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SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU VINCULACION CON EL REGISTRO DE PREDIOS. SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL. PROCEDIMIENTO NORMADO POR LEY 28294. GLADYS ROJAS LEON. ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES.
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SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU VINCULACION CON EL REGISTRO DE PREDIOS SANEAMIENTO CATASTRAL REGISTRAL PROCEDIMIENTO NORMADO POR LEY 28294 GLADYS ROJAS LEON
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES • El saneamiento catastral registral será requerido ordinariamente durante el proceso de levantamiento catastral, esto es, declarado un ámbito determinado zona catastrada . • se asignen los CUC y al pretenderse su inscripción en el Registro se advierta la discrepancia entre la información registral y catastral.
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES • También se aplicará dicho procedimiento cuando no exista ZONA CATASTRADA y el interesado utilizando los servicios de un verificador catastral proceda de conformidad con lo establecido en el artículo 22 del Reglamento de la Ley del Catastro, y solicite la inscripción del Código Único Catastral - CUC . • el Registrador advierta que existe discrepancia entre la información registral y la realidad física del predio representada en el plano levantado por el verificador catastral y presentado ante la entidad generadora de catastro para la asignación del CUC.
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES • La asignación del CUC es realizada de oficio o a pedido de parte la efectúa la entidad generadora de catastro: Municipalidad, PETT o COFOPRI, y en cualquiera de los casos se requiere el plano catastral del predio objeto de rectificación referenciado al Sistema de Referencia Geodésica Oficial. • la anotación preventiva a que alude el artículo 62 del Reglamento de la Ley de Catastro debe efectuarse en mérito de dicho plano, de la Hoja de Referencia Catastral o respectiva base de datos catastral y del Informe Técnico del área de catastro que advierta la discrepancia existente entre la información registral y catastral.
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES • Asimismo, y de acuerdo con lo previsto tanto en el segundo párrafo del artículo 24, como el penúltimo párrafo del artículo 43 y 60 del Reglamento, la anotación se realiza cuando exista discrepancia entre la información registral y la realidad físicadel predio representada en el plano catastral.
OBJETO • Aprobar los mecanismos que viabilicen la validación de la información catastral para proceder a los trámites previstos en el procedimiento de saneamiento catastral registralde acuerdo al artículo 62 del Reglamento de la Ley Nº 28294, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2006-JUS.
BASE LEGAL - Ley Nº 28294. - Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su vinculación con el Registro de Predios, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2006-JUS. - Arancel de derechos registrales aprobado por Decreto Supremo Nº 037-94-JUS. - Reglamento General de los Registros Públicos, aprobado por Resolución Nº 195-2001-SUNARP/SN, y sus modificatorias.
CONTENIDO 5.1. Documentos que dan mérito a la inscripción del CUC El Código Único Catastral - CUC del predio se inscribe en mérito del respectivo plano catastral referenciado al Sistema de Referencia Geodésica Oficial al que la entidad generadora de catastro le ha asignado el CUC y, según corresponda, de la Hoja Informativa Catastral o de la información contenida en la respectiva base de datos catastral. El CUC se inscribe previo informe técnico del área de catastro de la Zona Registral respectiva que establezca la concordancia entre la información registral y catastral o, en caso de discrepancia, una vez concluido el procedimiento de saneamiento catastral registral sin que se haya formulado oposición o cuando sehubiera desestimado esta.
PLANO CATASTRAL Debe estar referenciado al Sistema de Referencia Geodésica Oficial al que la entidad generadora de catastro le ha asignado el CUC
INFORME TECNICO • En caso de advertirse la existencia de discrepancia entre la información registral y catastral, el informe técnico del área de catastro debe precisar además a los titulares catastrales o registrales de los predios colindantes.
INSCRIPCION REGISTRAL PREVENTIVA • 5.2. Anotación Preventiva • La anotación preventiva del área, linderos y medidas perimétricas a que se refiere el artículo 62 del Reglamento se realizará en mérito del plano catastral del predio objeto de rectificación referenciado al Sistema de Referencia Geodésica Oficial, de la Hoja de Referencia Catastral o respectiva base de datos catastral y del Informe Técnico del área de catastro que advierte la discrepancia entre la información registral y catastral.
INSCRIPCION REGISTRAL PREVENTIVA • Cuando el Informe Técnico del área de catastro determine que la información contenida en el plano catastral grafica al predio superpuesto con otros predios inscritos a nombre de terceros, tal circunstancia deberá constar expresamente en el asiento de anotación preventiva. En este caso, se extenderá además, simultáneamente, anotaciones de correlación que publiciten tal circunstancia en las partidas involucradas. • El asiento de anotación preventiva se extenderá de conformidad con el modelo contenido en el Anexo Nº 01 de la presente Directiva.
PAGO PARA INSCRIPCION REGISTRAL • 5.4. Pago de derechos de anotación preventiva • Cuando la inscripción del CUC sea solicitada por el interesado que se hubiera acogido a la verificación catastral conforme a lo establecido en el artículo 22 del Reglamento, el Registrador, a efectos de proceder a extender la anotación preventiva a que se refieren los numerales 5.2 y 5.3, requerirá el previo pago de los derechos registrales correspondientes a la anotación preventiva y a las notificaciones que deba efectuar a los titulares registrales o catastrales de los predios colindantes al predio cuya área, linderos y medidas perimétricas son materia de rectificación, pago que deberá ser reingresado hasta el sexto día hábil anterior al vencimiento del plazo de vigencia del asiento de presentación de la solicitud de inscripción del CUC.
NOTIFICACION A COLINDANTES • 5.5. Notificación del Procedimiento de Saneamiento Catastral y Registral a los propietarios de los predios colindantes y publicación en El Peruano y otro diario de mayor circulación • Efectuada la anotación preventiva, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, el Registrador procederá a: • a) Notificar mediante esquela el inicio del Procedimiento de Saneamiento Catastral y Registral a los titulares registrales o catastrales de los predios colindantes al que es objeto del procedimiento. La notificación se efectuará en los predios colindantes. En caso de que el predio colindante no se encuentre inmatriculado ni se encuentre identificado su titular catastral, se notificará al ocupante del predio.
NOTIFICACION AL SOLICITANTE • b) Notificar al solicitante, mediante esquela, a fin que cumpla con efectuar, a su costo, las publicaciones a que se refiere el artículo 62 del Reglamento, a cuyo efecto acompañará a la notificación el modelo respectivo. Las publicaciones deben efectuarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de notificación respectiva. • Efectuadas las notificaciones, el Registrador dispondrá que los respectivos cargos de recepción se incorporen al título archivado que dio mérito a la extensión de la anotación preventiva.
ESQUELA DE NOTIFICACION • 5.6. Contenido de la esquela de notificación • La esquela de notificación deberá indicar: (i) la Oficina Registral correspondiente, precisando su dirección; (ii) el asiento y la partida registral en que corre inscrita la anotación preventiva con indicación del área, linderos y medidas perimétricas reales consignados; (iii) la ubicación del predio; iv) el nombre del solicitante y de los titulares registrales o catastrales de los predios colindantes; v) el número y las conclusiones del informe técnico emitido por la Oficina de Catastro; (vi) la reseña de la norma que sustenta el procedimiento; vii) la indicación de que podrán formular oposición dentro de los treinta (30) días calendario contados desde la fecha de la última publicación y que de no formularse oposición, la anotación preventiva se convertirá en inscripción definitiva; y, viii) el nombre y firma del Registrador que se encargó de la calificación deltítulo. • La esquela se extenderá de conformidad con el modelo contenido en el Anexo Nº 03 de la presente Directiva.
INSCRIPCION REGISTRAL DEFINITIVA • En el asiento de inscripción definitiva el Registrador dejará constancia de: i) las fechas en que se efectuaron las publicaciones, con indicación de los diarios, y la notificación a los propietarios de los predios colindantes al que es materia del procedimiento; ii) el vencimiento del plazo establecido por el artículo 62 de El Reglamento sin haberse formulado oposición alguna a la inscripción definitiva o, en caso de haberse formulado oposición, la circunstancia de que fue desestimada; iii) el área, los linderos y medidas perimétricas reales del predio; y, v) la firma del Registrador.
INSCRIPCION REGISTRAL DEFINITIVA • El asiento de inscripción definitiva se extenderá de conformidad con el modelo contenido en el Anexo Nº 04 de la presente Directiva. • En el supuesto del penúltimo párrafo del numeral 5.3, el Registrador procederá además a extender simultáneamente las anotaciones de correlación que publiciten tal inscripción definitiva en la partida de los predios colindantes superpuestos.
PROCEDIMIENTO DE OPOSICION • 5.8. Trámite de la oposición • Presentada la oposición, el Registrador extenderá una anotación dando cuenta de dicha circunstancia en la partida del predio y remitirá la oposición a la Gerencia Registral correspondiente para que se pronuncie sobre la procedencia o no de la inscripción definitiva. • El opositor puede interponer recurso de apelación contra la resolución de la Gerencia Registral que desestimando la oposición declara la procedencia de la inscripción definitiva. • Si el Tribunal Registral confirma la apelada, el opositor puede interponer demanda contencioso administrativa. Igual derecho le asiste al solicitante si la Gerencia Registral amparando la oposición declara la no procedencia de la inscripción definitiva.
PROCEDIMIENTO DE OPOSICION • La resolución del Tribunal Registral que en última instancia administrativa desestima la oposición y declara procedente la inscripción definitiva, o la Resolución de la Gerencia Registral, en el mismo sentido, que no hubiera sido impugnada en el plazo de 15 días hábiles de notificada se remitirá al Registrador a efectos de que, conforme a lo previsto en el primer párrafo del numeral 5.7, proceda a extender la inscripción definitiva del área, linderos y medidas perimétricas anotadas y levante la anotación de la oposición formulada.
CUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA • 6. RESPONSABILIDAD • Son responsables del cumplimiento de la presente directiva, los Jefes de los órganos desconcentrados, los Registradores, los Vocales del Tribunal Registral, los Gerentes Registrales y Jefes de las Oficinas de Catastro de las Zonas Registrales y el Tribunal Registral.
INTERNET COORDINACION DE LA SECRETARIA TECNICA • 7. ACCESO DE LAS ÁREAS DE CATASTRO A LA BASE DE DATOS CATASTRALES - BDC • Para efectos de lo dispuesto en la última parte del segundo párrafo del numeral 5.1, los Jefes de los órganos desconcentrados, en coordinación con la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Catastro, dispondrán lo conveniente a fin que las oficinas de catastro de todas las Zonas Registrales tengan acceso a la Base de Datos Catastrales - BDC.
Observaciones • La Hoja de Referencia Catastral no esta normada en el Reglamento de la Ley 28294, DEBE decir: Hoja Informativa Catastral. • Documentos a presentar para el saneamiento catastral registral: plano catastral o hoja informativa catastral..
Comunicación al área de catastro de la inscripción definitiva de parte del Registrador para su actualización. • Incorporar procedimiento para predios inscritos que no cuenten con base catastral digital. • Incorporar convenios con las EGC.