POLÍTICAS Y ACTUACIONES URBANAS: VIVIENDA

1. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012 POLÍTICAS Y ACTUACIONES URBANAS: VIVIENDA Antonio J. PALACIOS GARCÍA Departamento de Geografía antonio.palacios@uam.es

2. INTRODUCCIÓN • POLÍTICAS Y ACTUACIONES SELECCIONADAS • VALORACIONES FINALES • PROPUESTAS DE MEJORA V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

3. Introducción (a la política de vivienda) • Uno de los pilares del Estado del bienestar • En España, intervenciónmenor, pública y haciarentasmásbajas • Diferentes administraciones públicas • Comunidades asignadas (Extremadura y CF de Navarra) • Importante desarrollo en ambas • Extremadura (menor esfuerzo económico-financiero)* • Navarra (mayor % de vpo/hab; menor nº de demandantes; mayores % de reserva de suelo,...) V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

4. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

5. Introducción (a la política de vivienda) • Uno de los pilares del Estado del bienestar • En España, intervenciónmenor, pública y haciarentasmásbajas • Diferentes administraciones públicas • Comunidades asignadas (Extremadura y CF de Navarra) • Importante desarrollo en ambas • Extremadura (menor esfuerzo económico-financiero) • Navarra (mayor % de vpo/hab; menor nº de demandantes; mayores % de reserva de suelo,...) V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

6. Políticas y Actuaciones seleccionadas • 5 Fichas • Extremadura • Política: Planes de Vivienda, Rehabilitación y Suelo 2004-2007 y 2009-2012 • Actuación: Programa Especial 60.000 • Navarra • Política: Leyes Forales 8/2004, de protección pública a la vivienda y 8/2010, del derecho a la vivienda • Actuación: Ecociudad de Sarriguren V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

7. Políticas y Actuaciones seleccionadas • Políticas: Satisfacer necesidades de vivienda (procedimientos, ayudas, etc.) pero presentan rasgos distintivos y diferenciadores de otras CCAA • Extremadura • Modalidades de VPO como la autopromoción o Programa Especial 60.000 • Navarra • Simplificación de las modalidades (VPO y VPT) • Modificación de baremos económicos • Programa de intermediación para el alquiler de la vivienda desocupada • Mecanismo de control* V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

8. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

9. Políticas y Actuaciones seleccionadas • Actuaciones: Desarrolladas en el marco de las políticas anteriores • Extremadura – Programa Especial 60.000 • Figura autonómica propia y singular diseñada por la Junta • Precio de venta (¿60.000€?)* • Personas con ingresos familiares bajos (<2,5 veces el IPREM) • > 5.000 VPOs en 11 municipios extremeños V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

10. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

11. Políticas y Actuaciones seleccionadas • Actuaciones: Desarrolladas en el marco de las políticas anteriores • Extremadura – Programa Especial 60.000 • Figura autonómica propia y singular diseñada por la Junta • Precio de venta (¿60.000€?) • Personas con ingresos familiares bajos (<2,5 veces el IPREM) • > 5.000 VPOs en 11 municipios extremeños* V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

12. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

13. Políticas y Actuaciones seleccionadas • Actuaciones: Desarrolladas en el marco de las políticas anteriores • Extremadura – Programa Especial 60.000 • Figura autonómica propia y singular diseñada por la Junta • Precio de venta (60.000€) • Personas con ingresos familiares bajos (<2,5 veces el IPREM) • > 5.000 VPOs en 11 municipios extremeños • Régimen: Venta • Tipología edificatoria dominante: Bloque*** V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

14. Badajoz (Cerro Gordo – Finca Los Rostros de Santa Amalia): 1564 viviendas V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

15. Plasencia (Residencial Los Monjes): 343 viviendas V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

16. Azuaga (UA-5): 92 viviendas V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

17. Políticas y Actuaciones seleccionadas • Actuaciones: Desarrolladas en el marco de las políticas anteriores • Navarra – Ecociudad Sarriguren • Principal promotor: Gobierno de Navarra (NASURSA, VINSA y NASUVINSA) • Otros agentes: Ayto. Valle de Egüés; Sindicatos; Propietarios privados de suelo; Promotores privados (VITRA, PLAZAOLA o NASIPA) • Logros: además de otros, casi 6000 viviendas (98% son protegidas)*** V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

18. Ecociudad de Sarriguren V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

19. Ecociudad de Sarriguren V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

20. Ecociudad de Sarriguren V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

21. Valoraciones finales • Luces: • Cierto consenso entre los agentes • Iniciativas regionales • Avances en materia de legislación sobre vpo (censos y baremos únicos) • Sombras: • VPO si, pero no solo en régimen de propiedad • Deficiente gestión agravada por crisis inmobiliaria* • Calidad constructiva y eficiencia energética V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

22. El Periódico de Extremadura V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

23. Valoraciones finales • Luces: • Cierto consenso entre los agentes • Iniciativas regionales • Avances en materia de legislación sobre vpo (censos y baremos únicos) • Sombras: • VPO si, pero no solo en régimen de propiedad • Deficiente gestión agravada por crisis inmobiliaria • Calidad constructiva y eficiencia energética* V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

24. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

25. Propuestas de mejora • Generales: • Escasa disponibilidad de información • Calificación definitiva de la vpo • Parque de vivienda social en alquiler • Variabilidad de las dimensiones de las viviendas protegidas • Específicas: • No aplicación del IPC a las viviendas del Programa Especial 60.000 • Posibilidad de replicar el modelo de Sarriguren V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012

26. V Jornada de Investigación Urbana “Bases para un Catálogo de Políticas Urbanas Españolas de Impulso Autonómico” Noviembre de 2012 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN Antonio J. PALACIOS GARCÍA Departamento de Geografía antonio.palacios@uam.es