6 de abril 2011

1. Los Acuerdos de Cancún Lic. Rosa Elena Montes de Oca Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental SEMARNAT 6 de abril 2011

2. Los Acuerdos de Cancún • Emanan de un proceso incluyente, transparente y abierto • Sientan las bases de una nueva era de cooperación internacional en materia de cambio climático y definen la agenda de trabajo para los siguientes años. • Reconocidos por las Partes como un producto del trabajo colectivo. • Permiten avanzar en los temas centrales de atención al cambio climático. • México, en su carácter de Presidente en la COP16/CMP6, mantendrá una presencia activa y procurará que los compromisos asumidos generen resultados y avances. 2

3. Visión común de largo plazo • Se reconoce, por primera vez en un acuerdo mundial, la meta de limitar el incremento de la temperatura media global a 2°C. • Revisar la visión de largo plazo en 2015. • Establecer planes o estrategias de crecimiento económico con un bajo nivel de emisiones de carbono en los países en desarrollo. • Avanzar hacia un “crecimiento verde”. • Fortalecer la estructura institucional a través del establecimiento de: • Un mecanismo para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+). • Un Fondo Verde Climático. • Un Comité de Adaptación. • Un Mecanismo de Transferencia de Tecnología. • Hacia la COP-17: • Alcanzar el acuerdo sobre el objetivo cuantitativo mundial en reducción de emisiones GEI a 2050. • Determinación de un plazo para llegar a un punto de inflexión en la emisión de GEI (peaking). • Alcance y modalidades de revisión en el 2015. 3

4. Acuerdos de cooperacióna largo plazo 4

5. Mitigación • Listado de objetivos cuantificables de reducción de emisiones GEI de países desarrollados. • Listado y registro de Acciones Nacionales de Mitigación (NAMAs) de los países en desarrollo para facilitar el apoyo financiero, tecnológico y de creación de capacidades. • Mejorar el sistema de MRV (comunicaciones nacionales, inventarios y reportes). • Evaluar los objetivos de reducción de los países desarrollados. • Proceso de Consulta y Análisis Internacional (ICA) de los reportes nacionales de las Partes no incluidas en el Anexo I de la Convención. • Aumentar la transparencia de las medidas de mitigación y sus efectos. • Hacia la COP-17: • Mejorar las directrices de MRV. • Modalidades del registro de acciones sujetas a financiamiento y su revisión en 2015. 5

6. Adaptación • Adopción del Marco de Adaptación de Cancún, con apoyo internacional a países cuando sea necesario. • Proceso para apoyar y fortalecer las capacidades de los Países Menos Adelantados. • Establecer un Comité de Adaptación. • Desarrollar un Programa de Trabajo sobre Pérdidas y Daños asociados al cambio climático a través de talleres y reuniones con expertos. • Hacia la COP-17: • Diseñar el nuevo Comité de Adaptación de acuerdo a los arreglos institucionales pertinentes. • Establecer los criterios para el Programa de Trabajo sobre Pérdidas y Daños asociados al cambio climático. 6

7. Protocolo de Kioto • Procurar la continuidad entre el primer y segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto. • Llamado a incrementar los niveles de mitigación por parte de países Anexo I, de acuerdo al 4° Informe de Evaluación del IPCC. • Acuerdo para continuar la discusión de temas centrales: • Transformar las ofertas de reducción de emisiones hacia compromisos cuantificables. • Proyectos MDL en relación a cambio de uso de suelo. • Transferencia de excedentes de derechos de emisión de GEI de un período de compromiso a otro. 7

8. Transferencia de tecnología • Crear un mecanismo tecnológico con dos componentes: • 1. Comité Ejecutivo Tecnológico. • 2. Red y Centro de Tecnologías para Cambio Climático. • Inclusión de la tecnología de captura y almacenamiento geológico de carbono (CCS) como actividad elegible en el MDL. • Hacia la COP-17: • Estructura de gobernabilidad del mecanismo de transferencia tecnológica. • Identificar criterios específicos para la elegibilidad de proyectos CCS en el MDL. 8

9. Financiamiento • Establecer el Fondo Verde Climático: • Con representación equilibrada de países desarrollados y en desarrollo. • El Banco Mundial será el fideicomitente por 3 años. • El Comité de Transición desarrollará el diseño y la operatividad del Fondo (constituido en México el 28 de abril de 2011). • Formalizar la transferencia de financiamiento de arranque rápido (30 mil millones de dólares anuales) para acciones inmediatas hacia el 2012. • Reporte de acciones a financiar a partir de mayo de 2011 • Formalizar el compromiso de movilizar 100 mil millones de dólares anuales hacia 2020 para financiar acciones de mitigación y adaptación en países en desarrollo. • Hacia la COP-17: • Diseñar e implementar el Comité Transición conformado por 40 miembros -15 países desarrollados y 25 países en desarrollo- . • Diseño del Fondo, de la Junta y del Comité Ejecutivo. 9

10. REDD+ • Elaborar planes o estrategias nacionales de acción en REDD+ con un nivel de referencia nacional. • Establecer un marco de cooperación considerando los derechos de las comunidades indígenas que los habitan. • Para el apoyo financiero y tecnológico, los países en desarrollo deberán elaborar: • Una estrategia o plan nacional en materia de REDD. • Un nivel de referencia de emisiones GEI en bosques. • Un sistema transparente de MRV. • Hacia la COP-17: • Identificar los aspectos metodológicos asociados a la estimación de emisiones GEI en países en desarrollo. • Desarrollar las modalidades para el nivel de referencia y el sistema MRV de emisiones GEI. 10

11. Compromisos Nacionales vinculados a la COP 16 • Mitigación: • Elaborar una estrategia de desarrollo bajo en carbono con base en el PECC. • Elaborar la 5ª Comunicación Nacional (2012). • Desarrollo de la Visión de Largo Plazo para la mitigación de emisiones a partir del PECC. • Diseñar las Acciones Nacionales de Mitigación a nivel Nacional (NAMAs) en diversos sectores gubernamentales y privados. • NAMAS en revisión en los sectores de la vivienda, transporte e industria. • Las industrias cementera, química y acerera pueden mitigar hasta 7 MtCO2e para el 20201: química (3.8 MtCO2e), acero y hierro (2.1 MtCO2e) y cementera (1 MtCO2e). 1 McKinsey-INE. Potencial de mitigación de gases de efecto invernadero en México al 2020 en el contexto de la cooperación internacional. México. 2010. Disponible en: http://www.ine.gob.mx/sa-cop16 11

12. Compromisos Nacionales vinculados a la COP 16 • Ampliación del Grupo GEI México. • Sectores participantes : 100% de los sectores cemento, cervecero y petroquímica, y 75% de los sectores acero y minero. • Otros sectores participantes: bebidas embotelladas, azúcar, automotriz, químico, vidrio, empaques, celulosa y papel, rellenos sanitarios, gobierno, comercio, entretenimiento, transporte terrestre y aéreo, entre otros. • Avances del Grupo GEI México a diciembre de 2010: • Se contaba con 150 empresas incorporadas al programa. • 84 empresas entregaron su inventario de emisiones de GEI del periodo 2009, que contabilizan cerca de 140 MtCO2e, lo que representa el 21% del inventario nacional de emisiones de GEI y 76% del inventario del sector industrial. Adaptación: • Marco de Política Nacional de Adaptación a Mediano Plazo. • Continuar con la implementación de las metas de adaptación contenidas en el PECC 2009-2012. • Evaluar el establecimiento de un Centro Regional de Adaptación en México. • Conocer la información relativa a los apoyos brindados a otros países en el tema.

13. Compromisos Nacionales vinculados a la COP 16 • Transferencia de Tecnología: • Definir la creación del Centro de Investigación sobre Desarrollo Sustentable y Cambio Climático, incluyendo una sección de tecnología con la participación del CONACYT. • Fortalecer el diálogo con instituciones y dependencias involucradas en identificar las necesidades nacionales de tecnología ( SEMARNAT, SAGARPA, SENER y CONACYT) y con el Sector Privado. • Financiamiento: • Definir la estrategia interna para participar en la creación y trabajo del Comité de Transición que habrá de proponer la creación de un Fondo Verde en la COP 17 (SHCP, SRE y SEMARNAT). • REDD +: • Desarrollar la Estrategia Nacional de REDD+ a partir del documento “Visión de México sobre REDD+”. • Identificar las áreas de oportunidad para fondos emergentes. • Preparar el Programa de Inversión Forestal. • Establecer cinco Grupos de Trabajo Temáticos (GTT), para analizar y generar recomendaciones sobre temas particulares para la Estrategia Nacional de REDD+ (ENA-REDD+). 13

14. Compromisos Nacionales vinculados a la COP 16 Avances REDD +: • 3 sesiones del Consejo Técnico Consultivo sobre REDD+ (CTC-REDD+), que asesora al Grupo de Trabajo sobre REDD+ (GT-REDD+). -Aprobación del Reglamento para el funcionamiento del CTC-REDD, y elección del nuevo Presidente (Sergio Madrid, del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura). -Establecimiento de prioridades en 2011: • Establecer reglas claras para la acción sub-nacional (garantía de consistencia). • Definir las causas de la deforestación y sus mecanismos. • Coordinar los apoyos financieros y técnicos nacionales e internacionales. • Identificar las áreas de oportunidad para fondos emergentes. • Preparar el Programa de Inversión Forestal (operados por el ClimateInvestmentFund-CIF), para su implementación.

15. PECCAvances en mitigación por sector Meta de reducción anual al 2012: 50.7 MtCO2e Meta 2012 (Mt CO2e) Avances (%) SECTOR Al 1er bimestre 2011: Se ha reducido el 44.5% (22.5 MtCO2e/año) con respecto meta 2012. 43.6 Energía Forestal y Ambiental 51.3 38.3 Desarrollo social Transporte 38.2 44.5 37.5 Agropecuario TOTAL 15

16. Avances en mitigación PECCPor acción Representan el 32% de avance con respecto a la meta 2012 16

17. Programas Estatales de Cambio Climático 17

18. Visión de largo plazoPECC Línea base en revisión, primer semestre de 2011 • La meta aspiracional de largo plazo • Está condicionada a disponibilidad de: • Financiamiento internacional • Transferencia de tecnología • Acuerdosinternacionales COP 15 -30% La meta indicativa expresa que, si la colectividad internacional estuviera resuelta a enfrentar con éxito el gran desafío del cambio climático, México se declara dispuesto a cumplir su parte 18

19. ¡Gracias!