El Segundo desastre

2. El Segundo desastre

3. El caos es una parte integral de los desastres La inadecuada administración de la ayuda humanitaria conlleva a un ‘Segundo desastre’

4. Escenario común en un desastre…… • Rápida movilización de la comunidad de donantes • Arribo masivo de asistencia internacional • Arribo de ayuda inapropiada o no solicitada • Falta de un sistema de manejo logístico -> Recepción –>almacenamiento –>clasificación -> ->transporte->distribución

5. Un escenario recurrente en el segundo desastre: • Saturación rápida de los puntos de acceso (aeropuertos, puertos fronterizos, puertos) con ayuda humanitaria • Falta de coordinación

6. Un escenario recurrente en el segundo desastre: • Falta de información confiable y actualizada • Falta de información sobre promesas o suministros que llegan • Duplicación de solicitudes

7. Cuando la ayuda humanitaria se convierte en un problema • Ayuda que no ha sido pedido (no solicitada) • Suministros que nos son apropiados para el país • Ej..: ropa de invierno en países tropicales • Suministros que no se necesitan en la situación presente

8. Cuando la ayuda humanitaria se convierte en un problema Paquetes que contienen: • Diferentes categorías de suministros en el mismo paquete (alimentos, material del hospital, medicinas, vestuario) • Productos vencidos (medicamentos, alimentos)

9. Cuando la ayuda humanitaria se convierte en un problema • No existe un sistema de manejo de la ayuda humanitaria en el lugar, que permita la coordinación de diferentes instituciones.

10. Metodología estandarizada de OPS/OMS y herramienta para manejo de ayuda

11. SUMA (El sistema para Manejo de Suministros de OPS/OMS) se diseñó, por y para las autoridades locales e instituciones

12. Funciones principales de SUMA 1. Registrar: La donación recibida 2. Clasificar: ¿Qué tipo es? 3. Ordenar: Asigna una prioridad. 4. Inventariar: ¿Cuántos son? 5. Manejo de Bodegas:Control de inventario

13. SUMA • Creado por los países de las Américas y la OPS/OMS • Promovido e implementado por la OPS/OMS • Identifica, ordena y clasifica ayuda humanitaria • Da prioridad da los suministros en base a las necesidades de la población afectada • Gran cantidad de personal capacitado en América • Fuera de la región (Gambia, Manila, Angola, Pakistán, Indonesia, etc.) • Opera con los recursos de TI disponibles en los países • Puede registrar cualquier tipo de suministro • Una herramienta orientada a la transparencia • Endosada por OCHA, forma parte del entrenamiento de OCHA/UNDAC

14. Emergencias con SUMA1992-2004 • Paraguay, 2004 (Icua Bolanos) • Huracán Mitch (Honduras/Salvador/Nicaragua) 1998, • Costa Rica, Inundaciones, 2004, 2005 • Venezuela Inundaciones, 1999 • Salvador Terremoto 2000 • Jamaica, Huracán Luis 2004. • Nicaragua 1992 (Tsunami), • México, Volcán Colima, 2003 • Republica Dominicana Huracán George 1997 • Timor Oriental, 1999 • Republica Dominicana , Inundaciones in Jimani  2004 • Haití, Crisis Humanitaria, 2004 • Argentina, Inundaciones 2004 • Colombia, Terremoto • Costa Rica, Terremoto, 1993 • México, Huracán Pauline • Peru, Terremoto Nasca, 1996 • Angola MINSA, 2003 • México, Inundaciones in Chiapas 1998 • Panamá , Inundaciones, 2005 • Bolivia, Terremoto, 1998

15. La experiencia del UNJLC recolectando inventarios e información de suministros en tránsito

16. UNJLC – Centro Logístico Conjunto de Naciones Unidas • Promovido e implementado por el PMA • Reporta a OCHA • Provee un panorama general del movimiento de ayuda humanitaria específica (menos de 30 ítems) • Compila información de diferentes agencias • La publica en Internet • Personal de OMS y FUNDESUMA han colaborado con el UNJLC

17. ¿Qué recolecta? • Estado de los inventarios • En los países circundantes a Irak • Por país (y localización, si la información es disponible) • Por agencia • Inventario dentro de Irak • Por agencia • Por ciudad/localización • Utilizado para dar seguimiento • Suministros en tránsito ej. 1-3 meses en la región

18. Falta de coordinación a nivel nacional e internacional entre todos los involucrados en el manejo de la ayuda humanitaria

19. ¿Porqué y cómo el LSS fue creado?

20. La inadecuada administración de la ayuda humanitaria lleva a un segundo desastre (resumen • Arribo masivo de ayuda humanitaria • Arribo de suministros no solicitados o inapropiados • Rápida saturación de los puntos de entrada (aeropuertos, fronteras, puertos) • Falta de coordinación • Falta de información confiable y actualizada • Falta de información sobre promesas o suministros en transito • Duplicación de solicitudes • Falta de coordinación a nivel nacional e internacional

21. Talleres para el Logistics Support System Talleres promovidos por WFP/OMS/OCHA/OPS (2001/2002) UNICEF / UNHCR (Parte del proyecto LSS) ¿Qué debe hacer un sistema para apoyo logístico? • Más de 50 expertos en Logística • ONGs • Agencias de ONU • Países • Experiencia de SUMA (Supply Management System WHO/PAHO) • Administradores de los sistemas de emergencias de los países • Experiencia del UNJLC en la recolección de inventarios y suministros en transito • Agencias de ONU con (CTS) Commodity Tracking System • ONG´s con (CTS) Commodity Tracking System • Donaciones no solicitadas (Principalmente en desastres naturales) http://www.reliefweb.int/LSS/

22. Acuerdo entre agencias de la ONU Desarrollar un sistema integrado de manejo logístico que mejore la coordinación Adicionalmente, FUNDESUMA y el UNJLC contribuyeron en el diseño y desarrollo del software y la documentación técnica.

23. Principales objetivos del LSS • Consolidar y compartir información de un número clave de suministros entre todos los actores, para facilitar la coordinación interinstitucional. • Complementar los sistemas CTS de las agencias. • Controlar los suministros que llegan a un país afectado, (incluyendo los no solicitados). • Proveer una herramienta para las Organizaciones de Atención de Emergencias (cualquier tipo de desastre), ONG´s, Agencias de NU, etc. • Que pueda se utilizado en: • Grandes emergencias (OCHA) • Uso cotidiano • Minimizar la duplicación y mejorar la respuesta a las necesidades actuales de la población afectada. • Fortalecer la capacidad nacional en manejo de logística. El sistema no busca reemplazar ningún sistema ya existente en las agencias, ONGs u otro actor

24. Intercambio de información

25. Intercambio de información No reemplaza ningún sistema CTS de las Agencias u Organizaciones Humanitarias SUMA (Supply Management System OMS/PAHO) Se analiza el problema de compilar información entre diferentes actores.

26. Intercambio de información LSS LSS LSS

27. Acuerdos para el desarrollo del LSS • OPS coordinó los aspectos administrativos del desarrollo del software, siguiendo los lineamientos de ONU. • Comité asesor con un representante de cada una de las agencias contribuyentes (OMS, OPS, PMA, OCHA, UNICEF y ACNUR), encargado de supervisar el diseño y desarrollo.

28. Cronología del proyecto LSS

29. ¿Dónde estamos ahora? • Software (versiones Windows y Web) • Finalizadas y probadas • Inglés / Español • Material de entrenamiento • Prácticas/Documentación técnica (Inglés/Español) • Sitio WEB • Dominio -> www.lssweb.net • Español/Inglés • Distribución final del software y material de apoyo

30. Capacitaciones

31. Sesiones de capacitación Maldives (Diciembre 2005) • OMS, UNICEF, IFRC, Gobierno(Ministerio de Salud, Aduanas, Tesoro, Hospitales y centros de salud de los atolones) Jamaica (Febrero 2006) • Entrenamiento de entrenadores • 13 países de habla inglesa. Panama (Marzo 2006) • Entrenamiento de entrenadores • 8 países de habla hispana de Centro América. El Salvador/Costa Rica/St Kitts (Marzo/Abril 2006) • Autoridades/Visión Mundial/Cruz Roja Colombia, Perú, Argentina, México, Bahamas.Turks y Caicos (May-Jun 2006)

32. Logros en la capacitación • Maldivas: El gobierno está interesado en utilizarlo en los centros de salud y hospitales de los atolones. • Maldivas: SEARO y Sri Lanka están interesados en su futura utilización. • Maldivas: UNICEF interesado en implementarlo para sus socios a nivel de gobierno. • Instituciones en Guatemala, Panamá, El Salvador lo han implementado para situaciones de No-Emergencia • Otros: Visión Mundial (El Salvador – Costa Rica) implementaron el sistema para cada PDA (Proyecto de Desarrollo de Area)

33. La herramienta electrónica de LSS

34. Actual y escalable • Interfaz moderna e intuitiva • Soporta configuración individual en una PC, RED y ambiente corporativo. • Basado en la tecnología de base de datos SQL, escalable • Dos componentes: Windows y Web • Soporte Multiusuario en la aplicación Windows y Web

35. Funciones del módulo Windows • Entradas • Entregas • Tránsito • Solicitudes • Grupos de suministros • Intercambio de información entre sitios LSS • Importación de información de CTS (ONU, ONG)

36. LSS Modulo para Web • La misma funcionalidad que el modulo Windows en interfase WEB • Los usuarios finales no necesitan hacer ninguna instalación • Permite acceso global e intercambio de datos • Rápida instalación y entrega de servicios e información a nivel mundial

37. Arquitectura de punta • Separación de la lógica de la aplicación y los recursos de datos. • Puede se instalado usando MSDE o Microsoft SQL Server 2000 • Desarrollado con Microsoft Visual Basic .Net • Desarrollado con programación orientada a objetos.

38. No es necesario tener una licencias de SQL Server para distribuir la aplicación • MSDE : Microsoft SQL Server 2000 Desktop Engine, es royalty-free, versión reducida de SQL Server. • Aplicación Windows modo mono usuario • Aplicación Windows red básica

39. Configurable La funcionalidad de configuración de LSS, permite a los usuarios configurar un ambiente básico de entrada de datos o un sistema completo de inventario.

40. Reportes definidos por el usuario Permite la creación rápida de consultas que son usadas para elaborar reportes

41. Reportes definidos por el usuario Permite la creación rápida de consultas que son usadas para elaborar reportes

42. Flexible Reporting • LSS includes a flexible report tool, both for the creation and distribution of reports • PDF (Adobe acrobat reader) • CVS/XLS (Excel) • HTML (Internet posting) • XML (extensible markup language)

43. Creación avanzada de gráficos Creación sencilla de gráficos

44. Soporte para múltiples idiomas • Diseñado para varios idiomas (Actualmente en Inglés y Español) • Los usuarios pueden personalizar los menús y rótulos de la aplicación de LSS en su propio idioma, utilizando una herramienta incluida en el sistema. • Soporte para alfabetos no Románicos

45. Soporte para innumerables idiomas Se pueden agregar tantos idiomas como se quiera

46. Intercambio de información entre sitios LSS • Le permite a los usuarios intercambiar información entre sitios LSS Incorporación de información desde sistemas de suministros no LSS • Permite importar información de sitios no LSS, usando un archivo simplificado en formato CSV. • Permite la definición flexible de ítems para la integración de información interagencial con fines de reporte.

47. ¿Cómo es implementado el LSS?

48. Cada sitio puede ejecutar la aplicación para Windows en modo monousuario o en RED LSS en el COE Consolidación de información de otros sitios LSS El COE puede ejecutar la aplicación monousuario o en RED Sitio LSS en punto de entrada # 1 La información de cada punto es consolidada en un sitio actuando como Central Sito LSS en punto de entrada # 3 Sitio LSS en punto de entrada # 2

49. Sitios LSS intercambiando información Bodega UNICEF No. 1 Educación Bodega # 1 Sitios LSS compartiendo y no compartiendo información Material de Construcción Bodega # 1 Bodega UNICEF No. 2 LSS Central COE Bodega Sector # 1 Bodega Sector # 2

50. Flujo de la información DONANTES Información de envíos, solicitudes y promesas Reportes Suministros Puntos de Entrada (LSS) Información de envíos Información de las bodegas COE Central (LSS) Suministros Distribución en el punto de entrada Información de envíos, solicitudes y promesas Bodegas (LSS) Información de bodegas Donaciones locales, compras, etc. Reportes