Informatiehuis Water Informatiebeheer en gegevensuitwisseling binnen de watersector

1. Informatiehuis WaterInformatiebeheer en gegevensuitwisseling binnen de watersector Emissieregistratie, 2 februari 2010

2. Inhoud Informatiehuis Water • Aanleiding, nut, noodzaak en doel Informatiehuis Water • Afbakening en kernactiviteiten • Organisatiestructuur: aansturing en bestuurlijk/juridische inbedding • Naar een uitvoeringsorganisatie • Vervolgtraject, voorstellen richting het NWO Workshop 14 oktober 2009

3. Aanleiding Januari 2009: DGW neemt initiatief om traject te starten gericht op het meer structureel willen organiseren van de informatiestromen en het informatiebeheer tussen alle waterbeherende partijen Waarom: • Voorzetting werkzaamheden Informatie Desk standaarden Water (IDsW) • Huidige voorziening IDsW eindigt eind 2009. • De 5 partners (Unie, IPO, RWS, PBL, LNV): niet meer in huidige vorm voorzetten maar activiteiten elders inbedden. • informatievoorziening Kaderrichtlijn Water • Met afronding Stroomgebiedbeheerplannen ontstaat noodzaak om informatievoorziening structureel te organiseren • o.a. EU-rapportages, TK-rapportages • Versnipperd beheer, onderhoud en ontwikkeling van applicaties Workshop 14 oktober 2009

4. Nut en noodzaak • Waterbeheer wordt steeds meer informatiebeheer • Continue stroom van informatieverzoeken • Wordt als last ervaren • Kwaliteit leidt eronder • Rapportageverplichtingen (Europees, nationaal, beheergebied) • Informatieplicht aan publiek (Verdrag van Aarhus) • Waterbeheerders worden gevraagd steeds beter, efficiënter en goedkoper te werken • Er zijn aanzienlijke kostenbesparingen mogelijk: • standaardiseren (Aquo-standaard als Gegevensstandaard Water) • gezamenlijk afspraken maken over gegevensinwinning en deling • Fysieke database: éénmalig aanleveren, méérvoudig te gebruiken • kwaliteitsverbetering leidt ook tot sneller • Visie: virtuele waterdatabase – koppeling databases bronhouders Workshop 14 oktober 2009

5. Doel Informatiehuis Water • Ontwikkelen van een langetermijnvisie op gegevenshuishouding watersector • Concretiseren werkwijze en infrastructuur, robuust voor de toekomst • Tenminste voor de komende planperiode (2010-2015) afspraken te maken over: • de wijze van gegevensuitwisseling en informatiebeheer • werkprogramma / kernactiviteiten • benodigde organisatie en infrastructuur • financiering Workshop 14 oktober 2009

6. Met oog op: • zo efficiënt en effectief mogelijke inzet van mensen en middelen • verbeteren van de kwaliteit van de informatiestromen • en daarmee van de primaire processen (taken) van waterpartners • zorgen voor vergelijkbaarheid: uitwisseling en integratie eenvoudig mogelijk • kunnen maken van rapportages op diverse schaalniveau’s • beschikbaar maken van informatie voor derden (publiek, planbureaus) Workshop 14 oktober 2009

7. Afbakening Lucht Water Natuur incl. grondwater Infrastructuur Bodem Workshop 14 oktober 2009

8. Leggers riolering Water KRM Kwantiteit Watersysteem Kwaliteit WB21 KRW Beschrijvinghoofdwatersysteem GGOR opp.water grondwater Zwemwater opp.water grondwater Nitraatrichtlijn Veiligheid drinkwater Waterketen Toetsing keringen Stedelijk afvalwater ROR zuiveringsbeheer Workshop 14 oktober 2009

9. Afbakening: groeimodel • Thematisch: • Starten met Waterkwaliteit (KRW, NRL, ZW, DW, SA, excl. KRM) • Toevoegen zodra ‘uitontwikkeld en rijp voor uitvoering’ • WB21, Toetsing keringen (ROR), waterketen, KRM, ….. • Hoe: als fysieke landelijke waterdatabase • Zoveel mogelijk koppelen aan reeds bestaande databases • Standaardisatie databeheer en datauitwisseling • Van ‘fysieke’ naar ‘virtuele database’: • Standaardisatie primaire werkprocessen bronhouders • Van meetlocatie tot waterportaal • Aquo-standaard als gezamenlijke watertaal (IDsW) Uitdaging: wanneer en hoe van A  B Workshop 14 oktober 2009

10. Kernactiviteiten basismodel • Formuleren informatiebehoeften rapportages (‘stroomlijnen van de vraag’) • Landelijke gegevensdatabase (beheer, onderhoud, ontwikkeling) • Van KRW-portaal naar Water-portaal • Aquo-standaard (beheer, onderhoud, ontwikkeling): • Definiëren van gegevens (Aquo-lex, Aquo-domeintabellen) • Standaardisatie gegevensuitwisseling (Informatie model Water, uitwisselmodel Aquo) en opslag van gegevens (Logisch model Aquo) • Standaardisatie van inwinning, presentatie en verwerking gegevens (o.a. Aquo-Kit) • Advisering over – toepassing van – standaarden • Afstemming standaarden met ander sectoren (Bodem, RO, ICT, Natuur …) Workshop 14 oktober 2009

11. Kernactiviteiten (2) • Beheer, onderhoud en ontwikkeling van applicaties/protocollen • Aquo-kit (iBever, QBWat, KRW-i) • leidraad monitoring, protocol toetsen & behoordelen • Opstellen ´spoorboekje´ en werkprogramma 2010-2015 • Vertaling informatiebehoeften naar databases bronhouders en monitoringprogramma´s • Koppeling aanbrengen met bestaande databases(o.a. LMM, DINO, RIONED, ER) Ruwe inschatting van totale benodigde inzet: • Verdubbeling huidige inzet IDsW (IDsW: 8 ton/jaar incl. 6 fte) • Betreft bundeling van huidige inzet, verspreid over waterpartners! Workshop 14 oktober 2009

12. Organisatiestructuur: Bestuurlijke / juridische inbedding, aansturing • Juridische verankering gegevensverstrekking: • EU-verplichtingen wettelijk vastgelegd (Waterwet,-besluit,WR) • NBW (WB21, waterketen) niet: noodzaak? • Wel de wens om snel van start te kunnen gaan • Voorstel: • Planperiode 2010-2015 obv bestuurlijke afspraak in NWO-verband • Parallel juridisch traject in gang zetten • Gaandeweg de planperiode besluiten de gegevensverstrekking juridisch vast te leggen Workshop 14 oktober 2009

13. Organisatiestructuur: Aansturing door NWO en inbedding in NWO-structuur • Waterpartners kunnen elkaar aanspreken • Voorziet in noodzakelijke slagkracht / doorzettingsmacht • Mogelijke rol Inspectie VenW als “Toezichthouder” • NWO-cluster MRE treedt op als Stuurgroep • Uitvoeringsorganisatie Informatiehuis Water • ‘brede’ Projectgroep Informatiehuis Water Workshop 14 oktober 2009

14. Aansturing vanuit NWO NWO Staatssecretaris VenW, VROM, LNV, Unie, IPO, VNG+VNR Regiegroep-DWO DGW, RWS, VROM, LNV, IPO, Unie, VNG+VNR, IVW, FIN, EZ Cluster MRE UvW+, RWS-WD, LNV, VROM, VNG, IPO (RWS-CSN, IVW) Projectgroep Informatiehuis WaterDGW, IDsW, RIVM, PBL, RWS-WD, RWS-DiD, HWH, UvW, IVW, VROM, LNV, IPO, VNG,….+ RIONED, VEWIN, ER UitvoeringsorganisatieInformatiehuis Water Workshop 14 oktober 2009

15. Naar één Uitvoeringsorganisatie? • Kernactiviteiten: sterke onderlinge relatie en afhankelijkheid • Aanbeveling om het als één samenhangend pakket uit te voeren • Versterkt de kwaliteit • Grotere waarborg voor continuïteit • Centrale Uitvoeringsorganisatie: • Neutrale status: vóór en dóór alle waterpartners • Zelfstandige eenheid (‘Gegevensautoriteit Water’?) • Aansturing op basis van NWO-besluiten • Op basis van voorstellen van de Stuurgroep • Meerjarenbegroting/budget Workshop 14 oktober 2009

16. Naar een Uitvoeringsorganisatie • December 2009 – februari 2010: business case door Twynstra Gudde • schets van de uitvoeringsorganisatie • Omgevingsanalyse • Positionering • blauwdruk • zakelijke afweging (kosten en baten) • programma van eisen (PVE) • Gereed: 10 februari 2010 • M.b.v. PVE zoeken naar Uitvoeringsorganisatie Workshop 14 oktober 2009

17. Vervolgtraject • Uitkomst via cluster MRE naar NWO (maart). Instemmen met: • Huisvester zoeken voor Uitvoeringsorganisatie • Keuze maken voor invulling afbakening/groeimodel • Gaan concretiseren van het werkprogramma 2010-2015 • Opstellen concept Bestuursovereenkomst • Incl. meerjarenbegroting en financieringsmodel • NWO juni/juli 2010: Bestuursovereenkomst 2010-2015 • 1 jan 2011: Uitvoeringsorganisatie operationeel • Parallel: juridisch traject in gang zetten Workshop 14 oktober 2009