweer • Wcpv • Arbeidsomstandighedenwet • Diverse wettelijke regelingen: bv attractiebesluit • Wet klachtrecht cliënten zorginstellingen en -CAO

  28. Beleidsregels kwaliteit kinderopvang • definities: groep en stamgroep

  29. Pedagogisch beleidsplan( kindercentra ) • overleg met oudercommissie • emotionele veiligheid, ontwikkelen persoonlijke- en sociale competenties, overdracht normen en waarden • werkwijze, maximum groepsgrootte en leeftijdsopbouw stamgroep • 6 maanden na melding

  30. Pedagogisch beleidsplan( gastouderopvang ) • Overleg met oudercommissie • Pedagogische visie GOB • Samenstelling en aantal kind per GO • Eisen GO • Eisen woning ( 1x per jaar huisbezoek) • 6 maanden na melding

  31. Personeel • groepsgrootte en leidster-kind-ratio • 30 bso kinderen: 2 ldst + andere volwassene • indien 1 leidster cf l-kr aanwezig: achterwacht • geregeld • beroepskwalificatie CAO, inzet BBL-er • VOG: houder, medewerkers, uitzendkrachten, • gastouders

  32. Accommodatie • Vaste groepsruimte per stamgroep • Open-deuren-beleid mogelijk • inrichting in overeenstemming met aantal knd + • leeftijd • 3,5 m2 bruto vloeropp/kind binnen • aparte slaapruimten knd tot 1 ½ jr • 3 m2 per kind buiten • kdv: aangrenzend • bso: toegankelijk en veilig bereikbaar

  33. RI • Beschrijving risico’s • Plan van aanpak • Lijst van ongevallen • Aard en plaats • Leeftijd kind • Datum • Overzicht maatregelen • Werknemers kennis nemen • 1x per jaar of meer bv bij verbouwing • GO: woning

  34. Overgangsbepalingen • 1 juli: pedagogisch beleidsplan • Kinderopvang en gastouderopvang • 1 juli: RI gastouderopvang

  35. GGD inspectie 2005 • Doel inspectie: • zorgvuldig en afgewogen oordeel geven over de kwaliteit van de opvang • Kosten: gemeente • Frequentie: • 1x per jaar • of vaker als daar aanleiding voor is

  36. Type inspectie kindercentrum/gastouderbureau • Bestaand of nieuw • Gemeld of niet-gemeld • Aangekondigd of niet aangekondigd • Volledig onderzoek of op beperkt aantal • kwaliteitsaspecten

  37. Inhoud inspectie (1) • 7 domeinen: • ouders • oudercommissie: aanwezigheid, reglement, samenstelling, werkwijze, adviesrecht • informatie: • inhoud, relatie tussen informatie en • praktijk • personeel: • VOG • Beroepskwalificatie • Inzet BBL-ers • Voertaal

  38. Inhoud inspectie (2) • Veiligheid en gezondheid • RI V en G • Beleid V en G • Uitvoering • Accommodatie en inrichting • slaapruimte • binnenspeelruimte • buitenruimte

  39. Inhoud inspectie (3) • groepsgrootte en leidster-kind-ratio • stamgroepen • leidster-kind-ratio • afwijking • pedagogisch beleid en praktijk • beleidsplan • relatie met praktijk • sociaal-emotionele veiligheid • persoonlijke competentie • sociale competentie • overdracht normen en waarden

  40. Inhoud inspectie (4) • klachten: Wet klachtrecht

  41. Uitvoering inspectie (1) • documenten onderzoek: • reglement oudercommissie • overzicht personeel: beroepskwalificaties, VOG • RI V en G, ongevallen registratie • Inzet van leidster en BBL-ers: roosters • Pedagogisch beleidsplan • Klachtenreglement

  42. Uitvoering inspectie (2) • Gesprekken: toetsing met de praktijk • Lid oudercommissie • Leidsters (bemiddelings medew GOB) • Leidinggevende van het kindercentrum (hoofd GOB)

  43. Uitvoering inspectie (3) • Pedagogisch beleidsplan in praktijk: • Bezoek aan een/meerdere groepen: • Sociaal emotionele veiligheid • Persoonlijke competentie • Sociale competentie • Overdracht normen en waarden

  44. Beoordeling volgens Toetsingskaders • Betreffende artikelen van de wet • Normen Beleidsregels kwaliteit kinderopvang: gelden als richtlijn = minimum • Afwijken mag met een onderbouwing en een gelijkwaardig alternatief • Waardering: voldoende, onvoldoende, slecht

  45. Rapportage: procedure • Procedure: • Ontwerprapport • Ontwerp rapport naar houder: binnen 6 weken • Overleg over ontwerprapport: binnen 2 weken • Indien geen overeenstemming: binnen 2 weken schriftelijke reactie

  46. Rapportage: inhoud • onderzoeksresultaten en conclusies • afspraken + hersteltermijnen met houder • advies + voorstellen voor maatregelen aan • gemeente

  47. Handhaving gemeente • Op basis van het advies van de GGD besluit het • college van B&W tot maatregelen • VNG komt met een model handhaving • Tegen maatregelen is bezwaar en beroep mogelijk

  48. Rapportage gemeente • 1 juli 2006 verslag (model in ontwikkeling): werkzaamheden toezicht en handhaving 2005 aan gemeenteraad en minister • -aantal onderzoeken na melding • -aantal jaarlijks onderzoeken • -aantal incidentele onderzoeken incidenten: de aanleiding, welke aspecten • -wijze van onderzoeken door GGD • -bevindingen en resultaten • -ingezette handhaving

  49. Tweedelijns toezicht • 2005: uitvoering monitoren en onderzoek naar een aantal thema’s

  50. Informatie 2005 • websites • www.minszw.nl • www.belastingdienst.nl • www.wetkinderopvang.nl tot 1 mei 2005 • Nieuwsbrief, samen met min SZW • Ministerie SZW brochure ouders en werkgevers • Programmabureau brochure kwaliteit

More Related