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Plan de atención a la sequía PRONCOSE

Plan de atención a la sequía PRONCOSE. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés Subdirector General Técnico. S EGUIMIENTO DE LLUVIAS Lluvia acumulada en el año (del 01 Enero al 13 de Octubre de 2013 ).

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Plan de atención a la sequía PRONCOSE

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Presentation Transcript

  1. Plan de atención a la sequíaPRONCOSE Dr. Felipe I. Arreguín Cortés Subdirector General Técnico

  2. SEGUIMIENTO DE LLUVIAS Lluvia acumulada en el año (del 01 Enero al 13 de Octubre de 2013) La lámina nacional histórica (1971-2000) es de 683.4mm, mientras que la lámina registrada en lo que va de 2013 es de 735.5mm. Lo cual indica que se presentó el 107.6% de la lámina nacional histórica anual.

  3. México vulnerable por su ubicación geográfica

  4. Índice de Severidad de Sequía Meteorológica Trópico de Cáncer México tiene una superficie de 1 964 375 km²; 105 millones de habitantes; y 66% de su terri-torio es desértico o semidesértico. Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

  5. Cronología de Sequías en México Prehispánicas y Coloniales S=Sur, C=Centro, CN=Centro norte, N=Norte Fuente: VIRGINIA GARCIA ACOSTA. Coordinadora. HISTORIA Y DESASTRES EN AMERICA LATINA. VOLUMEN II. Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina

  6. Sequías período Independiente y Ubicación en el país S=Sur, C=Centro, CN=Centro norte, N=Norte Fuente: VIRGINIA GARCIA ACOSTA. Coordinadora. HISTORIA Y DESASTRES EN AMERICA LATINA. VOLUMEN II. Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina

  7. Sin afectación: 82.5 % Desde D0 a D4: 17.5 % Septiembre de 2013

  8. Monitoreo de sequía (alertamiento) http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?n1=4&n2=183&n3=183 • y www.pronacose.gob.mx

  9. Número de Municipios Afectados con Sequía a Septiembre 2013

  10. Monitoreo semanal índice de sequía en presas y ríos SDI http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?n1=4&n2=183&n3=183 y www.pronacose.gob.mx

  11. Anuncia Peña Nieto en Zacatecas Plan Contra Sequía “… cuyo principal componente será, primero, el alertamiento,… y segundo, la actuación temprana para prever, prevenir y actuar oportunamente ante eventuales contingencias climatológicas que vayan a afectar a la población y la productividad del campo”.

  12. Compromiso 52: …… replantear el manejo hídrico del país

  13. Plan de atención a la sequía (1 Monitoreo de la sequía (Alertamiento) PRONACOSE (2 Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía (Actosde Autoridad para garantizar agua para consumo humano) • Cuenca(s) (3 Programas (prever, prevenir y actuar oportunamente) • Atención reactiva a la sequía: • SNPC, PDN-III, FONDEN y CADENA. • Usuario(s)

  14. Monitoreo de sequía (alertamiento) • SPI (presas y cuencas) • SDI (presas y ríos) • Otros métodos o índices con reconocimiento nacional e internacional (Monitor de Sequía de México – Monitor de Sequía de Norteamérica) Indicadores utilizados Conaguadetermina inicio-final y ubicación de una sequía con intensidad de severa, cada mes del año y por: Región Hidrológica Administrativa, Consejo de Cuenca, Estado y Municipio. http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5278695&fecha=22/11/2012

  15. Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía (Actosde Autoridad para garantizar agua para consumo humano como medida necesaria transitoria para: garantizar abastecimiento doméstico y público-urbano; y controlar/ preservar la cantidad y calidad del agua. Conagua informará a la sociedad sobre una sequía severa a través de Acuerdos Generales: -ubicación (cuencas, acuíferos) -acciones necesarias (de lineamientos y otras)

  16. Escasez de agua no equivale sequía: la primera puede deberse a factores no naturales, como son la falta de infraestructura hidráulica o una mala gestión del recurso La sequía puede generar escasez de agua, requiere de acciones preventivas basadas en el conocimiento de su dinámica

  17. Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía PMPMS en cada uno de los 26 consejos de cuenca Diseñado e implementado por autoridades y usuarios Con base en características locales de cadaregión) IMTA, Institutos de Ingeniería y Geografía-UNAM, Universidad Juárez del Estado de Durango, Universidad Autónoma de Chihuahua, Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Veracruzana, Universidad de Sonora, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, Universidad Autónoma de Zacatecas y Universidad Autónoma de Yucatán

  18. Metodología de los PMPMS

  19. Fuente para la guía de los PMPMS • The Basics of Drought Planning: • A 10-Step Process • DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN • DEL AGUA • UrbanDroughtGuidebook • Cómo elaborar una Estrategia • para mitigar los efectos de las Sequías • Arizona DroughtPreparedness Plan • The Basics of Drought Planning: • A 10-Step Process • PLAN ESPECIAL DE SEQUÍAS • EN LA CUENCA DEL DUERO • MANUAL TÉCNICO • MANEJO DEL RIEGO EN CONDICIONES DE SEQUÍA • Municipal Drought Management Plan • GuidanceDocument • Planes de Emergencia por Sequías. Guía para su elaboración • Sequía en Nuevo Leónvulnerabilidad, impactos y estrategias • GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANES • DE CONTINGENCIA POR SEQUIA Objetivo: Contar con un documento que rija la elaboración de los PMPMS contemplando los aspectos mínimos que se deben de tener el programa y considerando las características básicas de la cuenca.

  20. Integración de acciones en los PMPMS Acciones durante Acciones previas Acciones posteriores • Monitoreo y aviso • a la población: • Físico • Niveles en cauces • Lluvia, gasto • temperatura • Administrativo • Eficiencias • Dotaciones • Metas • (avance/logro) • Volumen: • usado / facturado • Vigilancia • Atención al usuario • Planeación: • Diseñar acciones • para sequías de • severidad diversa • Generar un fondo • financiero • Llenar un volumen • de reserva • Adaptación: • Reducción de • demanda • Abastecimiento • emergente • Evaluación • Administrativas • Restablecer fondo financiero • ” volumen de reserva • Mejorar acciones • ” eficiencia de usuarios • Investigar mejores prácticas • Interinstitucional • Ordenamiento territorial • Equilibrio oferta-demanda • Usuarios • Mejorar eficiencia

  21. Coordinación institucional del Pronacose Comisión Intersecretarial Para la Atención de Sequías e Inundaciones. SEGOB ∙ SEDENA ∙ SEMAR ∙ SHCP ∙ SEDESOL ∙ SEMARNAT SENER ∙ SE ∙ SAGARPA ∙ SCT ∙ SALUD ∙ SEDATU ∙ CFE. DOF 5 de abril de 2013 Artículo Primero. Se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial para la atención de sequías e inundaciones (Comisión), que tiene por objeto la coordinación de acciones entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, relativas al análisis de riesgos y la implementación de medidas de prevención y mitigación de fenómenos meteorológicos extraordinarios y los efectos que éstos generan, tales como sequías e inundaciones. Primera sesión: 24/abril/2013 Segunda sesión: 3/julio/2013

  22. Acuerdos destacados de 1ª y 2° sesión • de la Comisión Intersecretarial • Conagua determinará inicio/término de una sequía • Para agua subterránea: aplicar los Lineamientos de Sequías; y CFE condicionará la conexión eléctrica de pozos a la existencia de Título de concesión. • Entidades Federativas, en emergencias, podrán usar recursos de programas federalizados (hasta 100% de la contraparte en Conagua). • El Director General de Conagua publicará Acuerdos Generales de Emergencia por Ocurrencia de Sequía. • SEGOB, SAGARPA SEDATU responsables de comunicación a pobladores en zonas de riesgo por sequía o inundación. • Se invitará a representantes de CONAGO y de agrupaciones municipales.

  23. Acuerdos destacados de 1ª y 2° sesión • de la Comisión Intersecretarial • Las dependencias y entidades participarán en la formulación y revisión de los programas de medidas preventivas y de mitigación de la sequía que se llevan a cabo en los Consejos de Cuenca. • Se aprueba crearun grupo de trabajo para integrar un solo Atlas Nacional de Riesgos para lo cual SEGOB emitirá un mandato respecto de la metodología y diccionario de datos. • Se aprueba la creación del Comité de Expertos de sequía con la misión de apoyar en la implementación del Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE). Se encomienda su coordinación a la Secretaría Técnica, misma que informará de sus avances en la siguiente sesión. • La CFE informará del avance en el análisis de riesgo de las centrales hidroeléctricas que se encuentran en la lista de las 115 presas en riesgo que forman parte de los compromisos presidenciales.

  24. Comité de Expertos Objetivo: Evaluar, orientar, informar, opinar y apoyar. Los integrantes del Comité se irán rotando cada 2 años

  25. Líneas de Investigación en materia de sequía para el periodo 2013 2018 en el marco del Pronacose. Alerta temprana (mejorar el monitor de sequía actual). Reestructuración de series históricas de lluvia, temperatura y evaporación (evapotranspiración) (completar series) Generación de escenarios (no pronósticos) de sequías (tipo USA-Wilhite y SPI a 3, 6 y 12 meses)(¿SDI?) Estudio de señales (“Drivers”) que explican la variabilidad climática (Niño, Niña, PNO, NAO, etc) Vulnerabilidad e impacto de la sequía nacional y regional Nota: Alineación con la investigación que se realiza en USA

  26. Capacitación, divulgación y comunicación Implantaciónde Políticas Nacionales Contra la Sequia en España Políticas Nacionales Contra la Sequia en EUA • Dr. Donald Wilhite, fundador del Centro Nacional de Mitigación de la Sequía de la Universidad de Nebraska • La Dra. Ana Luisa Iglesias Picazo • Universidad Politécnica de Madrid

  27. Programa de seguimiento, evaluación y mejora Comisión Intersecretarial y Comité de expertos Documento Rector PRONACOSE Sinergias con otros Programas y Comisiones (Cruzada contra el hambre; Comisión Nacional de Desarrollo Social) 26 Programas contra la sequía Monitoreo y alertamiento Revisión, análisis, alineación y adecuación de Programas Federales Reglas de Operación) Medidas preventivas y de mitigación Caracterización y diagnóstico de sequias Análisis de vulnerabilidad ante la sequía 2013 2014 Divulgación e implementación 2015 Investigación sobre persistencia, ocurrencia, escenarios y tópicos específicos de aplicación en usuarios y cuencas (2013-2018) 2016 Divulgación y Evaluación de la implementación 2017 Revisión de los PMPMS 2018 Divulgación e implementación

  28. Ante el cambio climático (sequías) • México para lograr la sustentabilidad tiene • 5 grandes opciones y retos: • Eficiencia en el uso del agua (agricultura) • Tratamiento y reuso de agua (municipal e Industrial) • Desalación (mar o agua salobre) • Reservas de agua (para uso doméstico y medio ambiente) • Agua virtual

  29. Gracias por su atención

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