Projekt współpracy bliźniaczej Polska / Niemcy Niemieckie Federalne Ministerstwo Zdrowia

1. Projekt współpracy bliźniaczej Polska / Niemcy Niemieckie Federalne Ministerstwo Zdrowia Wydział 324 „Woda do spożycia“

2. Zmiana Dyrektywy ws. Wody do Spożycia (DWS) http://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/index_en.html link do strony CIRCA zawierającej dokumenty

3. Główne tematy • Plany Bezpieczeństwa Wodnego (PBW) • Przegląd parametrów chemicznych + przegrupowanie • Przegląd parametrów mikrobiologicznych • Mali dostawcy (przepisy, nadzór, monitoring) • ESA tylko ogólny i (tylko) dla wyrobów budowlanych (WB) kontaktujących się z wodą do spożycia (WS) • Standaryzacja monitoringu, pobierania prób, analiz • Ocena oddziaływania (nie ESA, nie instalacje WS) • Wyraźne rozdzielenie od legislacji w zakresie żywności, woda butelkowana

4. Propozycja zmiany DWS wysunięta przez kilka PC • Artykuł 10 • Zapewnienie jakości uzdatniania, sprzętu i materiałów • Państwa Członkowskie podejmują wszelkie środki niezbędne dozapewnienia, że żadne substancje ani materiały dla nowychinstalacji wykorzystywanych w przygotowywaniu, produkcji lub dystrybucjiwody przeznaczonej do spożycia przez ludzi lubzanieczyszczenia związane z takimi substancjami bądźmateriałami dla nowych instalacji • a) nie pozostają w wodzieprzeznaczonej do spożycia przez ludzi w stężeniach wyższych,niż jest to niezbędne do celów ich wykorzystania oraz • b) niezmniejszają, ani bezpośrednio ani pośrednio, ochrony zdrowialudzkiegoprzewidzianej w niniejszej dyrektywie oraz • c) nie doprowadzają jakości wody do stanu nieakceptowanego przez konsumentów ze względu na parametry organoleptyczne.

5. Ciąg dalszy propozycji 2. Do środków wymaganych na mocy ustępu 1 należeć będzie zatwierdzenie stosowania substancji i materiałów na podstawie ramowego systemu oceny i zwalczania ryzyk zdrowotnych określonego w Załączniku IV. Państwa Członkowskie przedłożą swój schemat zatwierdzania zgodnie z Dyrektywą98/34/WE 3. Uznaje się, że Państwo Członkowskie spełnia wymóg określony w ustępie 2, jeżeli jego krajowe przepisy odnoszą się do przedłożonych schematów zatwierdzania ustanowionych przez inne Państwa Członkowskie 4. Wytyczne Wspólnoty w sprawie oceny wymaganej na mocy ustępu 2 mogą być opracowywane i zmieniane zgodnie z procedurą określoną w Artykule 12. 5. Dokumenty interpretacyjne oraz specyfikacje techniczne stworzone na podstawie Artykułu 3 i Artykułu (1) Dyrektywy Rady 89/106/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich odnoszących się do wyrobów budowlanych będą uwzględniać wymogi niniejszej Dyrektywy. PM Odniesienie do innych dyrektyw, np. w sprawie środków biobójczych (dezynfekujących), zamówień publicznych, urządzeń do podgrzewania wody, liczników wodnych, …

6. Ciąg dalszy propozycji Artykuł 11 Przegląd załączników (-) 2. Co najmniej raz na pięć lat Komisja dostosowuje załączniki II, III oraz IV do postępu naukowo-technicznego. Takie zmiany, jeśli są niezbędne, przyjmuje się zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 12.

7. Ciąg dalszy propozycji • Elementy, które mają zostać dodane do Załącznika IV • Ramowy system oceny i zwalczania • 1. Wstęp • 1.1 Powiązanie załącznika z Artykułem 10, Artykułem 4 (wszystkie substancje) oraz Załącznikiem I (konkretne parametry) • 1.2Odniesienie do nowych przepisów w sprawie PBW • 1.3Odniesienie do stosownych dyrektyw w sprawie wyrobów, między innymi DWB oraz Dyrektywy ws. środków biobójczych

8. Ciąg dalszy propozycji • 2. Ogólny system ramowy • 2.1 Zakres (od ujęcia do kranu) • 2.2 Ocena na podstawie pełnej formulacji substancji i materiałów • 2.3 Kryteria oceny (organoleptyczne, ogólne higieniczne, przenikanie konkretnych substancji, badania przesiewowe substancji niepodejrzanych i zwiększenie wzrostu mikroorganizmów). • 2.4 Określenie poziomów akceptacji (wspólne zasady) • 2.5 Wykaz zatwierdzonych substancji i materiałów (ogólny). Odniesienie do wspólnych wykazów, które mają być opracowane zgodnie z Artykułem 10.4 (nowość), w tym odniesienie do Dyrektywy Komisji 2002/72/EC) • 2.6 Podejście do badań powiązane z typem materiałów (matryca przeniesiona z propozycji ESA; materiały organiczne, metalowe, cementowe); szczegóły kwestii regulacyjnych takie, jak liczba przypadków przenikania, temperatura wody użytej w badaniach oraz zasady konwersji w wytycznych wspólnotowych zostaną ustalone zgodnie z Artykułem 10.4 (nowość). • 2.7 Środki chemiczne stosowane do uzdatniania: odniesienie do istniejących norm EN • 2.8 Odniesienie do norm badawczych CEN oraz zharmonizowanych norm dla produktów • 3. Zapewnianie jakości (badania i audyt prowadzone przez jednostki niezależne) • 4. Wymogi w dziedzinie powiadamiania i sprawozdawczości

9. Odpowiedzialność za wodę Woda surowa w wodociągach, woda do spożycia do momentu wypływu z kranu konsumenta Ministerstwo Zdrowia Woda do spożycia po wypłynięciu z kranu Ministerstwo Żywności, Rolnictwa i Ochrony Konsumenta Wody podziemne Wody powierzchniowe Ministerstwo Środowiska, Ochrony Przyrody i Bezpieczeństwa Nuklearnego Dostarczanie wody w sytuacjach wyjątkowych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Kwestie administracyjne związane z dostarczaniem wody Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Technologii

10. Ustawa o wodzie do spożycia Relacja przepisy / normy Sektor p prywatny Ustawodawca szczegółowe wymagania określone w formie zasad technicznych Ogólne wytyczne Wartości graniczne np.: - wolna od patogenów - odpowiednia do konsumpcji - czysta

11. PIERWSZA BARIERA: Spójna ochrona zasobów wody do spożycia • Spójna ochrona zasobów wody do spożycia • Obszary ochrony wody do spożycia • Monitoring • Sustainable Protection of Drinking Water Resources: • Drinking Water Protection Areas • Monitoring

12. DRUGA BARIERA: Wykorzystanie Standardów Technicznych w procesie dostarczania wody Dostawcy wody odpowiedzialni są za pobieranie, uzdatnianie, przechowywanie, transport i dystrybucję wody do spożycia. Przestrzegać muszą Standardów Technicznych oraz wymagań UE w dziedzinie jakości wody do spożycia • Dostarczanie wody do spożycia: • Pobieranie • Uzdatnianie • Przechowywanie • Transport • Dystrybucja • zgodnie z ogólnie przyjętymi standardami technicznymi

13. Instalacja domowa TRZECIA BARIERA: Bezpieczna domowa instalacja wodna • Instalacja domowa: • Ostrożność w doborze materiałów kontaktujących się z WS • Urządzenia zabezpieczające • Profesjonalne wykonanie instalacji Odpowiedzialność dostawcy wody kończy się na wodomierzu. Instalacja domowa ma na celu zapewnić wysoką jakość wody do spożycia w kranie.

14. TRZECIA BARIERA: Bezpieczna domowa instalacja wodna Materiały kontaktujące się z wodą do spożycia nie powinny zmieniać jej właściwości mikrobiologicznych i chemicznych. Wykorzystywane materiały: stal (cynkowana na gorąco, nierdzewna), miedź, plastiki.

15. TRZECIA BARIERA: Bezpieczna domowa instalacja wodna Ponadto należy montować urządzenia zapobiegające odwróconemu cofaniu się wody, np. przerywacze próżni Prace na instalacji domowej powierza się jedynie wykwalifikowanemu hydraulikowi – nie „złotej rączce”! Przerywacz próżni

16. SYSTEM WIELOBARIEROWY: Podstawa nowoczesnego systemu zaopatrzenia w wodę w Europie • Interakcja wszystkich trzech barier: • spójna ochrona zasobów wody • projektowanie, budowa i eksploatacja systemu zaopatrzenia w wodę zgodnie ze Standardami Technicznymi (DIN, DVGW) • profesjonalne zaplanowanie, montaż i eksploatacja instalacji domowych zgodnie ze Standardami Technicznymi przez wykwalifikowanych hydraulików gwarantuje, że konsumentowi dostarczona zostanie woda do spożycia najwyższej jakości!

17. Najważniejsze regulacje w Niemczech • Federalna ustawa o wodzie (wdroż. 00/60/EC) • przepisy dotyczące zasobów wodnych w 16 krajach związkowych (ustawy o wodzie krajów związkowych) • podstawowe przepisy dotyczące środków stosowanych w zarządzaniu zasobami wodnymi • Rozporządzenie o wodzie do spożycia 2001(wroż. 98/83/EC) • wydane na podstawie ustawy o ochronie przed zakażeniami z 2000 r. • za wykonanie odpowiedzialne są kraje związkowe (landy) • Rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków dostaw wody • Rozporządzenia w poszczególnych krajach związkowych • np. kontrola wody surowej

18. Za wykonanie odpowie-dzialne są kraje związkowe Bez wpływu ze strony minister-stwa!

19. Rozporządzenie ws. wody do spożycia: Treść • Szczegółowe wymagania w stosunku do jakości wody przeznaczonej do spożycia i produkcji żywności oraz w stosunku do uzdatniania wody do spożycia • Przepisy dotyczące jakości wody do spożycia, obowiązki operatorów zakładów dostarczających wodę oraz nadzór higieniczny nad operatorami ze strony publicznych instytucji ochrony zdrowia. • Wartości graniczne dla substancji szkodliwych dla zdrowia (np. metali ciężkich, azotanów, związków organicznych) oraz patogenów; określenie zakresu i częstotliwości nadzoru • Brak szczegółowego określenia sposobu osiągnięcia tych wartości, np. z jakich materiałów powinny być zbudowane rury, aby osiągnąć zgodność • Wyłącznie ogólne wymagania odsyłające do „powszechnie przyjętych standardów technicznych”

20. Powiązanie przestrzegania Standardów Technicznych z jakością wody do spożycia w Rozporządzeniu ws. Wody do Spożycia: § 4 (1) Woda przeznaczona do spożycia przez ludzi musi być wolna od patogenów, zdatna do użycia i czysta. Przyjmuje się, że wymóg ten spełniony jest, jeżeli podczas poboru, uzdatniania i dystrybucji wody przestrzegać się będzie powszechnie uznanych standardów technicznych, a woda przeznaczona do spożycia przez ludzi spełniać będzie wymagania określone w rozdziałach 5 do 7.

21. Rozporządzenie ws. Wody do Spożycia: • § 17 • Wymagania specjalne • Do budowy lub konserwacji instalacji stosowanych w celu uzdatniania lub dystrybucji wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi można stosować wyłącznie materiały, które w kontakcie z wodą nie wydzielają substancji w stężeniach wyższych, niż jest to niezbędne zgodnie z powszechnie uznanymi standardami technicznymi oraz nie zmniejszają, ani bezpośrednio ani pośrednio, ochrony zdrowia ludzkiego przewidzianej w niniejszym Rozporządzeniu, ani nie zmieniają smaku ani zapachu wody; powyższy zapis obowiązuje bez uszczerbku dla przepisów rozdziału 31 Ustawy o Żywności i Towarach z dnia 9 września 1997 r. (BGBl. I p. 2296). Wymóg określony w zdaniu pierwszym uznaje się za spełniony, jeżeli planowanie, budowa i eksploatacja instalacji zgodna jest co najmniej z powszechnie uznanymi standardami technicznymi.

22. Rozporządzenie ws. Wody do Spożycia: § 17 Wymagania specjalne (2) Instalacje zaopatrzenia w wodę służące do dostarczania wody do spożycia przez ludzi nie mogą być podłączane do sieci, którymi dostarczana jest lub usuwana woda nie przeznaczona do spożycia przez ludzi w rozumieniu rozdziału 3 p. 1. Przedsiębiorca oraz każdy właściciel instalacji zaopatrzenia w wodę w rozumieniu rozdziału 3 p. 2 musi oznaczyć różnymi kolorami rury należące do poszczególnych systemów zaopatrzenia w sposób trwały lub zlecić takie oznaczenie podczas montażu systemów. Właściciel musi w sposób trwały oznaczyć krany, którymi płynie woda nie przeznaczona do spożycia przez ludzi w rozumieniu rozdziału 3 p. 1 lub zlecić ich oznaczenie podczas montażu.