SOBRE LA NUEVA LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS

1. SOBRE LA NUEVA LEY DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENÉTICAS Ley de semillas – Talking Points (Septiembre 2012)

2. 1) NUEVO ESCENARIO DE DIÁLOGO. • El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca convoco a una MESA DE TRABAJO PUBLICO-PRIVADA a toda la cadena de la semilla para discutir una nueva ley de Semillas y Creaciones Fitogenéticas, destinada a reemplazar el texto actual, que data del año 1973 (Ley 20.247) • El Ministerio estableció una forma de trabajo basada en la presentación de propuestas por sector, debate, y acuerdo. • Las reuniones se vienen realizando desde el martes 3 de julio, en forma semanal. El objetivo de las autoridades era finalizar un texto que reúna la mayor cantidad de adhesiones posibles para fines de setiembre. 2

3. ASA respaldo desde el inicio la constitución de la MESA/TALLER, un mecanismo novedoso en el sector, que exige un fuerte trabajo de todas las partes, resignando posiciones, para alcanzar un consenso. • Hace años que ASA plantea la necesidad de contar con una nueva ley de semillas. No modificarla impide darle un marco legal al liderazgo agrícola nacional. NO MODIFICAR LA LEY, RETRASA. • Nos interesa que sea aprobado el proyecto discutido en la MESA/TALLER convocada por el Ministerio, a pesar de que esta muy lejos de lo que hubiéramos querido. 3

4. ASA respalda el proyecto acordado porque: • Es fruto de un trabajo colectivo. • Promueve la investigación y el desarrollo nacional. • Es una legislación pensada para la situación local, que no es copia de ningún otro proyecto en cualquier otro país. • Refuerza los programas de investigación en cultivos regionales, como el algodón, la colza, el garbanzo, la floricultura, etc. 4

5. Cuatro cámaras (Acta, ASA, Arpov y Csbc), • Dos asociaciones técnicas (Aapresid y Aacrea), • Cuatro entidades gremiales (Coninagro, SRA, FAA y CRA), • Dos entidades de multiplicadores de semillas (Fedia y Casem), • Cuatro asociaciones de cadena (Asagir, Maizar, Acsoja y Argentrigo), • Dos cooperativas (Aca y Afa), • Representantes del sector público (Inta, Inase, Secretaría de Agricultura, Dirección de Biotecnología, Conase, y Cámara de Diputados). Desde el martes 3 de julio se vienen realizando reuniones semanales, y el objetivo de las autoridades es poder finalizar un texto que reúna la mayor cantidad de adhesiones posibles para fines del mes de septiembre. El Ministerio convocó a 21 actores. 5

6. 2) POR QUÉ ES NECESARIA UNA NUEVA LEY DE SEMILLAS. 2.1. HAY NUEVAS NECESIDADES EN LA DEMANDA GLOBAL DE ALIMENTOS. 2.2. HAY NUEVAS NECESIDADES DE LA PRODUCCION (TECNOLOGIA). 2.3. HAY NUEVAS NECESIDADES DE CONTROL. 6

7. 2.1. POR LAS NUEVAS TENDENCIAS EN LA DEMANDA GLOBAL DE ALIMENTOS • Para estar preparados frente a la nueva demanda global de alimentos, que está exigiendo más producción y mayor calidad. • Para garantizar la sustentabilidad y trazabilidad en toda la cadena productiva, desde la investigación hasta la góndola, como requieren los mercados más exigentes. • Para estimular la introducción de nueva genética nacional que fomente la diversificación y rotación de cultivos, en un proceso de agricultura sustentable. 7

8. 2.2. POR NUEVAS NECESIDADES DE LA PRODUCCION: TECNOLOGIA • Para contar con un marco legal que permita cumplir con las metas planteadas en el PEA. Se necesitan entre 14 y 15 mil hectáreas más de semillas para poder cumplir con la meta de 160 millones de toneladas de granos. • Para impulsar la inversión en investigación, desarrollo y producción de nuevas variedades vegetales. La agricultura de precisión y por ambientes exige cada vez mejor desarrollo genético y germoplasmas adaptados para cada situación. Germoplasmas "a medida". 8

9. 2.2. POR NUEVAS NECESIDADES DE LA PRODUCCION / 2 • Para desarrollar a las economías regionales. Los cultivos tradicionales deben ser adaptados a las condiciones de cada zona. Se necesitan nuevos nuevos germoplasmas para mejorar la competitividad regional. • Para fomentar la diversificación en la producción y exportación de semillas, sumando nuevas especies en horticultura, floricultura, forrajeras, forestales, etc. 9

10. 2.3. POR NUEVAS NECESIDADES DE CONTROL • Para mejorar el control y la fiscalización del comercio de semillas, incrementando los ingresos fiscales. El país perdió oportunidades de recaudación impositiva por la bolsa blanca. • Mientras la producción agrícola se multiplico por siete, desde la sanción de la ley anterior, el mercado de semillas se redujo a menos de la mitad. • Solo de duplicarse la superficie sembrada con semilla fiscalizada en trigo, algodón y soja, el mercado doméstico se iría de 3.400 millones a 4.900 millones de pesos. • Esto equivale a un aumento tributario total de 475 millones de pesos (IVA, IIBB, tasas municipales). 10

11. ADEMAS: • Al favorecer la investigación y desarrollo del mejoramiento genético nacional, se consolidara la repatriación de investigadores iniciada por este Gobierno. • Al acceder a mejor tecnología, se mejorara la renta de los productores agrícolas, independientemente de su tamaño. • Al dinamizar a la industria semillera, aumentará el empleo directo e indirecto (distribuidores, genetistas, investigadores). 11

12. UNA NUEVA LEY DE SEMILLAS BRINDARA EL MARCO LEGAL NECESARIO PARA UNA ARGENTINA AGRICOLA COMPETITIVA, CONTRIBUIRA AL DESARROLLO REGIONAL, PROMOVERA LA INVESTIGACION NACIONAL, MEJORARA LA RENTA DE LOS PRODUCTORES. Y, POR EL AUMENTO DE LOS INGRESOS FISCALES, APORTARA AL BIENESTAR DE TODOS LOS ARGENTINOS. 12