Aspectos Sociales Ambientales

1. Aspectos Sociales Ambientales Para proyectos de Energía Renovable

2. Gestión exitosa de Proyectos de ER

3. Gestión exitosa de Proyectos de ER

4. La Empresa Social • Empresario asume una posición de desarrollo social en su área de influencia: • Estrategia para el abordaje social de las comunidades • Política de inversión social (RSE) • Riesgo ambiental-social no identificado oportunamente: • Dinero • Tiempo Las buenas relaciones con la población Activo para la Empresa Social

5. Aspectos Sociales y Ambientales • ¿Cuando incorporar aspectos ambientales y sociales? • Primeras etapas de desarrollo de proyectos: • Manejo de expectativas • Costos inserción social • Selección del sitio de ubicación (asociado a la disponibilidad del recurso) • Cercanía a zonas protegidas y áreas ambientalmente frágiles. • La zona cuenta con Plan regulador / Plan de Ordenamiento Territorial • Evaluación de implicaciones ambientales • Definir el entorno ambiental y social

6. Impacto Ambiental • Energía Hidroeléctrica • Impactos asociados a la construcción de obras y apertura de accesos. (erosión de suelos, incremento de sedimentación en el cause, etc.) • Desplazamiento temporal de fauna terrestre y aves locales. • Contaminación sónica y atmosférica (operación de maquinaria de construcción) Dependiendo de su configuración y magnitud pueden tener un impacto ambiental y social importante.

7. Impacto Ambiental • Energía Hidroeléctrica • Alteración de los flujos naturales de agua (efecto de barrera, alteración de habitas de peces, afectaciones a especies migratorias) • Proyectos con embalse ocasionan alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas e incluso poblaciones. • Alteración del paisaje • Impacto visual • Competencia por el recurso agua.

8. Impacto Ambiental • Energía Eólica Afectación de avesmigratorias (riesgo de colisión) Impacto visual Contaminación sónica(proveniente de maquinas y ruido aerodinámico producto de la rotación de las aspas) Efecto de oscurecimiento, menor disponibilidad de luz en viviendas aledañas.

9. Impacto Ambiental • Energía Eólica Uso de grandes extensiones de tierra para plantaciones pueden ocasionar alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas. Impactos asociados a la construcción de obras y apertura de accesos. Desplazamiento temporal de fauna terrestre y aves locales.

10. Impacto Ambiental • Energía Geotérmica El impacto visual considerable si las plantas geotérmicas se ubican en campos geotérmicos ya que coinciden con espacios paisajístico (géiseres, termas, etc.) Posibilidad de disminuir los niveles de agua subterránea, pérdidas de presión, hundimientos del terreno, compactación de formaciones rocosas, etc. En zonas con alta actividad tectónica, la reinyección de fluidos en el terreno puede aumentar la frecuencia de pequeños terremotos en la zona.

11. Impacto Ambiental • Energía Geotérmica Las erupciones hidrotermales suelen ser atípicas y ocurren cuando la presión de vapor en los acuíferos se intensifica y eyecta hacia arriba la tierra que lo cubre, creando un cráter. Si los proyectos geotérmicos se encuentran en terrenos accidentados son a deslizamientos del suelo.

12. Impacto Ambiental • Energía a partir de Biomasa Inducción eventual depredación del recurso, cuando no existe una correcta planificación en la provisión del combustible (procedencia y cantidad). Emisiones a la atmosfera producto de la operación que es mitigado mediante control de la combustión y emisiones.

13. Impacto Ambiental • Energía a partir de Biomasa Efluentes propios del funcionamiento de la planta inherentes para la actividad principal de producción. (Erosión de suelos y contaminación de agua) Posible contaminación a través de ruidos o vibraciones. Uso de grandes extensiones de tierra para plantaciones pueden ocasionar alteraciones de hábitat silvestre y desplazamiento de tierras agrícolas.

14. Impacto Ambiental • Energía Solar Fotovoltaica No producen ningún tipo de sonido molesto ya que no posee partes menores ni movimientos mecánicos. Liberación de hidrogeno al ambienta durante el proceso de carga (cantidades moderadas) deben ser colocadas en lugares ventilados. El abandono irresponsable de las baterías puede ocasionar derrames de ácido sulfhídrico.

15. Aspectos Sociales y Ambientales • Ámbitos de manejo social y ambiental

16. Gestión Ambiental

17. Gestión Ambiental Sostenibilidad Gestión Sostenible del Recurso

18. Sistema de Gestión Ambiental • Unidad Ambiental-Social • Estructura desde las primeras etapas del proyecto. • Realización de Estudios Ambientales • Línea base ambiental • Estudio de EIA • Mitigación de impactos ambientales • Supervisión y monitoreo • Documentación

19. Sistema de Gestión Ambiental • Ámbitos de acción • Manejo de Contratistas • Responsabilidades contractuales • Supervisión y seguimiento • Multas por incumplimiento • Sistema de Gestión • Diseño de instrumentos y herramientas • Documentación • Supervisión de contratistas • Reportes de monitoreo

20. Sistema de Gestión Ambiental • Implementación de Medidas de Mitigación

21. Cumplimiento de Normativa Ambiental y Social

22. Normativa Nacional • Licencia Provisional • Licencia de Generación • Habilitación como Agente del Mercado Eléctrico Nacional • Permiso de Aprovechamiento de Aguas • Permiso o Autorización Ambiental • Permiso de Construcción. • Cumplimiento por exigencia gubernamental

23. Normativa Internacional • Políticas sobre Sostenibilidad Social y Ambiental de IFC • Lineamientos Ambientales Generales del Banco Mundial.- Manual de prevención y disminución de la contaminación • Lineamientos Ambientales, de Salud y Seguridad del Banco Mundial . • Lineamientos de la OIT sobre términos básicos y condiciones de empleo. • Convenio 169 OIT sobre los derechos de los pueblos indígenas y tribales. • Principios Ecuatoriales (EquatorPrinciples) • Cumplimiento por exigencia • Proyecto - Corporativa

24. Participación comunitaria y Consulta Participación comunitaria: Crear y mantener a través del tiempo relaciones constructivas con las comunidades. • Libre de manipulación, interferencia, coerción e intimidación externa. • Se lleva a cabo sobre la base de información accesible, comprensible, pertinente y oportuna. Consulta Brindar a las comunidades “afectadas” oportunidades para expresar sus opiniones acerca de los riesgos, impactos y medidas de mitigación. • El proceso de consulta se emprenderá de forma incluyente y culturalmente apropiada. • En proyectos con impactos significativos se garantizará la consulta libre, anticipada e informada. • Debe incorporar las opiniones de las comunidades sobre asuntos que les afectan.

25. Proceso de Socialización

26. Stakeholders • Mapa de stakeholders • Pobladores locales • Autoridades locales • Organizaciones no gubernamentales (ONG´s) • Diagnóstico socioeconómico • Definición de líneas de discurso • Inserción Social • Licencia Social = Socialización

27. Proceso de Socialización Que es socialización • Lograr acuerdos y conceso en torno a un proyecto • Lograr acuerdos con los actores para que ellos se apropien del proyecto “empoderamiento” • Comunicar y lograr la participación de las comunidades Que NO es socialización • No es consenso absoluto en la comunidad • No es negociar → la negociación es una parte del proceso • No debe ser un proceso impositivo → comunicación productiva entre las partes

28. Importancia del Proceso de Socialización • Importancia • Esta relación es constante, requiere la disponibilidad de tiempo de la contraparte y busca establecer confianza siguiendo lineamientos estratégicamente definidos. • Estrategia • Área de influencia social • Definición de beneficios a otorgar a las comunidades • Definición de línea discursiva • Contar con personal especializado en temas sociales • Reto • Manejo de expectativas • Visión Ciudadano ≠ Visión del poblador rural • Percepción del tiempo

29. Aprobación Municipal • Proceso de Socialización Concertación con Autoridades Locales Asambleas Comunitarias Divulgación del Proyecto Identificación de actores sociales Otras actividades • Apoyo a Iniciativas Locales • Capacitación en Formación Humana • ComunicaciónEducativa Acercamiento e inserción comunitaria

30. Proceso de Socialización • Mapeo de Actores Sociales

31. Proceso de Socialización • Actores y Retos Actores que participan en el proceso • Autoridades Municipales • Autoridades Comunitarias y pobladores: Estructuras Comunitarias • Otras organizaciones comunitarias: ONGs, Cajas rurales, Organizaciones femeninas. • Retos: • Establecer una relación constante: confianza y credibilidad • Convencer a los pobladores de que tienen los mismo intereses que el empresario → mejorar se económicamente • Demostrar legalidad y legitimidad de la iniciativa • Definir el área de influencia social • De acuerdo al presupuesto y alcance de proyecto → no debe ser delegada

32. Stakeholders: Comunidad • Importancia del Proceso de Socialización • Importancia • Esta relación es constante, requiere la disponibilidad de tiempo de la contraparte y busca establecer confianza siguiendo lineamientos estratégicamente definidos. • Estrategia • Área de influencia social • Definición de beneficios a otorgar a las comunidades • Definición de línea discursiva • Contar con personal especializado en temas sociales • Reto • Manejo de expectativas • Visión Ciudadano ≠ Visión del poblador rural • Percepción del tiempo

33. Stakeholders: ONGs • Mecanismos para manifestar oposición • Importancia • La normativa establece mecanismos mediante los cuales estas organizaciones pueden manifestar su oposición al desarrollo de un proyecto por lo que la desinformación puede repercutir en los periodos de emisión de los permisos. • Estrategia • Únicamente informar y dar a conocer el proceso de socializar desarrollado en las comunidades. • Reto • Demostrar legalidad y legitimidad del Proyecto • Documentar el proceso • Contexto nacional (consulta vinculante)

34. Proceso de Socialización • Barreras • Cultura de la desconfianza • Opinión negativa de la población rural frente a empresarios o inversionistas • El poblador rural vive una situación difícil comparado con el ciudadano • El poblador rural no está consciente del potencial de su entorno para generar energía → “energía limpia” • Papel de las instituciones en la revisión del proceso → facilitadores del proceso

35. Mecanismo de Compensación Social

36. Compensación Colectiva • Incorporación de propietarios de tierras en la Sociedad que desarrolla el proyecto: • Propietario individuales • Comuneros • Participación comunitaria y/o Municipal en la repartición de utilidades. • Celebración de acuerdos comunitarios con definición especifica de Inversión Social a desarrollar como parte del Proyecto.

37. Salud Infraestructura Comunitaria Compensación Colectiva • Áreas de Acción Educación Fortalecimiento productivo Protección Ambiental

38. Consideraciones Finales La incorporación anticipada de profesionales en el área social y ambiental en el equipo de desarrollo del proyecto es fundamental para minimizar los riesgos sociales y ambientales del proyecto. La implementación de un proceso de esta naturaleza forma arte de una política de RSE «La Empresa Social» Las actividades divulgación de los Estudios Ambientales constituyen la base primaria de las actividades de socialización de proyectos, considerando como una instancia de Consulta Técnica de la iniciativa. La divulgación, comunicación y consulta local permite anticiparse a los stahekolders nacionales El proceso de socialización no puede normarse, ya que depende de diferentes instancias y de las decisiones de los actores locales. Sistematización y documentación de actividades instrumento de verificación para instituciones financieras Para la sostenibilidad es necesario el monitoreo y la adopción de estándares a lo largo de la vida del proyecto

39. Bibliografía • Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional, México. Noviembre 2010. • FinancingRenewableEnergyProjects, A Guide forDevelopers. FieldstonePrivateGroupLtd , Department of Trade and Industry. February 2000. • CleanEnergy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural ResourcesCanada. Septiembre 2005. • Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. 2009 • Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010. • Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011. • Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002. • Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 • Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica. CCAD-UICN. 2007 • AdvancedRenewableEnergy Project Finance and Analysis. Infocast Business Intelligence. 2011.