Správa bezpečnosti státu

1. Správa bezpečnosti státu Veřejná správa

2. Základní složky správy bezpečnosti státu • Správa policie • Správa obrany státu • Zpravodajské služby • Další složky bezpečnostní správy (justiční, ochrana přírody, ochrana bezpečnosti práce, atp.)

3. Správa policie – úvod • V současné době se pojem správa policie zužuje na státní správu na úseku veřejného pořádku a bezpečnosti, tedy zejména na ochranu státu před nejrůznějšími poruchami a ohrožením. • Policie ČR • Městská(é) policie

4. Správa obrany státu – úvod • Armáda České republiky • Vojenská policie • Účast v mezinárodních vojenských paktech

5. Zpravodajské služby • Civilní: • Bezpečnostní informační služba, • Úřad pro zahraniční styky a informace, • Vojenské • Vojenské zpravodajství

6. Správa soudnictví - úvod • Zajišťování ochrany pořádku a bezpečnosti při výkonu a správě soudnictví • Vězeňská stráž • Justiční stráž

7. Další správy bezpečnosti státu • ochrana přírody – stráž přírody, myslivecká stráž, lesní stráž, rybářská stráž, • ochrana bezpečnosti práce – Státní úřad inspekce práce, oblastní inspektoráty práce, • požární ochrana – Hasičský záchranný sbor, sbory dobrovolných hasičů, požární hlídky aj., • ochrana utajovaných informací a bezpečnostní způsobilost

8. Policejní správa • Policejní správa jako její užší součást představuje činnost policejních orgánů, jimž zákon ukládá především úkoly ochrany ve věcech bezpečnosti a veřejného pořádku, ale i plnění úkolů v jiných specializovaných oblastech. • Charakteristicképro policejní správu je kvantitativní podíl a intenzita donucovací činnosti, která je pro realizaci stanovených úkolů běžně používána, za předpokladu dodržení požadavku subsidiarity. • Rozhodující slovo na poli bezpečnostní – policejní správy má vláda Českérepubliky, která je vrcholným orgánem výkonné moci, jakož i nejvyšším a ústředním subjektem bezpečnostní správy. Vláda je odpovědná za zajišťování bezpečnosti ČR a za řízení a funkčnost celého bezpečnostního systému. Ze své činnosti se odpovídá Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR

9. Systém řízení policejní správy - principy • Systém policejní správy a organizační vztahy v jsou přísně hierarchické. • Blíží se, ne-li přímo vychází z vojenského uspořádání vnitřní organizace, uspořádání a vztahů uvnitř systému. • Jedná se o ozbrojeným bezpečnostní sbore, který má hlavní slovo na poli vnitřní bezpečnosti a pořádku, • Specifických organizačních principy • vertikální vztahy nadřízenosti a podřízenosti • principy centralizace, • dekoncentrace (Policie ČR) i koncentrace (Ministerstvo vnitra), • systém územní (Policie ČR) i resortní (Ministerstvo vnitra), • systém jmenovací • monokratického rozhodování • správně právní odpovědnost disciplinární.

10. Úkoly Policie ČR • Ochránit bezpečnost osob a majetku • Spolupůsobit při zajišťování veřejného pořádku • Vést boj proti terorismu • Odhalovat trestné činy, zjišťovat pachatele a realizovat opatření • Zajišťovat ochranu státních hranic • Zajišťovat ochranu ústavních činitelů a zastupitelských úřadů • Dohlížet na bezpečnost a plynulost silničního provozu (včetně kontroly vozidel a dokladů) • Vyhlašovat celostátní pátrání • Zadržovat děti a mladistvé na útěku ze zařízení ústavní nebo ochranné výchovy • Plnit úkoly státní správy

11. Organizační struktura • Policejní prezidium (policejní prezident) • Útvary s celostátní působností • Útvary se regionální působností • Cizinecká policie • Letecká služby ČR • Služba pořádkové policie • Služba kriminální policie • Mezinárodní složky (Interpol, Europol, policejní mise)

12. Policista ČR • Je ve služebním poměru a realizuje úkoly prováděním služebních zákroků a úkonů. • V souladu se zákonem: • Dbá cti, vážnosti a důstojnosti osob, i své vlastní • Dbá, aby v důsledku jeho činnosti nevznikla bezdůvodná újma • Provádí služební zákroky a jako jediný smí použít výzvu: „Jménem zákona“ • Prokazuje se služebním stejnokrojem s identifikačním číslem, služebním průkazem, odznakem služby kriminální policie

13. Oprávnění policisty • Vyžadovat vysvětlení a požadovat prokázání totožnosti • Zajistit osobu v policejní cele až na 24 hodin, v případě cizinců na 48 hodin • Agresivní osobu omezit v pohybu připoutáním k vhodnému předmětu • Odebrat zbraň • Provést prohlídku dopravního prostředku • Zakázat vstup na určité místo • V odůvodněných případech otevřít byt nebo jiné prostory • Použít donucovací prostředky • Užít v souladu se zákonem zbraň

14. Povolání policisty • Policista musí splňovat následující kritéria: • Občanství ČR • Starší 18 let • Bezúhonnost • Střední vzdělání s maturitou • Fyzická, zdravotní a osobnostní způsobilost • Nesmí být členem politické strany nebo politického hnutí • Nevykonává živnostenskou činnost (nepodniká) • Není členem řídících nebo kontrolních orgánů právnických osob

15. Ukončení služebního poměru • Ze závažných důvodů, které nedovolují další setrvání ve služebním poměru • Ze zdravotních důvodů • Uplynutím doby (úvodní zkušební doby) • Dovršením věku 65 let • Propuštěním na vlastní žádost • Z důvodu spáchání úmyslného nebo nedbalostního trestného činu • Uložením kázeňského trestu odnětí služební hodnosti • Úmrtním policisty nebo prohlášením za mrtvého

16. Hodnosti Policie ČR

17. Obecní policie – strážníci • Jsou při plnění úkolů obecní policie oprávněni: • Požadovat vysvětlení • Požadovat prokázání totožnosti • Předvést osobu • Odebrat zbraň • Zakázat vstup na určená místa • Otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor • Odejmout věc • Použít technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla • Vstoupit do živnostenských provozoven • Zastavovat vozidla na pozemních komunikacích ve vymezených případech • Měřit rychlost vozidel na pozemních komunikacích

18. Obecní strážník má právo • Kontrolovat docházku žáků do školy • Používat donucovací prostředky k ochraně bezpečnosti jiné osoby nebo své vlastní a majetku • Zabránit výtržnosti, nebo jinému závažnému jednání je-li ohrožen veřejný pořádek • Požadovat údaje, které přispějí k objasnění deliktu

19. Ve smysl zákona používá strážník donucovací prostředky • Hmaty a chvaty sebeobrany • Slzotvorné prostředky • Pouta a prostředky dočasně znehybňující, zneschopňující, psa • Zbraň a varovný výstřel (jen za podmínek nutné obrany nebo krajní nouze, aby zamezil útěku nebezpečného pachatele, jehož nemůže zadržet jiným způsobem

20. Shrnutí

21. Správa obrany státu - orgány • Prezident republiky • Parlament České republiky • Vláda České republiky • Bezpečnostní rada státu • Ministerstvo obrany České republiky

22. Ministerstvo obrany jak správní instituce • Zabezpečování obrany ČR • Správa vojenských újezdů • Řízení Armády ČR

23. Ministerstvo obrany • Generální štáb • Vojenský úřad sociálního zabezpečení • Vojenský lesní úřad • Vojenský vlečkový úřad • Vojenské ubytovací zařízení • Úřad pro standardizaci, kategorizaci a státní ověřování jakosti • Armádní sportovní centrum Dukla • Úřad státního odborného dozoru • Vojenský historický ústav • Vojenské školy • Organizace vojenských veteránů

24. Pro zabezpečení obrany MO ČR • Podílí se na zpracování návrhu vojenské obranné politiky státu • Navrhuje potřebná opatření k zajištění obrany státu vládě ČR, Radě obrany státu a prezidenta ČR • Koordinuje činnost ústředních orgánů, správních orgánů a orgánů samosprávy a právnických osob důležitých pro obranu státu při přípravě k obraně • Řídí Vojenské zpravodajství • Zajišťuje nedotknutelnost vzdušného prostoru ČR • Organizuje a provádí opatření k mobilizaci, vede evidence občanů podléhající branné povinnosti • Povolává občany ČR k plnění branné povinnosti • Organizuje součinnost s armádami jiných států v rámci nadnárodních struktur • Vykonává státní dozor nad radiační ochrannou ve vojenských objektech

25. Úřady územní samosprávy • Se podílejí na evakuaci obyvatel • V případě ohrožení rozhodují o prostředcích pro účely zajištění obrany • Vydávají povolávací příkazy • Evidují osoby podléhající branné povinnosti

26. Armáda ČR • Hlavním úkolem je zabezpečovat obranu území státu s využitím možnosti kolektivní obrany NATO • Brání svobodu, suverenitu, celistvost a nezávislost území ČR, životy a zdraví občanů, majetkové hodnoty, vnitřní pořádek a vnější bezpečnost stát • Platí ze monokratické rozhodování a hierarchické řízení • Armáda se skládá z cca 25.000 profesionálních vojáků a 13.000 civilních zaměstnanců

27. Organizační složky AČR • Generální štáb AČR • Vojenský vikariát AČR • Ozbrojené síly • Vojenské útvary • Vojenské odbornosti • Vojenská zařízení a vojenské záchranné útvary • Vojenské hodnosti • Vojenské mise • Vojenská policie • Vojenská kancelář • Hradní stráž

28. Profesionální voják • Služební poměr • Bezúhonnost • Občanství ČR • Na vlastní žádost • Zletilost

29. Správa zpravodajských služeb • Státní správa bezpečnosti státu a zpravodajských služeb působí na základě následující legislativy: • ústavní zákony • zákon o zpravodajských službách, • o bezpečnostní informační službě, • o ochraně utajovaných informací, • o bezpečnostní způsobilosti, • o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů

30. Zpravodajské služby slouží • K zajištění ochrany a obrany státu • K ochraně ekonomických zájmů • K zajištění bezpečnosti státu

31. Správa bezpečnostních služeb • Vláda ČR • Bezpečnostní rada státu ČR • Národní bezpečnostní úřad

32. Národní bezpečností úřad (NBÚ) • Vykonává státní správu v oblasti ochrany utajovaných informací a bezpečností způsobilosti • Má sídlo v Praze • V čele stojí ředitel, který je jmenován vládou na návrh ministra vnitra • Ředitel musí mít osvědčení pro přístup k utajovaným informacím ve stupni “přísně tajné“

33. NBÚ • Rozhoduje o vydání či zrušení osvědčení o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby nebo podnikatele • Plné úkoly v ochraně utajovaných informací • Povoluje poskytování utajovaných informací v mezinárodním styku • Vede ústřední registr • Provádí státní dozor v oblasti bezpečnosti státu • Provádí certifikaci technických prostředků, informačních systému, kryptografického prostředk a pracoviště

34. Ověřování bezpečností způsobilosti • Je prováděna u fyzických osob, které budou vykonávat činnost, jejímž zneužitím by mohlo dojít k ohrožení zájmu ČR • „Citlivou činnost“ může vykonávat pouze osoba bezpečnostně způsobilá, která je držitelem platného dokladu nebo osvědčení • Žadatel podává žádost o prověrku sám • Pokud neuspěje má právo se odvolat k řediteli NBÚ • Pokud i v tomto případě neuspěje, má právo soudního přezkumu

35. Bezpečnostní prověrka dle stupně utajení • Přísně tajný (lhůta 1 rok) • Tajný (lhůta 9 měsíců) • Důvěrný (lhůta 3 měsíce) • Vyhrazený (oznámení)

36. Zpravodajský systém ČR • Zpravodajské služby provádí sběr, vyhodnocování a předávání informací. Instituce zpravodajské služby úkoluje, koordinuje a kontrole vláda ČR • Jedná se o: • Úřad pro zahraniční styky a informace (ÚZSI) – civilní rozvědka • Bezpečností informační služba (BIS) – civilní kontrarozvědka • Vojenské zpravodajství (VZ – vojenská rozvědka + kontrarozvědka)

37. Generální inspekce bezpečnostních sborů (GIPS) • Zřízena k 1.1. 2012 • Sídlí v Praze • Je samostatným ozbrojeným bezpečnostním sborem, v jejímž čele stojí ředitel, kterého jmenuje a odvolává na návrh vlády a po projednání ve výboru Poslanecké sněmovny příslušném ve věcech bezpečnosti předseda vlády. Z výkonu své funkce je ředitel inspekce odpovědný předsedovi vlády. • Na příslušníky inspekce se vztahuje zákon o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů 361/2003 Sb. • Inspekce při plnění svých úkolů spolupracuje s ozbrojenými silami, bezpečnostními sbory a dalšími orgány veřejné správy, jakož i s právnickými a fyzickými osobami.

38. Smysl existence GIBS • Hlavním předmětem činnosti je vyhledávat, odhalovat a vyšetřovat skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je příslušník Policie České republiky, celník, příslušník Vězeňské služby, příslušník inspekce anebo zaměstnanci těchto útvarů. • Inspekce také provádí zkoušku spolehlivosti vůči protiprávnímu jednání uvedených příslušníků a zaměstnanců. Navrhuje proti takové činnosti opatření a vydává metodická doporučení pro činnost jednotlivých bezpečnostních sborů. • U samotných příslušníků a zaměstnanců inspekce, vede fázi před zahájením trestního stíhání vnitřní oddělení inspekce, fázi vyšetřování počínaje zahájením trestního stíhání vede státní zástupce.

39. Činnosti GIBS • Vyhledávat, odhalovat a prověřovat skutečnosti nasvědčující tomu, že byl spáchán trestný čin, jehož pachatelem je: • příslušník Policie České republiky • celník • příslušník Vězeňské služby České republiky • příslušník inspekce • zaměstnanec České republiky zařazený k výkonu práce v Policii České republiky • zaměstnanec České republiky zařazený k výkonu práce v inspekci.

40. Činnosti GIBS • Vyšetřovat trestný čin: • příslušníka Policie České republiky • celníka • příslušníka Vězeňské služby České republiky • zaměstnance České republiky zařazeného k výkonu práce v Policii České republiky. • Vyšetřovat trestný čin, který byl spáchán v souvislosti s plněním pracovních úkolů: • zaměstnance České republiky zařazeného k výkonu práce v Celní správě ČR • zaměstnance České republiky zařazeného k výkonu práce ve Vězeňské službě ČR.

41. Činnost GIBS • Zkouška spolehlivosti znamená, že zkoušená osoba je vystavena uměle situaci, kterou je povinna řešit v rámci výkonu služby nebo zaměstnání, a se kterou se běžně setkává a posuzuje se, zda byl její postup v souladu se zákonem. Účelem této zkoušky je předcházení, zamezování a odhalování protiprávního jednání příslušníků bezpečnostních sborů. • Provádět zkoušku spolehlivosti u: • příslušníků Policie České republiky • celníků • příslušníků Vězeňské služby České republiky • příslušníků inspekce • zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce v Policii České republiky • zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce v Celní správě ČR • zaměstnance České republiky zařazených k výkonu práce ve Vězeňské službě ČR.

42. Znak GIBS

43. Na bílém nebo stříbrném gotickém štítě, posetém modrým pravoúhlým labyrintem, je položen ostříž v letu v přirozené barvě. • Labyrint symbolizuje komplikovanost vyšetřování. • Ostříž zosobňuje rychlost, přesnost a účinnost. Vidí vše přesně, jasně a zasahuje, kde je třeba. • Bílo-modrá kombinace barev štítu symbolizuje čistotu a chlad. Chlad ve smyslu osobní nezúčastněnosti a spravedlnosti.