Regionalisering brandweer/doorontwikkeling VRU

1. Regionalisering brandweer/doorontwikkeling VRU Informatiebijeenkomst raad Utrecht, 6 oktober 2009, Hans Wink, directeur VRU

2. Doel informatiebijeenkomst • Vervolginformatie over de besluitvorming inzake de regionalisering van de brandweer • Waarom regionalisering • Proces tot nu toe. • Toelichting op nieuwe organisatie en bijbehorende documenten • Formele besluitvormingstraject colleges en raden. • Welke besluiten worden aan colleges en raden gevraagd.

3. Waarom regionalisering • Alle gemeenten de brandweerzorg op het afgesproken kwaliteitsniveau brandweerzorg. • Door bundeling (versnipperde) capaciteit: minder kwetsbaar • Betere ondersteuning aan (vrijwillige) uitrukeenheden • Loopbaanontwikkeling en innovatiekracht brandweer versterkt. • Lokaal bestuur wordt professioneel geadviseerd en ondersteund. • Beter product tegen beheersbare kosten.

4. (Besluitvormings)proces tot nu Nov. 2007: AB VRU: Voorgenomen besluit tot regionalisering per 1/1/2010 Voorjaar 2008: Instemming alle raden met proces van regionalisering, met aandachtspunten. Raad Utrecht: handhaven huidige kwaliteitsniveau en kosten. Najaar 2008: Start verdere inrichting geregionaliseerde brandweer (project Regionalisering/doorontwikkeling VRU. Juli 2009: AB VRU: voorgenomen besluit inrichting nieuwe organisatie. Okt./dec.2009: Formele besluitvorming in colleges en raden.

5. Fundamenten nieuwe organisatie • Gewijzigde gemeenschappelijke regeling • Dienstverleningsovereenkomsten met gemeenten • Begroting 2010 nieuwe organisatie

6. Gemeenschappelijke regeling • Wijziging bestaande regeling VRU (2005) • Voldoet aan wettelijke eisen (Wet Veiligheidsregio’s) • Formele verhouding VRU in relatie tot gemeenten • Gemeenten blijven bestuurlijk verantwoordelijk • Taken en bevoegdheden VRU • Dienstverleningsovereenkomst • Begroting en verantwoording.

7. Inrichting nieuwe organisatie Organisatieplan en formatieplan vastgesteld door AB VRU: • Geregionaliseerde brandweer als herkenbaar operationele organisatie (repressie en preventie) binnen de VRU. - Lokale posten o.l.v. postcommandant: repressie - Behoud eigen identiteit en cultuur. - (5) districten o.l.v. districtscommandant: beroepsondersteuning aan korpsen en lokaal bestuur. • Centraal: - multidisciplinaire samenwerking (Brw, GHOR, gemeentelijke diensten, politie, waterschappen, defensie enz). - beleid, kwaliteit, specialismen en bedrijfsvoering. - integrale advisering lokaal bestuur.

8. Overgang personeel • Medezeggenschap ingericht: BOR én BGO. • Adviesorganen ‘ambtelijk’ en vrijwilligers. • Overeenstemming over Sociaal statuut. • Sociaal plan gereed: ligt voor bij BGO. • Organisatieplan en formatieplan vastgesteld. • Functieboek nieuwe organisatie gereed. • Vergelijking huidige en nieuwe functies (‘Was- Wordt’ lijst) gereed • Rechtspositieregeling: pakketvergelijking bestaande regelingen, nieuwe rechtspositieregeling VRU gereed, ligt voor bij BGO. • Definitieve plaatsing en aanstelling na formele besluitvorming in raden. • Iedereen wordt geplaatst (werkgarantie)!!

9. DVO gemeenten en VRU • Afspraken gemeenten en VRU: - Taken, prestaties, kwaliteit en bijbehorende kosten, - Basiszorg, regionale taken en aanvullende wensen gemeente. • VRU garandeert gemeente kwaliteit brandweerzorg en rampenbestrijding op wettelijk vereiste niveau • Per 1 januari 2010: minimaal op huidige niveau • Verantwoording achteraf aan college. • Stelt raad in staat om kaderstellende en controlerende taak uit te oefenen.

10. Overdrachtsdossier • Zorgvuldige en soepele overdracht organisatie verantwoordelijkheid gemeente en VRU. • Inzicht in aard, omvang en kwaliteit van de over te dragen mensen, middelen en (eventueel tijdelijke) diensten • Afspraken over de financiële vergoeding daarvoor • Beschrijving van het bestaande zorgniveau • Afspraken over afwikkeling ontvlechtingskosten • Afspraken over mogelijke beperking daarvan

11. Financieringssystematiek • Kosten gespecificeerd in DVO • Lokale Basiszorg = uitrukpersoneel, opleiding en oefening, materieel en huisvesting (box 1): één op één voor rekening gemeente • District (box 2): beroepsondersteuning aan korpsen: o.b.v. berekende noodzakelijke formatie. • Regionale taken VRU (box 3): op basis van inwonerbijdrage.

12. Begroting 2010 • Kosten gemeentelijke brandweer en bijdrage VRU. • Kosten VRU conform al eerder vastgestelde programmabegroting 2010, (0-lijn) • Kosten geregionaliseerde brandweer cf. berekende kosten in 2007, naar loon- en prijspeil 2010. • Utrecht gaat over tegen huidige kosten (budgetneutraal).

13. Besluitvorming colleges en raden. • Oktober – december 2009 • Instemmen met oprichting geregionaliseerde brandweer. • Vaststellen gewijzigde gemeenschappelijke regeling • Instemmen met de begroting 2010 voor nieuwe organisatie. • Afspraken over taakuitvoering en prestaties (DVO). • Effectueren overdracht organisatie (personeel en materieel) aan VRU cf. afspraken in overdrachtsdossier.

14. Dank voor uw aandacht Heeft U nog vragen?