Uut IPPC seadusandluses

1. Jüri Truusa Ingrid Tamm Keskkonnaministeerium keskkonnakorralduse ja -tehnoloogia osakond 28.08.2005 Uut IPPC seadusandluses

2. Eesti IPPC õigusaktid • "Saastuse kompleksse vältimise ja kontrollimise seadus" (2001) • Vabariigi Valitsuse määrus "Keskkonnakompleksluba nõudvate alltegevusvaldkondade ja künnisvõimsuste kehtestamine ning olemasolevate käitiste käitajate poolt kompleksloa taotluste esitamise tähtaegade kehtestamine“ (2002) • Keskkonnaministri määrus "Kompleksloa taotluse esitamise ja kompleksloa taotluse saamise teate vormi kinnitamine"(2002) • Keskkonnaministri määrus "Keskkonnakompleksloa taotluse lisade vormid ja nende täitmise juhis" (2002) • Keskkonnaministri määrus "Keskkonnakompleksloa sisu täpsustavad nõuded ja keskkonnakompleksloa vormid" (2002) • Keskkonnaministri määrus"Keskkonnakompleksloa taotluse esitamise teate avalikustamine ja keskkonnakompleksloa andmise teate avaldamine Interneti kaudu"(2004)

3. Eelnõud • “Saastuse kompleksse vältimise ja kontrollimise seaduse” muutmise eelnõu • Keskkonnaministri määruse "Keskkonnakompleksloa taotluse lisade vormid ja nende täitmise juhis" eelnõu • Keskkonnaministri määruse "Keskkonnakompleksloa taotluse lisade vormid ja nende täitmise juhis" eelnõu Vastu võetud (18.08.2005) • Vabariigi Valitsuse määruse "Keskkonnakompleksluba nõudvate alltegevusvaldkondade ja künnisvõimsuste kehtestamine ning olemasolevate käitiste käitajate poolt kompleksloa taotluste esitamise tähtaegade kehtestamine“ muutmine

4. Saastuse kompleksse vältimise ja kontrollimise seaduse muutmise eelnõu • Parandatakse loogikavead • Võetakse üle uute (2003. a) EL direktiivide üksikud punktid, mida ei õnnestunud panna varem vastu võetud õigusaktidesse (Välisõhu kaitse seadus, KMHi ja KKJSi seadus) • Sätestatakse loa taotluse esitamine ka digitaalselt • Sätestatakse alus, et saaks kasutada üksiklubade vorme loavormidena ja alus, et loavorme kasutatakse taotluse vormidena + IPPC spetsiifilised vormid, kaardid, plaanid, skeemid • Langetatakse riigilõivu määra käitajatele põllumajandusest (sea-, veise- ja linnukasvatus) • Langetatakse riigilõivu määra KKJSi rakendanud organisatsioonidele: EMAS 45 000 ja ISO 14001 25 000 krooni võrra Eelnõu Vabariigi Valitsusele esitamise tähtaeg on 01.11.2005

5. Vabariigi Valitsuse määruse muutmine • Täpsustab mõndade punktide sõnastust (näiteks päev – ööpäev, rasksulamtellis – tulekindel tellis) • Jäätmekäitluse paragrahvi on viidud sisse taaskasutamis- (R) ja kõrvaldamistoimingute (D) koodid • Sea-, veise- ja linnukasvatajate taotluse esitamise tähtaeg on 01.09.06 • Sea- ja linnukasvatuse künnisvõimsuseks on kohtade arv (nagu on IPPC direktiivis), aga veisekasvatuse künnisvõimsuseks on veiste arv (PRIA loendab neid regulaarselt) VV võttis määruse muutmise eelnõu vastu 18.08.2005

6. Põllumajandus § 9. Sea-, veise- ja linnukasvatus(1) Sea-, veise- ja linnukasvatuse alltegevusvaldkonnad ja künnisvõimsused, mille jaoks on nõutav kompleksluba: 1) sigade intensiivkasvatus käitises kohtade arvuga rohkem kui 2000 seale (kehamassiga üle 30 kg) või 750 emisele; 2)veiste intensiivkasvatus käitises, kus peetakse üle 300 piimalehma või üle 400 ammlehma või üle 600 noorveise, kelleks loetakse üle 8 kuu vanuseid lehmmullikaid kuni poegimiseni ja üle 8 kuu vanuseid pulle. Kui ühes käitises kasvatatakse vähemalt kahte selles punktis nimetatud veiste kategooriat, arvutatakse käitises peetavate veiste arv kokku, kasutades järgmisi koefitsiente: piimalehm 1,0; ammlehm 0,75; noorveis 0,5. Kompleksloa kohustuslikkus otsustatakse võrdluses piimalehmadele sätestatud künnisvõimsusega; 3)lindude intensiivkasvatus käitises kohtade arvuga üle 40 000 linnu. (2) Lõikes 1 nimetatud alltegevusvaldkondades olemasolevate käitiste käitajate kompleksloa taotluse esitamise tähtaeg on 1. september 2006. a.

7. Jäätmekäitlus (1)Jäätmekäitluse alltegevusvaldkonnad ja künnisvõimsused kooskõlas Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2004. a määrusega nr 104 “Jäätmete taaskasutamis- ja kõrvaldamistoimingute nimistu”, mille jaoks on nõutav kompleksluba: 1) ohtlike jäätmete taaskasutamine taaskasutamistoimingutega R1, R5, R6, R8 ja R9 või kõrvaldamine üle 10 tonni ööpäevas; 2) vanaõlide kõrvaldamine üle 10 tonni ööpäevas; 3) tavajäätmete, välja arvatud põllu- ja metsamajanduses ning puidu-, tselluloosi- ja paberitööstuses tekkinud saastumata puidu- ning muude taimsete jäätmete, põletamine või muu termiline töötlemine taaskasutamistoimingutega R1 ja kõrvaldamistoiminguga D10 üle 10 tonni ööpäevas; 4) tavajäätmete bioloogiline või füüsikalis-keemiline töötlemine kõrvaldamistoimingutega D8 ja D9 jõudlusega üle 50 tonni ööpäevas; 5)tavajäätmete ladestamine kõrvaldamistoiminguga D1 prügilasse, kuhu paigutatakse üle 10 tonni jäätmeid ööpäevas või prügilasse, mille maht on üle 25 000 tonni, välja arvatud püsijäätmeprügilad.; 6) olmejäätmete põletamine käitistes jõudlusega üle 3 tonni tunnis.

8. Muutused keskkonnakompleksloa ja taotluse määrustes Taotlus: Üks mõiste, üks lisa, millele lisanduvad loa määrusega sätestatavad vormid ja nõuded Luba - kombineering taotlusest ja loast: • Loogikavigade parandused: käitise asukoht käitise tegevus uue käitise kavandamine või olemasoleva käitise rekonstrueerimise erisused • Ühendamised: PVT ja saasteheite vältimiseks või vähendamiseks kavandatav tehnika omaseire (käitise töö,loodusvara kasutamise, heite kontrollimise ning õnnetuste vältimise juhtimissüsteem ning heite ja keskkonnaseisundi seire) • Lisatud: lõhn veekasutust, veeheidet, välisõhu saastamist ja jäätmehooldust puudutavad andmed esitatakse järgides asjakohaste lubade nõudeid ja vorme.

9. Muutused keskkonnakompleksloa ja taotluse määrustes Ühendatud tabelid: • Veesaaste omaseire (saasteallika väljalaskme seire, veekogu seire väljalaskme mõjupiirkonnas) • Tootmise, jäätmete, heitetekke ning heite keskkonnamõju omaseireks kavandatud meetmed (jäätmete tekke seire, heite keskkonnamõju seire, meetmed heiteseire tõhustamiseks) Lisatud tabelid: • Tegevuskava parima võimaliku tehnika (PVT) rakendamiseks • Heite vältimise või vähendamise meetmed ja kavandatav tehnika (kõik meetmed, va omaseire, ühte kohta) • Kemikaale ja tooret sisaldavate mahutite ja hoidlate kirjeldus ning kaitsemeetmed • Lõhna võimalik esinemine välisõhus ja meetmed lõhnaheite vähendamiseks • Lõhna omaseire • Jäätmete ladustamine kalendriaasta jooksul Määruste kehtestamise tähtaeg on 15.09.2005

10. Jüri Truusa 6262981juri.truusa@envir.ee Ingrid Tamm 6262982 ingrid.tamm@envir.ee Keskkonnaministeerium keskkonnakorralduse ja -tehnoloogia osakond Narva mnt 7a-424, 10117 Tallinn Teave: www.envir.ee/ippc