Kauno pilietinės bendruomenės centras „DAINAVA“ S v e i k i n a

1. Kauno pilietinės bendruomenės centras „DAINAVA“ S v e i k i n a Valstybės ir Savivaldybės institucijų atstovus, atvykusius į kauniečių susirinkimą viešai diskusijai „Dėl biurokratinių trukdymų naudotis pigiausiu be tarpininkų karštu vandeniu (KV) apsirūpinimo būdu“

2. Karštą vandenį (KV) ruošiant daugiabučio šilumos punkte (ŠP): • Yra du lygiaverčiai partneriai – Šilumos ir Geriamojo vandens tiekėjai; • Atsiskaitoma tiesiogiai – perkama šiluma KV ruošti iš Šilumos tiekėjo, o geriamas vanduo KV ruošti iš Geriamojo vandens tiekėjo (toliau-TKVA būdas). TKVA būdas „pats pigiausias, nes nėra tarpininko“, ką, oficialiu 2009-03-12 raštu, pripažino ir Energetikos ministras Arvydas Sekmokas TKVA būdas – įteisintas Šilumos ūkio įstatymo 2 str. 2 p. TKVA būdu naudojasi: • beveik trečdalis Lietuvos KV vartotojų. • virš 100 tūkst. KV vartotojų Kaune.

3. ŠŪ įstatymo (priimto 2007-11-20) 15 str. 2 punktas Kol vartotojai pasirenka KV tiekėją arba kitą apsirūpinimo KV būdą, taikomas esamas apsirūpinimo KV būdas, o KV prietaisus daugiabučio namo butuose ir kitose patalpose įrengia prižiūri ir jų patikrą atlieka esamas tiekėjas, jeigu iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytose sutartyse nenumatyta kitaip. Pastaba: Keliantiems klausimą: „Kas tas „esamas tiekėjas“, kuris aptarnauja KV skaitiklius butuose, naudojant TKVA būdą?, - atsakė ŠTV taisyklių 289.3 punktas

4. Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 289.3 punktas: “…KV skaitiklius daugiabučio namo butuose ir kitose patalpose įrengia, juos prižiūri ir atlieka jų patikrą bei nustatyta tvarka ima KV skaitiklių aptarnavimo mokestį geriamojo vandens tiekėjas, jeigu iki Taisyklių įsigaliojimo sudarytose sutartyse nenumatyta kitaip” Pastaba: Šis ŠTV taisyklių 289.3 punktas buvo įtrauktas 2008-12-04, jis liko 2009-06-04 redakcijoje iki šiol.

5. Pirmas biurokratinis veiksmas, Trukdantis naudotis TKVA būdu Kainų komisijos iniciatyva LR Seimas2009-05-12 pakeitė ŠŪ įstatymo 15 str. 2 punktą: Kol vartotojai pasirenka KV tiekėją arba kitą apsirūpinimo KV būdą, taikomas esamas apsirūpinimo KV būdas KV tiekėjas yra šilumos tiekėjas. o KV prietaisus daugiabučio namo butuose ir kitose patalpose įrengia prižiūri ir jų patikrą atlieka esamas KV tiekėjas, jeigu iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytose sutartyse nenumatyta kitaip Pastaba: Dėl šio pakeitimo virš 100 tūkstančių kauniečių iki balandžio 1d. turi atlikti formalias „pasirinkimo“ procedūras. Nepasirinkus, „Kauno energija“ skelbiama KV tiekėju. Kyla klausimas KAM TO REIKIA?

6. Štai ką skelbia Kainų komisija! Vienintelis kelias„nutraukti nenuspėjamų ir nepagrįstai didelių KV kainų pasiutpolkę“ – priversti gyventojus pasirinkti KV tiekėją,kuris būtų atsakingas už vandens kokybę, apskaitos prietaisų priežiūrą ir vykdytų visas kitas KV tiekėjo pareigas; Kainų komisijos Šilumos skyriaus vedėjas str. “KV kaina: sąžiningi moka už vagis“ 2009-06-23, „Kauno diena“.

7. (tęsinys) • Nesant KV tiekėjo, daugiabučio namo gyventojaipirkdavo geriamąjį vandenį, jį pašildydavo nusipirkta iš šilumos tiekėjo šiluma, atskirai mokėdavo už šilumokaičio priežiūrą bei remontą, elektros energiją cirkuliacijai palaikyti ir t.t. • Nebuvo KV tiekėjo, todėltekdavo labai daug mokėti už „gyvatuką“, o žiemą dėl „pradingusių“ kubų papildomai mokėti už šildymą. • KV tiekėjuidirbant “efektyviai”, KV kainuotų „protingą“ kainą Iš Kainų komisijos str.„Kas naudingiau vartotojui? Koks būdas apsirūpinti KV pigiausias?“ (www.regula.lt, 2009-06-17)

8. Atsiliepdami į tariamus KV tiekėjo privalumus, atkreipiame dėmesį į tokius faktus: 1. KV ruošia ir KV įrengimus eksploatuoja nustatyta tvarka pasirinktas ir atskiru mokesčiu apmokamas Šilumos punkto prižiūrėtojas; 2. Už elektros energiją cirkuliacijai palaikyti vartotojai apmoka per bendrai sunaudotą elektros energiją; 3. Neturint atskiros šilumos apskaitos sunaudotai šilumai KV sistemoje – nekorektiška kalbėti apie tikslesnius bei mažesnius „gyvatuko“ mokesčius. Kaune apie 90% šilumos punktų turi vieną (bendrą šildymui ir KV ruošimui), šilumos apskaitos prietaisą

9. (tęsinys) 4. KV temperatūros palaikymui („gyvatukui“) sunaudotos šilumos „pasiutpolkės“ nesustabdys ir galingas KV skaitiklių tikrintojų būrys, nes: • „gyvatuko“ svyravimas labai priklauso nuo KV deklaravimo vienalaikiškumo ir tikslumo. Tačiau tai negalima laikyti „KV vogimu“; • Nenuspėjamą įtaką „gyvatukui“ ir galimą kaimynų „apvogimą“ turi gyventojų apmokestinimas pagal „vandens sunaudojimo normas“. Tačiau iki šiol toleruojami butai be vandens skaitiklių.

10. Minėtus teiginius patvirtina žemiau pateikiamosGeriamojo vandens nuostolių KV sistemoje iršilumos KV temperatūros palaikymui („gyvatukui“)dviejų DNSB suvestinės lentelės 380 DNS bendrija (60 butų namas) • Šilumos punkte stovi vienas (bendras šildymui ir KV ruošimui) šilumos apskaitos prietaisas • Dviejuose butuosenėra KV skaitiklių

11. 380 DNS bendrija (60 butų namas)

12. DNS bendrija „Žilvitis“ (120 butų namas) • Šilumos punkte stovi du atskiri (šildymui ir KV ruošimui) šilumos apskaitos prietaisai • Dviejuose butuose nėra KV skaitiklių. (tuose butuose gyvena besikeičiantys nuomininkai ir vietoje vieno deklaruoto žmogaus – buto šeimininko, KV naudojasi didesnis gyventojų skaičius). Pastaba: ŠP įrengti geriamojo vandens ir butų KV skaitikliai metrologiškai netikrinami, vandens deklaravimas nekontroliuojamas

13. DNS bendrija „Žilvitis“ (120 butų namas)

14. Formaliai KV tiekėju paskelbta„Kauno energija“ neruoš ir netieks KV(nes KV ruošiamas namo ŠP) • tik perpardavinės iš „Kauno vandenų“ nupirktą, KV ruošimui reikalingą geriamą vandenį, • išrašinės KV sąskaitas su perpardavinėjimo kaštais; • už atskirą mokestį kurs naujas KV skaitiklių aptarnavimo struktūras su galingu skaitiklių tikrintojų būriu (jam „Kauno energija“ numatė 400 žmonių komandą). Tai galima traktuoti kaip pirmąjį etapą į pigiausio be tarpininkų TKVA būdo panaikinimą

15. Antras biurokratinis trukdymas Iki šiol neaišku „Kaip bus atsiskaitoma su „Kauno vandenimis“, už sunaudotą geriamąjį vandenį KV ruošimui, pasirinkus TKVA būdą?“

16. Atsiskaitymas už sunaudotą vandenį ir vandens skaitiklių aptarnavimoSITUACIJA KAUNE 1. Pagal galiojančias sutartis su UAB „Kauno vandenys“ už daugiabutyje sunaudotą vandenį atsiskaitoma tiesiogiai pagal butuose įrengtų skaitiklių (šalto ir karšto) parodymus; 2. Remiantis VEI 2009-10-23 atliktu tyrimu nustatyta, kad Kaune: • KV skaitikliai priklauso vartotojams (t.y. iki šiol nevykdomas LR 1997 metų nutarimas Nr.1507); • KV skaitiklių metrologinė patikra neatliekama; • Prieš KV šilumokaičius ne visur įrengti Geriamojo vandens skaitikliai (pastaba: tokia situacija yra tik Kaune ir Mažeikiuose) 3.Šalto vandens pardavimo mokestis (beveik 4 Lt.) imamas nuo 2007 metų lapkričio.Iki šiol tik 12 %vandens skaitiklių priklauso tiekėjui.

17. SITUACIJA KLAIPĖDOJE Remiantis VEI 2009-10-23 atliktu tyrimu nustatyta, kad Klaipėdoje: • KV skaitikliai priklausoAB „Klaipėdos vanduo“ • „Klaipėdos vanduo“ vykdė LR 1997 m. reikalavimus – pirko KV skaitiklius, juos įrengė ir bei atliko metrologines patikras butų skaitikliams; • Problemų dėl mokesčių už KV temperatūros palaikymą – nenustatyta Pastaba:Klaipėdoje naudojamas TKVA būdas. TačiauVE Inspekcija AB „Klaipėdos vanduo“ priskiria prie KV tiekėjų.KODĖL?

18. Biurokratiniai trukdymainaudotis pigiausiu be tarpininkų TKVA būdu tęsiasi • Siekiama panaikinti ŠTV taisyklių 289. 3 p., (kur nurodoma, kad KV skaitiklius aptarnauja geriamojo vandens tiekėjas); • Aplinkos ministerija kategoriška – Geriamojo vandens tiekėjas negali aptarnauti KV skaitiklių,nes, esą, tada taptų „KV tiekėju“; • Energetikos ministerija vykdo dviveidišką politiką – rašo raštus, kad veda derybas su Aplinkos ministerija, o pati agituoja už „KV tiekėjo pasirinkimą“, esą, tada „išlaidos KV ir gyvatukui bus mažesnės, įvertinus ir tai, kad tektų mokėti už skaitiklio priežiūrą, rodmenų nuskaitymą bei patikrą“

19. Kategoriška Aplinkos ministerijos pozicija paskatino atkreipti dėmesį į tokius faktus: • Kainų komisijos parengtame GV tiekimo ir nuotėkų tvarkymo kainų metodikos projekte: • leistini nuostoliaidaugiabučių tinkluose nustatomi pagal GV įvadinę apskaitą,į kurią įeina ir GV, sunaudotas KV ruošimui; • numatomas GV „Apskaitos prietaisų aptarnavimo mokestis“. 2. Kuriamos dvi atskiros GV ir KV apskaitos prietaisų aptarnavimo metodikos vandeniui, kuris į daugiabutį paduodamas vienu bendru įvadu ir nueina į tas pačias nuotėkas;

20. (tęsinys) 3. GV apskaitos suvestinė (380 DNSB daugiabutyje) parodė, kad per 2009 metų 11 mėnesių: • GV nuostoliai KV sistemoje sudarė 128,13 kub.m. (8,4%); • Bendrų GV nuostolių name nėra +3,87 kub.m. (0,13%), tai reiškia, kad GV buvo deklaruota 132 kub.m. daugiau

21. 380 DNS bendrija (60 butų namas)

22. IŠVADOSTrukdymai naudotis pigiausiu TKVA būdu 1.Vien tik Kaune virš 100 tūkstančių KV vartotojų turi atlikti formalias „pasirinkimo“ procedūras; • Siūloma „rinktis“, tačiau, kaip pripažįsta Energetikos Viceministras „Šio būdo įgyvendinimo teisinio mechanizmo galutinai suderinti nepavyko“(2009-10-14 raštas) Klaipėdos pavyzdys rodo, kad TKVA būdas gali būti įgyvendinamas abiem KV ir GV skaitikliams priklausant vandens tiekimo įmonei. Kodėl trukdoma tai įgyvendinti ir Kaune?