Buenas Prácticas Regulatorias y Transparencia La Experiencia de México

1. Buenas Prácticas Regulatorias y TransparenciaLa Experiencia de México Marzo 2006

2. Buenas Prácticas Regulatorias • Basado en compromisos internacionales como lo son el Acuerdo MSF y OTC, en sus Tratados de Libre Comercio, y en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, México busca: • Facilitar el Comercio • Evitar crear obstáculos innecesarios al comercio y medidas científicamente injustificadas • Otorgar Trato Nacional y de Nación Más Favorecida • Aplicar políticas de Transparencia

3. Proceso de Elaboración de Normas (Art. 47 LFMN) Anteproyecto de NOM Se incluye en PNN o en su suplemento Publicación del PNN en el DOF Notificación a OMC y Socios Comerciales Publicación del Proyecto en DOF Aprobación CCNN para publicación como Proyecto de NOM MIR /COFEMER Grupo de Trabajo Notificación a OMC y Socios Comerciales 60 días para comentarios (solicitud y envío de textos) Respuesta a Comentarios Publicación en el DOF Notificación a Socios Comerciales NOM definitiva (Revisión quinquenal) Publicación del Proyecto en DOF Notificación a Socios Comerciales

4. Transparencia • Basado en el articulo 7 y el Anexo B del AMSF, México: • Publica sus reglamentaciones: • Diario Oficial de la Federación • Programa Nacional de Normalización • Catálogo de Normas • Cuenta con una Autoridad Notificadora y Servicio de Información: • Solicitudes Especificas • Solicitudes de Textos • Asistencia Técnica • Cooperación • Notifica los proyectos de sus reglamentos técnicos: • OMC • Notificanorm-Alert • CMSF • Prevé un plazo prudencial para comentarios y entrada en vigor

5. Transparencia: Publicación de Regulaciones • DOF: • Reglamentos Técnicos (Normas Oficiales Mexicanas, NOMs) • Normas (Normas Mexicanas) • NOMs de Emergencia (NOM-EM) • Respuestas a comentarios • Modificaciones • PNN • PNN: • Anual (más su suplemento) • Contiene un listado de todas las NOMs y NMXs en proyecto, a modificar o a cancelar en el año. • Se publica en el DOF y está disponible en la página de la Dirección General de Normas www.economia.gob.mx/?P=85 • Catalogo de Normas: • Contiene la información y el texto completo de NOMs, NMXs, NOM-Ems, sus proyectos, modificaciones, respuestas a comentarios y entradas en vigor. • Diferentes criterios de búsqueda • Actualizado diariamente • Gratuito y abierto • www.economia-noms.gob.mx

6. Catálogo de Normas

7. www.economia-noms.gob.mx

8. Punto de Contacto: Autoridad Notificadora y Servicio de Información Surge en 1995, junto con la creación de la OMC Se establece el Punto de Contacto ante la OMC como el servicio de información y autoridad notificadora tanto para OTC como para MSF, en la Dirección General de Normas

9. Punto de Contacto: Autoridad Notificadora y Servicio de Información • Da respuesta a solicitudes en torno a reglamentos técnicos aplicables, y a solicitudes de textos completos en proyecto, y definitivos (Procedimiento de calidad indica respuesta en menos de 15 días. Promedio: 3 días) • Otorga Asistencia Técnica en Materia de Transparencia • Coordinación y cooperación con otros Puntos de Contacto, en especial de socios comerciales, como lo son los países miembros del TLCAN: • Consultas • Notificaciones • Intercambio de Información, Textos y Traducciones. • Seguimiento en Comités MSF de TLCs • Administra el sistema Notificanorm-Alert • Canaliza los Comentarios recibidos (Art. 33 LFMN) • Participa en el CMSF

10. Notificaciones a la OMC • Una vez publicados los Proyectos de NOMs en el DOF, se envía el formato de notificación MSF a la OMC (indicando fecha límite de comentarios) y a Socios Comerciales • Se cuenta con un procedimiento de calidad para ello, por lo que las notificaciones son enviadas en promedio uno o dos días después de su publicación • Se notifican todos los proyectos que puedan afectar el comercio internacional, basados o no en normas internacionales.

11. Notificaciones de la OMC • Las notificaciones registradas en la página de la OMC se incorporan a la base de datos Notificanorm-Alert, sistema gratuito y abierto, que permite a los usuarios mantenerse informados sobre los proyectos de reglamentos en otros países para el producto de su interés. • Las notificaciones con mayores implicaciones para el país son además enviadas a las dependencias gubernamentales competentes, así como a cámaras y asociaciones empresariales e industriales. • Las notificaciones más importantes son presentadas en el Comité Intersecretarial MSF para informar a las Dependencias que lo integran y darles seguimiento a aquellas que lo requieran.

12. www.economia-iso9000.gob.mx

13. Planes de Mejora en Materia de Transparencia • En proceso: • Notificanorm-Alert: • Programa de Difusión en Cámaras y Asociaciones empresariales e industriales • Clasificación Arancelaria • Comentarios “en línea” • Diseño • Traducción al inglés • Comité Intersecretarial MSF, CAOTC: • Conscientizar a través de estos foros intersecretariales y empresariales sobre la necesidad e importancia de su participación y emisión de comentarios a proyectos de reglamentos técnicos extranjeros. A futuro: • Catálogo de normas • Se está planteando un plan de mejora en que los interesados puedan inscribirse a un sistema de alarma de publicación de textos definitivos de NOMs, así como de sus entradas en vigor.

14. Muchas Gracias!! Virginia Guerrero vguerrero@economia.gob.mx