Проект комплексной системы водоочистки малых городов Республики Карелия (Проект КСВО РК)

1. Проект комплексной системы водоочистки малых городов Республики Карелия (Проект КСВО РК)

2. Характеристики проекта КСВО Капитальные затраты: 2,150 млрд. руб. Объем очистки: Более 44000 м3 в сутки Участники: 12 районов 33 муниципалитета 36 населенных пунктов

3. Карта проекта КСВО

4. Хронология проекта • 28.09.2009 – Письмо Главы Республики Карелия в ГК «Внешэкономбанк» • 02.02.2010 – Создание Рабочей группы Проекта КСВО РК • 03.2010 – 07.2010 – Выбор уполномоченной компании ООО «Петросоюз-строй», заключение агентского договора • 20.09.2010 – Подписание договора с Центром ГЧП ВЭБ • 06.2010 – 12.2010 – Заключение договоров с консультантами • 09.2010 – 11.2010. – Формирование состава капитальных затрат • 12.2010 – отчет технического консультанта (СМУ-303) • 03.2011 - отчет финансового консультанта (МКД-партнер) • 04.2011 – отчет юридического консультанта (МКД-патнер) • 06.2011 (план) – подготовленный инвестиционный меморандум (ВЭБ)

5. «Петросоюз-Строй» - уполномоченная компания по созданию инвестиционного меморандума проекта КСВО РК Республика Карелия Инвестиционный меморандум Водоканалы Муниципальные образования Рабочая группа проекта КСВО РК Поручения Агентский договор на создание инвестиционного меморандума Письмо о наделении полномочиями Контракт Отчеты Консультанты по созданию инвестиционного меморандума Согласование технического задания

6. Технические задания консультантов проекта КСВО Технический консультант: технический аудит текущей ситуации, технологические рекомендации, технические решения, расчет капитальных затрат проекта. Финансовый консультант: технико-экономическое обоснование проекта, бизнес-план для инвестора, учитывающий все дополнительные затраты проекта и показывающий сроки окупаемости проекта и его эффективность, расчет необходимого срока соглашения о ГЧП. Юридический консультант: описание используемого механизма ГЧП, описание действий, требуемых от органов государственной власти для осуществления проекта и механизма ГЧП, проект соглашения о ГЧП, описание механизма предоставления гарантий со стороны региона и муниципалитетов.

7. 3 Банк Республика Карелия Гарантии МО по обязательствам Инвестора по кредиту Кредитный договор; После победы Инвестора на конкурсе и получения гарантий – открытие финансирования В программе закрепляется: 1. Важность и значимость мероприятий КСВО для РК; 2. РК готова предоставить гарантию муниципальным образованиям (реализующим мероприятий КСВО и предоставившим бюджетную гарантию Банку по обязательствам Инвестора); 3. РК гарантирует корректное тарифное регулирование, обеспечивающее окупаемость инвестиций и принимает решение о субсидировании (компенсация разницы в тарифах для потребителей либо эксплуатирующих организаций) в случае если политика ФСТ не позволяет установить необходимый тариф(ы) Программа (Закон) Республики Карелия о проекте КСВО Инвестор Гарантии МО по арендным платежам 4 В конкурсной документации будут ссылки на Программу в части гарантий РК по гарантиям МО и возможности компенсации разницы в тарифах Проект КСВО 1 2 3 Межмуниципальный протокол Соглашение о ГЧП Проект КСВО; Инвестиционный меморандум проекта КСВО Межмуниципальное соглашение Единая конкурсная комиссия проводит конкурс по выбору инвестора и предоставления земли Решаемые задачи, перечень создаваемых объектов, оценка объема инвестиций, юридическая и финансовая модель Единый подход к проведению конкурсов по каждому МО, единые требования, одновременность О сотрудничестве, о реализации проекта КСВО и о создании единой конкурсной комиссии для выбора инвестора Заключается 37 соглашений с каждым МО, МО обязуются предоставить гарантии О разработке инвест меморандума проекта КСВО (совместное финансирование) Муниципальное образование Муниципальное образование Муниципальное образование Муниципальное образование Муниципальное образование Муниципальное образование Муниципальное образование Муниципальное образование х37

8. Концепциядолгосрочной целевой программы «Создание и эксплуатация комплексной системы водоочистки малых городов Республики Карелия на 2012-2030 годы» (ДЦП КСВО РК)

9. Обоснование использования программно-целевого метода входит в число приоритетов стратегии развития Республики Карелия; носит межотраслевой и межведомственный характер, проблема очистки сточных являясь по сути экологической задачей, решается, как правило, усилиями предприятий жилищно-коммунального комплекса и органов местного самоуправления; не может быть решена в пределах одного финансового года, требует значительных ресурсов, в том числе привлечения частного капитала, требует согласованных действий поддержки данной программы; требует согласованной тарифной политики в сфере водоотведения на долгосрочный период; затрагивает природные ресурсы республики; требует совершенствования нормативно-правовой базы на республиканском уровне, предусматривает принятие законодательных решений на республиканском и муниципальном уровнях; является безотлагательной по причине ухудшения экологической ситуации, трудностей предотвращения долгосрочных последствий деградации экосистем, опасности заражения водозаборов, возможных эпидемических последствий; требует проведения единой технической политики, направленной на внедрение наиболее прогрессивных технологий и оборудования очистки сточных вод.

10. Капитальные затраты ДЦП КСВО РК

11. Источники финансирования Бюджет Республики Карелия – проектная стадия, малые поселки (252 млн. рублей) Бюджет Российской Федерации - ФЦП «Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря» (1 343 млн. рублей), планируемые ФЦП по защите Ладожского озера и ФЦП «Чистая вода» Частные инвестиции на основе схем государственно-частного партнерства Гранты международных экологических организаций и фондов (NEFCO, NIB, IBRD)

12. Малые города проекта КСВО РК

13. CХЕМА ГЧП новое строительство (реконструкция) объекта инфраструктуры инвестором право собственности на результат инвестиций находится у инвестора до завершения проекта передача инвестором объекта в аренду МУ (или уполномоченному лицу) поддержание расчетов за аренду за счет тарифа или текущих расходов бюджета, при гарантии муниципалитета и/или гарантии субъекта РФ по текущим арендным платежам передача прав собственности объекта инфраструктуры от инвестора МУ Build / Строительство Own / Владение Lease / Аренда Transfer / Передача B O L T B O L T

14. Организационно – правовая модель (новое строительство) Муниципальные образования, участвующие в проекте Совместный конкурс Передача объектов в собственность по окончании действия Соглашения о ГЧП Предоставление кредита Заявка на получение кредита Участники конкурса на право реализации проекта КСВО Участник, предложивший лучшие условия Инвестор проекта – победитель конкурса Передача объектов в аренду на срок Соглашения о ГЧП Арендная плата Эксплуатирующие организации

15. Параметры результативности ДЦП КСВО РК (1) * - Данный показатель находиться сейчас в разработке совместно с органами Роспотребнадзора и Росприроднадзора.

16. Параметры результативностиДЦП КСВО РК (2) ** - Предлагается увеличить данный показатель на 23 единицы до 2020 года за счет вновь построенных КОС в ходе реализации Программы КСВО РК в населенных пунктах, где сегодня КОС отсутствуют. *** - Предполагается увеличить данный показатель на 44 500 куб.м. в сутки до 2020 года за счет большей собираемости сточных вод, модернизации и строительства новых КОС

17. Показатели эффективностиДЦП КСВО РК *- Данное значение находиться в разработке. Косвенными результатами ДЦП КСВО РК могут стать:  1. Уменьшение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства. 2. Бюджетная эффективность проекта от дополнительных налогов на имущество на вновь построенные объекты, НДФЛ от создаваемых рабочих мест, налог на прибыль компании-инвестора.

18. Факторы при выборе очередности выполнения ДЦП КСВО РК возможности бюджета Республики Карелия; подготовленность земельных участков (объектов инфраструктуры) со стороны МО для проведения конкурса по выбору компании-инвестора (выделение земельных участков под строительство, получение свидетельств о собственности на земельные участки, объекты инфраструктуры); готовность администрации и Совета МО к принятию соответствующих решений в рамках Соглашения о ГЧП; размеры бюджета и дефицита бюджета МО; уровень тарифов на водоотведение и водоснабжение в данном населенном пункте, собираемость платежей; состояние обслуживающей организации в населенном пункте (общая валовая выручка по водоснабжению и водоотведению, рентабельность, долгосрочность юридических отношений обслуживающей организации и МО); вхождение населенного пункта в Федеральные целевые программы; готовность в предоставлении грантов со стороны экологических организаций.

19. Спасибо за внимание!