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Entre dynamiques locales et transferts de modèle : expérience participative à P ł ock en Pologne

Entre dynamiques locales et transferts de modèle : expérience participative à P ł ock en Pologne. Dorota Dakowska Adels, 22 mai 2007. Partenaires. PNUD/UNDP ( United Nations Development Programme ) Mairie de P ł ock PKN Orlen Organisations non gouvernementales locales.

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Entre dynamiques locales et transferts de modèle : expérience participative à P ł ock en Pologne

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  1. Entre dynamiques locales et transferts de modèle : expérience participative à Płock en Pologne Dorota Dakowska Adels, 22 mai 2007

  2. Partenaires • PNUD/UNDP (United Nations Development Programme) • Mairie de Płock • PKN Orlen • Organisations non gouvernementales locales

  3. I. La genèse du projet

  4. 1. Le contexte international : la stratégie onusienne de développement • septembre 2000 : les « objectifs du millénaire  pour le développement» • Global Compact : « Corporate social responsibility” (CSR) • Agenda 21 (1992) • … & la stratégie de Lisbonne

  5. 2. Contexte national et local : une conjonction de facteurs favorables Pologne : • libéralisation politique et économique • désengagement de l’Etat • décentralisation, reforme territoriale • préparation à l’adhésion a l’UE

  6. Płock • 130 000 habitants  • 16 000 étudiants • chômage : 19 % en 2005 • L’entreprise PKN Orlen (Polski Koncern Naftowy Orlen SA)

  7. 3. Le lancement de la consultation : une convergence intersectorielle • PNUD, Umbrella : audit des stratégies de développement des villes polonaises • PKN Orlen • Mairie de Plock  Mise en place du « Forum pour Plock ». octobre 2002 : accord de coopération entre la Mairie de Plock, PKN ORLEN et le PNUD.

  8. II. Déroulement du projet: apprentissages et repositionnements

  9. 1. Vers la création du fonds: une délibération encadrée • 2003 : création du « Fonds des subventions » (Fundusz grantowy) • administré par le PNUD • alimenté par la ville de Płock (600 000 zl), PKN Orlen (500 000 zl), Levi-Strauss (196 000 zl) la première année • Destiné aux associations locales

  10. 2. Du lancement du fond à son institutionnalisation • Une stratégie de professionnalisation du secteur associatif • Gestion du budget : une participation contestée - Composition du comité d’orientation (steering committee) - La logique d’attribution des subventions : relier le savoir expert des salariés du PNUD avec le savoir localdes personnalités de la vie publique locale et desmilitants associatifs

  11. 3. Les attentes des différentes parties prenantes • PKN Orlen : - dynamiser le développement de la ville; • « rationaliser » l’activité caritative de l’entreprise ; • améliorer l’image de l’entreprise au niveau local et national

  12. Mairie de Płock • actualiser de la stratégie du développement de la ville • retombées en termes d’image : • une ville ouverte aux ONG • une expérience pionnière • 2004 : installation du centre UNITAR / CIFAL

  13. III. Impact du projet

  14. Quelle participation ? • Reconnaissance des ONG • Soutien : formations, infrastructures, poste du plénipotentiaire en charge des relations avec les ONG • Pas de réflexion explicite sur la participation • Nouvelle formule dès 2006: le fonds devient une fondation : quelle place pour les citoyens?

  15. Tentatives de reproduction • Ostrów Wielkopolski • Wałbrzych (Basse Silésie) • Tarnów

  16. Effets imprévus…

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