Bc. Zdeněk Doubravský, Bc. Hana Maršálková

1. Bc. Zdeněk Doubravský, Bc. Hana Maršálková Prezentace do předmětu KPO/KPOSY – Komparace politických systémů EU LS 2011 Seminární prezentace: první KPO/KPOSY – Komparace politických systémů

2. OBSAH PREZENTACE DÁNSKO • Obecná charakteristika PS • Ústavní vývoj • Volební systém • Stranický systém • Politické strany • Volby 2005 a 2007 KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 2

3. OBECNÁ CHARAKTERISTIKA PS • Dánské království • konstituční monarchie • parlamentní demokracie • unitární stát • královna: Markéta II. (od r. 1972) • premiér: LarsLøkkeRasmussen (od roku 2009) • 2009 AndersFoghRasmussen • se stává generálním sekretářem NATO, Lars ho střídá • počet obyvatel: 5,5 mil • 85 % protestanti = luteráni • + 2 autonomní oblasti: • Faerské ostrovy • Grónsko KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 3

4. ÚSTAVNÍ VÝVOJ I • 1849 – ústava • konec absolutismu = omezení moci krále • garance občanských práv a svobod • dvou komorový parlament Riksdag (Folketing + Landsting) • volební právo většina mužské populace (na evropské poměry velmi moderní) • 1864 – prohraná válka s Pruskem a Rakouskem = ztráta Šlesvicka a Holštýnska • konzervativní reakce = 1866 ústavní úprava • vysoký majetkový cenzus volebního práva do Landstingu • část členů Landstingu jmenuje král (12/64) KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 4

5. ÚSTAVNÍ VÝVOJ II • 1901 – poprvé uplatněna zásada jmenování vlády panovníkem v souladu s názorem většiny ve Folketingu • 1915 – ústavní reforma, v platnosti po WWI • vlády jsou formovány parlamentem a odpovědné pouze parlamentu • X konceptu vlády jako „Královské rady“ • volební právo pro ženy KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 5

6. ÚSTAVNÍ VÝVOJ III • během WWII (okupace) krize mezi Folketing + Landsting • 1953 – dosud platná ústava • zrušen Landsting • => Dánsko je jednokomorovým parlamentem (Folketing) • téměř zrušen majetkový cenzus • mandáty pro Fearské ostrovy a Grónsko • posílení role referend • viz ratifikace zakládajících smluv EU • 2000 – referendum o EURO – negativní (53 %) • 2009 – zda nemají být dále muži preferováni před ženami jako nástupnicí trůnu - pozitivní KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 6

7. VOLEBNÍ SYSTÉM I • Folketing • 179 poslanců, volení na čtyři roky • 2 poslanci voleni na Feárských ostrovech • 2 poslanci voleni v Grónsku • tato území mají značnou míru autonomie, nejsou součástí EU, a platí zde jiný volební systém • tudíž volební systém o kterém hovoříme je o 179-4=175 poslancích • 175 hlasů se přerozděluje ve 2 skrutiniích: KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 7

8. VOLEBNÍ SYSTÉM II • První skrutinium • 135 mandátů určeno pro přímé rozdělení v 10 obvodech (do volební reformy v roce 2007 jich bylo 17 !) • volby 2009 - návrat d´Hondtův dělitel (1,2,3,...) děliteli, který se používal před 1953 • 1953-2005, užívá se modifikovaný SainteLaguë dělitel (řada dělitelů: 1.4, 3,5,7,…) • žádná uzavírací klauzule, pouze přirozený práh (který je v nejmenším obvodě až okolo 30 %) KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 8

9. VOLEBNÍ SYSTÉM III • Druhé skrutinium • 40 „kompenzačních“ mandátů • nominovány strany, které splní, alespoň jednu ze tří podmínek • 1. zisk alespoň jednoho mandátu v prvním skrutiniu • 2. zisk alespoň 2 % platných hlasů v celém Dánsku • 3. zisk nejméně tolik hlasů, jaký byl průměrný počet hlasů na jeden mandát alespoň ve dvou ze tří velkých regionů (Kodaň, Jutland a Ostrovy) KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 9

10. VOLEBNÍ SYSTÉM IV • Druhé skrutinium • virtuálních 175 mandátů je v jednom (celostátním) obvodě rozděleno Hareovou kvótou (v/s) + metoda nejvyšších zbytků • = jeden obvod + (v/s) – nejvíce proporční volebně-inženýrská varianta • výsledek = konečná podoba rozložení sil ve Folketingu • ale 135 mandátů bylo přece už rozděleno v prvním skrutiniu • proto za pomocí 40 „ kompenzačních“ mandátů vyvážíme rozdíly • velmi zjednodušený příklad: • strana A získá v prvním skrutiniu 30 mandátů, Hareovou kvótou vypočítáme, že by měla získat 45 mandátů • ve druhém skrutiniu bude tedy straně přiřazeno 45-30=15 mandátů KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 10

11. VOLEBNÍ SYSTÉM V • Druhé skrutinium • kompenzační mandáty ale nejsou přiřazeny stranám na celostátní úrovni, ale vrací se zpátky na místní • nejprve se kompenzační mandáty rozdělí mezi tři regiony (Kodaň, Jutland a Ostrovy) • pomocí čistého SainteLaguë dělitel (řada dělitelů: 1,3,5,7,…) • poté jsou mandáty rozděleny mezi 10 volebních obvodů • pomocí Dánského dělitele (1, 4, 7, 10, …) = jedinečný dělitel KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 11

12. VOLEBNÍ SYSTÉM VI Chytilek, s. 325. KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 12

13. STRANICKÝ SYSTÉM I • stranický systém modelovou ukázkou změn západoevropských systémů ve 20. století • specifikem je, že systémové změny (rozmrznutí) nebyly rozloženy v čase, ale odehrály se v jednom okamžiku – ve volbách 1973 • dva důležité roky: 1973, 2001 KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 13

14. STRANICKÝ SYSTÉM II • 2. polovina 19. století • pravolevá soutěž mezi konzervativci a liberály • vznik prvních politických stran • Liberálové a Konzervativní lidová strana • 10. – 20. léta 20. století – transformace bipartismu v multipartismus • zavedení poměrného volebního systému • nové politické strany • Sociálnědemokratická strana, Radikální liberální strana • čtyřstranický formát • od 1924 na pozici největší strany Sociálnědemokratická stran (40 %) • na druhém místě Liberálové (20-25 %) • Konzervativci a Radikální liberálové (okolo 10 %) • 20. – 60. léta – zamrzlý stranický systém • pevné vazby mezi stranami a voliči, omezená voličská fluktuace, třídně determinované hlasování • pokusy jiných stran proniknout do systému neúspěšné • nejblíže Komunistická strana Dánska po 1945 KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 14

15. STRANICKÝ SYSTÉM III • do 1973 • homogenita společnosti, koheze politické elity • konsenzuální fungování stranicko-politického systému • sociální demokraté v opozici jen výjimečně • 1945-47, 1950-53, 1968-71 • neschopnost ostatních tří stran kooperovat • až do 1950 – první koaliční vláda liberálů a konzervativců • 1968 už všechny tři strany • Sociálnědemokratická strana • dominantní strana v systému • ne predominantní formace – museli vytvářet menšinové vlády nebo koalice s radikálními liberály – pivotální formace • dostředivost fungování stranického systému • absence významnějších antisystémových nebo protestních stran • umírněný pluralismus s minimální mírou polarizace KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 15

16. STRANICKÝ SYSTÉM IV • 1973 – volební zemětřesení • 1958 vznik Socialistické lidové strany • volby 1973 – zdvojnásobil se počet parlamentních stran • čtyři tradiční strany ztratily v součtu třetinu poslaneckých mandátů • proč změna chování voličů? • klesl podíl osob zaměstnaných v zemědělství a v průmyslu • fenomén generačního protestu • neschopnost starých stran nabídnout řešení problémů • schopnosti nových lídrů využívat mass media • minimální volební bariéra pro vstup do parlamentu • nové strany: • Pokroková strana (nízké daně, omezení imigrace) • Demokraté středu • Křesťanští demokraté • Komunisté • Strana spravedlnosti KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 16

17. STRANICKÝ SYSTÉM V • 1973 – počátek 80. let – nestabilní menšinové vlády • 1982 – 1993 – koalice pravostředých stran • PoulSchülter, konec koalice – tamilský skandál • 1993 – 2001 – levostředá koalice – PoulNyrupRasmussen • po 1973 došlo k přechodu od omezeného pluralismu k extrémnímu pluralismu, došlo ke zvýšení polarizace systému – posun od umírněného k polarizovanému pluralismu • v závěru 20. století – posun zpět k umírněnému pluralismu • předčasné volby 2001 – téma imigrační a uprchlické politiky země, také otázka budoucnosti sociálního státu • pravicové a pravostředovéantiimigračně orientované strany X levicové a centristické formace naladěné přátelsky • výsledek – významné vychýlení ve vývoji dánského stranického systému směrem doprava – menšinová vláda liberálů a konzervativců pod vedením A. F. Rasmussena KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 17

18. POLITICKÉ STRANY I • Liberální strana (Venstre) • Lídr: LarsLøkkeRasmussen • nejsilnější PS v Dánsku, založena 1870 • ač název levicový (venstre = levý), jde o pravicovou stranu !!! • původně levicová strana, hájila zájmy rolnictva, dnes strana středo-pravá, liberálně-agrární • liberální prvky (důraz na osobní svobodu, individuální odpovědnost) • zastánce transatlantické vazby, pro intenzivní spolupráci s USA • pro aktivní členství v NATO a EU (pro zavedení EURA) • výrazná antiimigrační politika KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 18

19. POLITICKÉ STRANY II • Sociálnědemokratická strana Dánska (SD) • Lídr: HelleThorning-Schmidt • založena 1971 • ve dvacátém století nejsilnější stranou (1924-2001) • dnes druhou nejsilnější stranou • levicová, moderní sociálně demokratická strana • usiluje o reformovaný sociální stát • cílem je humanitní socialismus • podpora NATO X ale proti pobytu plavidel s jadernou výzbrojí v dánských vodách • iniciovala a prosadila vstup země do EU • pro úzkou spolupráci se severskými zeměmi KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 19

20. POLITICKÉ STRANY III • Dánská lidová strana (DanskFolkeparti) • Lídr: Pia Kjærsgaard • Strana stojí kolem charismatické vůdkyně • založena 1995 • pravicově populistická formace • částečně důraz na konzervativní hodnoty (rodina, tradice, monarchie) • ale hlavně anti imigrační a anti uprchlický populismus • proti EU • pro NATO KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 20

21. POLITICKÉ STRANY III (karikatury) • září 2005 – karikatury KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 21

22. POLITICKÉ STRANY IV • Socialistická strana lidová • silně levicová strana • 1959 vznikla odštěpením od komunistů • růdí + zelení • v současnosti program rozšířen o prvky • enviromentalismu • pacifismu • feminismu • ochrana lidských práv • cílem je nastolení socialistické demokracie • ve 20. století odsoudila invaze do Československa a Afghanistánu • v 80. let silně proti EU, dnes už ne, ale je euroskeptická KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 22

23. POLITICKÉ STRANY V • Konzervativní lidová strana • založena 1915 • pravostředová konzervativní strana • tradiční konzervativní strana • ideová i programová blízkost s Liberály = koaliční partner • podpora soukromého podnikání, tržního hospodářství • silná role státu jako garanta národních zájmů, suverenity • snižování daní + udržení silného sociálního státu • podpora EU i NATO KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 23

24. POLITICKÉ STRANY VI • Radikálně liberální strana (DetRadikaleVenstre) • vznikla 1905 odtržením od liberálů • středová sociálně-liberální strana • individuální svoboda klíčovou hodnotou • ale zároveň stát hlavním garantem sociálních jistot KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 24

25. POLITICKÉ STRANY VII • Liberální aliance • vznikla 2007 • původní název Nová aliance • středová strana • do jisté míry populisté • pro otevřenější imigrační a azylovou politiku KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 25

26. POLITICKÉ STRANY VIII • Jednotná kandidátka - Rudozelení • vznikla 1989 • levicová, ale nekomunistická strana • demokratická socialistická strana • enviromentální akcent • silně proti EU i NATO KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 26

27. VOLBY 2005, 2007, 2011 – volební účast I • ačkoliv v Dánsku není volební povinnost, bývá volební účast velmi vysoká • Volby 2005 • 84.5% • Volby 2007 • 86.6% • Volby 2009 do EP • 59.5% • Volby 2011 • budou až v listopadu 2011 • ale účast bude opět vyšší než v Česku  KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 27

28. VOLBY 2005 I • datum voleb – 8 měsíců před řádným termínem – příznivá ekonomická situace • témata – ekonomika, školství, reforma trhu práce, daně • méně také imigrace a vojáci v Iráku • vítězství zopakovala Liberální strana, pro Sociální demokracii nejhorší volební výsledek od 1973 • menšinová koalice * 70 (94) křesel, premiér FoghRasmussen KPO/KPOSY – Komparace politických systémů

29. VOLBY 2005 II KPO/KPOSY – Komparace politických systémů

30. VOLBY 2007 I • 15 měsíců před řádným termínem • třetí úspěch pravice v řadě • nová strana – Nová aliance (květen 2007) • celkem tedy 8 stran v parlamentu • témata – sociální stát, daně, imigrace, zdravotnictví • vláda * • dosavadní koalice – liberálové a konzervativci + podpora Dánské lidové strany – jen 89 mandátů • k potřebné většině chybí 1 mandát • 1 poslanec z Faerských ostrovů vyslovil podporu Rasmussenovi KPO/KPOSY – Komparace politických systémů

31. VOLBY 2007 II • příští volby – nejpozději listopad 2011 • témata – imigrace (došlo ke zpřísnění imigrační politiky) a ekonomika (úspory, důchodová reforma) • levicové strany mají v průzkumech většinu KPO/KPOSY – Komparace politických systémů

32. VOLBY 2007 III KPO/KPOSY – Komparace politických systémů

33. DĚKUJEME ZA POZORNOST KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 33

34. ZDROJE • HAVLÍK, Vlastimil. Na imigrantské vlně – volby do Folketingu v roce 2007. EuropeanElectoralStudies, Vol. 3 (2008), No. 2, s. 252-263. • CHYTILEK, Roman a kol. Volební systémy. Praha, Portál, 2009, s. 206-207 + s. 325. • KOPEČEK, Lubomír. Dánsko. In STRMISKA, Maxmilián (ed). Politické strany moderní Evropy : analýza stranicko-politických systémů. Praha: Portál, 2005, s. 204-223. • http://www.electionresources.org/dk/ • http://www.electoralgeography.com/ KPO/KPOSY – Komparace politických systémů 34