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Naciones Unidas Derechos Humanos

El Mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU). Naciones Unidas Derechos Humanos. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS BOLIVIA. Consejo de D erechos Humanos (CDH) Resolución 60/251 (AG). ¿Qué es? Órgano subsidiario de la Asamblea General

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Presentation Transcript


  1. El Mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU) Naciones Unidas Derechos Humanos OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS BOLIVIA

  2. Consejo de Derechos Humanos (CDH)Resolución 60/251 (AG) ¿Qué es? • Órgano subsidiario de la Asamblea General • Compuesto por 47 Estados Miembros de las Naciones Unidas • Sustituye a la Comisión de Derechos de Naciones Unidas desde el 2006 ¿Qué hace? • Promueve protección universal • Se ocupa de, y previene, violaciones • Desarrolla la normativa internacional • Examina el cumplimiento de Estados Miembros • Responde a emergencias • Sirve de foro internacional para el diálogo

  3. Antecedentes • Nuevo mecanismo de DDHH • CDH evalúa periódicamente el cumplimiento de obligaciones y compromisos de los 192 Estados Miembros de NNUU • EPU debe: a) Examinar todos los DDHH b) Ser un mecanismo de cooperación – diálogo interactivo con la participación del Estado examinado, considerando sus necesidades de fortalecimiento de capacidades c) Garantizar la cobertura universal y tratamiento igual a todos los Estados d) Ser un proceso intergubernamental

  4. Antecedentes f) Tener la plena participación del Estado examinado g) Complementar y no duplicar el trabajo de los Órganos de Tratados h) Tener una perspectiva de género i) Tener en cuenta el nivel de desarrollo y particularidades de cada Estado j) Incluir participación de todos los actores interesados: ONGs, INDH, Defensores de DDHH,… l) Basarse en información objetiva y fidedigna sobre obligaciones y compromisos de DDHH asumidos por cada Estado

  5. Objetivos • Mejoramiento de la situación de los DDHH • Cumplimiento de obligaciones y compromisos del Estado • Evaluación de avances y retos • Fortalecimiento de capacidades del Estado y asistencia técnica • Intercambio de mejores prácticas • Apoyo y cooperación en la promoción y protección de los DDHH • Fomento a la cooperación con el CDH, otros órganos de DDHH y OACNUDH

  6. Bases • Carta de las Naciones Unidas • Declaración Universal de los Derechos Humanos • Instrumentos internacionales de DDHH (en los que el Estado es parte) • Promesas y compromisos asumidos voluntariamente por los Estados • Derecho Internacional Humanitario aplicable

  7. Calendario establecido para el 2008-2011Países América Latina y El Caribe

  8. Resolución 5/1 CDH18 de junio de 2007 EPU debe Asegurar la participación de todos los actores interesados pertinentes, con inclusión de las organizaciones no gubernamentales y de las instituciones nacionales de derechos humanos, de conformidad con la resolución 60/251 de la Asamblea General de 15 de marzo de 2006 (…), así como cualquier decisión que el Consejo pueda adoptar al respecto.

  9. ProcesoCiclo de examen de 4 años A – Preparación de la información • Información preparada por parte del Estado examinado (Informe Nacional) - 20 páginas • Compilación de la información de las NNUU sobre el Estado examinado, preparada por OACNUDH – Informe basado en OT, PE y otros documentos oficiales de NNUU – 10 páginas • Resumen de la información enviada por los actores relevantes, preparado por OACNUDH – 10 páginas EPU basado en estos tres documentos

  10. Proceso B – Grupo de Trabajo - Ginebra • GT compuesto por 47 miembros del CDH • GT se reúne cada año en 3 sesiones de 2 a 3 semanas y examina 16 Estados en cada sesión – 48 Estados Miembros cada año • Troika – 3 representantes de 3 diferentes grupos geográficos – eligen un relator. El relator recopila y envía preguntas de los miembros de la Troika • Se desarrolla un Diálogo Interactivo

  11. Proceso – Diálogo Interactivo • Entre Estado examinado y Estados Miembros y Observadores del CDH • Mayoría de preguntas sobre el Informe Nacional • Preguntas inevitables: invitación a los procedimientos especiales; reservas a instrumentos internacionales; independencia de INDH • 2 horas para el Diálogo – 2/3 minutos por intervención • 48 horas después del examen, se consagran 30 minutos adicionales para la adopción del Informe del GT • Antes de adopción de Informe, Estado se reúne con Troika

  12. Proceso C – Adopción Informe del Grupo de Trabajo • Resultado conocido al final de cada examen por parte del GT • Estado examinado involucrado en el resultado del examen • Antes de la adopción del resultado por parte del CDH, el Estado examinado tiene la oportunidad de presentar respuestas a cuestiones o preguntas • Antes de la adopción del resultado, todos los Estados podrán expresar sus puntos de vista sobre el resultado del examen • Consideraciones del CDH y adopción de los resultados del EPU normalmente en la siguiente sesión regular del CDH

  13. Proceso E – Seguimiento • Seguimiento del Estado de la implementación de conclusiones y recomendaciones • Resultado del EPU aplicado por el Estado y, según corresponda, por otros actores interesados pertinentes • EPU siguiente debería centrarse en la aplicación del resultado del examen precedente • Comunidad internacional prestará asistencia para la aplicación de recomendaciones y conclusiones • Al considerar el resultado EPU, el CDH decidirá si se necesitan medidas de seguimiento concretas y cuándo adoptarlas • Tras haber agotado esfuerzos por alentar al Estado a cooperar con EPU, el CDH abordará, según corresponda, los casos persistentes de no cooperación

  14. ¿Cómo y cuándo participan los actores relevantes en el EPU? • Amplio proceso de consulta a nivel nacional con todos los actores interesados pertinentes. • Demás actores relevantes pueden enviar información adicional, objetiva y fidedigna. Los documentos se sintetizarán en el resumen de OACNUDH • Demás actores pueden asistir al EPU en el CDH, aunque no participen en el diálogo interactivo • Antes de la adopción del Informe del GT, también los actores relevantes podrán hacer comentarios generales

  15. Informes de los Actores Relevantes(sugerencias de contenido) • Metodología y proceso de consulta por parte del Estado • Marco normativo e institucional del Estado examinado para la promoción y protección de los DDHH: Constitución, legislación, medidas políticas,… • Implementación de obligaciones y compromisos del país, actividades de las INDH, educación para los DDHH,… • Cooperación con los mecanismos de DDHH, INDH, ONGs,… • Logros y mejores prácticas//desafíos y obstáculos del Estado examinado • Prioridades nacionales, iniciativas y compromisos que el Estado deberá asumir – compromisos para cooperación con OACNUDH • Expectativas en términos de construcción de capacidades y asistencia técnica

  16. ¿Cómo debe ser la Información? • Específica para el EPU • Objetiva y fidedigna sobre el Estado examinado • Principales temas de preocupación y posibles recomendaciones y/o mejores prácticas • Periodo máximo de 4 años • No contenga lenguaje manifiestamente abusivo • 5 páginas para contribuciones individuales; 10 páginas para coaliciones de actores + anexos de documentación adicional para referencia • Enviada en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUU

  17. ¿Cómo debe ser la Información? • Tener en cuenta las obligaciones y compromisos de DDHH, incluyendo las bases del EPU • Tener en cuenta las conclusiones específicas y recomendaciones de mecanismos internacionales de DDHH (no listado de ratificaciones y recomendaciones de mecanismos de ONU) • Información será pública – disponible en web de OACNUDH, siempre que no contenga lenguaje abusivo • Se anima a que los actores consulten entre sí en la preparación de contribuciones y envíen informes conjuntos

  18. ¿Cómo pueden participar los actores relevantes en el seguimiento de los resultados del EPU? • Acciones de seguimiento en cooperación con las entidades del Estado examinado • Diseminación de los resultados del EPU a nivel nacional

  19. Envío de la Información • Enviadas a la página web:uprsubmissions@ohchr.org • Plazo para la sociedad civil en Bolivia: hasta el 8 de septiembre de 2009 • Para los futuros exámenes, el plazo será de 5 meses antes de la sesión del CDH

  20. RECAPITULATIVO Elementos Importantes a Retener

  21. Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH) • Información escrita enviada a uprsubmissions@ohchr.org • Secretariado de OACNUDH confirmará electrónicamente la recepción de los mensajes • Enviadas al fax nº +41 229179011, en el caso de que haya dificultades técnicas por e-mail • Título del mensaje electrónico: nombre de los actores/ONGs, tipo de contribución, Estado examinado, mes y año de la sesión del EPU (ej: Coalición de mujeres – contribución EPU conjunta – Brasil –abril 2008) • Detalles de la persona de contacto • Párrafo con las actividades de las organizaciones/coaliciones, fecha de establecimiento

  22. Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH) • Contribuciones conjuntas – nombres de cada actor al inicio del texto de la contribución (no en el mensaje electrónico) • Contribuciones escritas - formato Word, Times New Roman, 12 • Contribuciones escritas enviadas en 1 de los 6 idiomas oficiales de NNUU • No será posible hacer revisiones a las contribuciones • Párrafos y páginas numerados • Sumario ejecutivo con los principales puntos de la contribución

  23. Líneas Directivas (Decisión 6/102 CDH) • No deberán incluir información de segunda mano • Los anexos no deberán incluir fotografías, mapas, informes anuales de organizaciones,… • No hacer notas de pié de página Recuerden: • No serán consideradas las que contengan más de 5/10 páginas • No serán consideradas las enviadas en un idioma que no sea uno de los oficiales de NNUU • No serán consideradas las enviadas después de la fecha límite • No serán consideradas las que contengan un lenguaje abusivo

  24. Información de Contacto Unidad de Sociedad Civil OACNUDH • Tel: +41 22 917 96 56 • Fax: +41 22 917 90 11 • E-mail:civilsocietyunit@ohchr.org OACNUDH-Bolivia • Tel: 279 9756 Para másinformación sobre el EPU, consultar las páginas web: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx http://bolivia.ohchr.org/

  25. Gracias!

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