1 / 14

Dr radosław cyran Uniwersytet ekonomiczny w katowicach

Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego (gminach i powiatach) Zintegrowane instrumenty efektywnej polityki mieszkaniowej. Dr radosław cyran Uniwersytet ekonomiczny w katowicach Katedra badań strategicznych i regionalnych.

qiana
Download Presentation

Dr radosław cyran Uniwersytet ekonomiczny w katowicach

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego (gminach i powiatach)Zintegrowane instrumenty efektywnej polityki mieszkaniowej Dr radosławcyran Uniwersytet ekonomiczny w katowicach Katedra badań strategicznych i regionalnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

  2. Lokalna polityka mieszkaniowa winna kierować się następującymi 7 zasadami: • Celowością – pomoc skierowana powinna być głównie do osób najbardziej potrzebujących. • Przejrzystością – polityka musi być zrozumiała dla beneficjentów. • Sprawiedliwością – polityka progresywna - korzyści maleją, gdy rosną dochody. • Maksymalnym wykorzystaniem środków sektora prywatnego - wybranie takich rozwiązań, które pozwolą optymalne wykorzystanie środków gospodarstw domowych i sektora prywatnego • Polityką zachęcania i podtrzymywania rozwoju prywatnego rynku – niekonkuruje z mechanizmami rynkowymi, a jest do nich komplementarna. • Ekonomiczną wydajnością - osiąganie rezultatów przy minimalnych wydatkach. • Administracyjną wydajnościąpoprzez minimalizację czasu i kosztów .

  3. Bezwzględnie Stosowane instrumenty polityki mieszkaniowej muszą być nakierowane na likwidację przyczyn niekorzystnych zjawisk a nie jedynie na redukowanie niekorzystnych skutków. Realizowana polityka mieszkaniowa musi : • mieć długi horyzont czasowy, • być zintegrowana i kompleksowa • obejmować fazę tworzenia, obrotu i eksploatacji nieruchomości .

  4. 10 FILARÓW ZINTEGROWANEJLOKALNEJ POLITYKI MIESZKANIOWEJ Polityka czynszowa Polityka remontowa Polityka zamian lokali Zasady prywatyzacji lokali Budownictwo komunalne Partnerstwo z innymi właścicielami we wspólnotach mieszkaniowych Realizacja wyroków sądowych – lokale socjalne/pomieszczenia tymczasowe Informatyzacja procesu zarządzania zasobem Budownictwo na wynajem/sprzedaż w formie TBS Tworzenie warunków do inwestowania w budownictwo mieszkaniowe w gminie przez inwestorów indywidualnych / deweloperów

  5. POLITYKA CZYNSZOWA • CEL – EKONOMIZACJA POLITYKI CZYNSZOWEJ • KIERUNEK DZIAŁAŃ – ODEJŚCIE OD POMOCY PRZEDMIOTOWEJ NA RZECZ PODMIOTOWEJ • INSTRUMENTY • STAWKA CZYNSZU • WINDYKACJA/EKSMISJE (Z LOKALI KOMUNALNYCH I SOCJALNYCH!!!) • OBNIŻKI CZYNSZU • DODATKI MIESZKANIOWE • PROGRAM SPŁATY ZADŁUŻENIA • EFEKTY: • WZROST WPŁYWÓW CZYNSZOWYCH • WZROST ŚRODKÓW NA REMONTY • SPRAWIEDLIWOŚĆ – CENA ZA USŁUGI MIESZKANIOWE ODPOWIADA KOSZTOM TEJ USŁUGI • WZROST ILOŚCI ZAMIAN LOKALI • MOŻLIWA WIĘKSZA SKALA ODZYSKU LOKALI • LEPSZE DOPASOWANIE GOSPODARSTW DOMOWYCH DO LOKALI • ZMNIEJSZENIE POPYTU NA LOKALE Z ZASOBU GMINY • WZROST ZAINTERESOWANIA WYKUPIENIEM LOKALU WE WSPÓLNOCIE MIESZKANIOWEJ • LIKWIDACJA ZJAWISKA „WYUCZONEJ BEZKARNOŚCI” NAJEMCÓW ZA NIEPŁACENIE ZA USŁUGI MIESZKANIOWE, W SZCZEGÓLNOŚCI ZA LOKALE SOCJALNE • MOŻLIWOŚĆ ODRACOWANIA ZALEGŁOŚCI – AKTYWIZACJA SPOŁECZNA, SPADEK ZALEGŁOSCI W OPŁATACH

  6. POLITYKA ZAMIAN LOKALI • CEL – DOPASOWANIE NAJEMCÓW DO LOKALI POD WZGLĘDEM POWIERZCHNIOWYM, JAKOŚCIOWYM, LOKALIZACYJNYM, KOSZTOWYM • KIERUNEK DZIAŁAŃ – ZWIĘKSZENIE SKALI ZAMIAN LOKALI • INSTRUMENTY • STWORZENIE PROGRAMU ZAMIAN LOKALI • EFEKTY: • DOPASOWANIE WIELKOŚCI GOSPODARSTWA DOMOWEGO DO POWIERZCHNI LOKALI • DOPASOWANIE NAJEMCÓW DO POZIOMU KOSZTÓW UTRZYMANIA LOKALU I MOŻLIWOŚCI SKORZYSTANIA Z DODATKU MIESZKANIOWEGO I OBNIŻKI CZYNSZU • ZAMIANY POMIĘDZY STARYM ZASOBEM A NOWYMI LOKALAMI DLA WYBRANYCH NAJEMCÓW W ZAMIAN ZA WZOROWE WYWIĄZYWANIE SIĘ Z DOTYCHCZASOWYCH UMÓW NAJMU • WYCHODZENIE GMINY ZE WM Z LOKALAMI SOCJALNYMI • WYCHODZENIE GMINY ZE WM • ZMNIEJSZENIE ZALEGŁOŚCI CZYNSZOWYCH • ZAPOBIEGANIE PROCESOWI ZADŁUŻANIA SIĘ NAJEMCÓW

  7. POLITYKA REMONTOWA • CEL – POLEPSZENIE WARUNKÓW ZAMIESZKANIA • KIERUNEK DZIAŁAŃ – ZWIĘKSZENIE NAKŁADÓW NA DZIAŁALNOŚĆ REMONTOWĄ I MODERNIZACYJNĄ • INSTRUMENTY • STWORZENIE PROGRAMU KOMPLEKSOWYCH REMONTÓW KAMIENIC BĘDĄCYCH WŁASNOŚCIĄ W 100% GMINY UWZGLĘDNIAJĄCYCH UCIEPŁOWNIENIE, TERMOMODERNIZACJĘ. PRZEBUDOWĘ LOKALI, ZAGOSPODAROWANIE OTOCZENIA • WSPÓŁPRACA GMINY Z INNYMI WŁAŚCICIELAMI WE WSPÓLNOTACH MIESZKANIOWYCH W ZAKRESIE DZIAŁAŃ REMONTOWYCH • PROGRAM REMONTÓW PUSTOSTANÓW I ICH ADAPTACJI NA CELE MIESZKANIOWE • ULGA W PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI DLA WŁAŚCICIELI REMONTUJĄCYCH ELEWACJE • EFEKTY: • SPADEK KOSZTÓW UTRZYMANIA ZASOBU • OCHRONA ŚRODOWISKA • WZROST POZIOMU CZYNSZÓW • ZAMIANY LOKALI • WZROST ILOSCI LOKALI DO WYNAJĘCIA POPRZEZ REMONTY PUSTOSTANÓW • WZROST JAKOSCI ZAMIESZKANIA • WZROST ESTETYKI OBIEKTÓW A WIĘC I ATRAKCYJNOŚCI ULICY, DZIELNICY

  8. PRYWATYZACJA ZASOBÓW • CEL – OSIĄGNIĘCIE OPYTMALNEJ Z PUNKTU WIDZENIA ZARZĄDZANIA WIELKOŚCI ZASOBU • KIERUNEK DZIAŁAŃ – RACJONALNA SPRZEDAŻ MIESZKAŃ KOMUNALNYCH • INSTRUMENTY • STWORZENIE PRZEJRZYSTEGO PROGRAMU PRYWATYZACJI MIESZKAŃ POPRZEZ ZDEFINIOWANIE MIESZKAŃ ZAKWALIFIKOWANYCH DO SPRZEDAŻY I WYŁĄCZONYCH ZE SPRZEDAŻY • WYŁĄCZENIE ZE SPRZEDAŻY BUDYNKÓW BĘDĄCYCH W 100% WŁASNOŚCIĄ GMINY , W SZCZEGÓLNOŚCI PO REMONTACH , Z NOWYCH INWESTYCJI • WYCHODZENIE ZE WSPÓLNOT MIESZKANIOWYCH POPRZEZ SPRZEDAŻ LOKALI POŁĄCZONYCH Z ZAMIANAMI • WYŁĄCZENIE ZE SPRZEDAŻY LOKALI UŻYTKOWYCH • WYCOFANIE SIĘ Z BONIFIKAT PRZY SPRZEDAŻY W PERSPEKTYWIE KILKU LAT • EFEKTY: • ZMNIEJSZENIE KOSZTÓW UTRZYMANIA ZASOBU • USPRAWNIENIE PROCESU ZARZĄDZANIA ZASOBEM • PRZEWIDYWALNOŚĆ DECYZJI W ODNIESIENIU DO KOSZTÓW UTRZYMANIA ZASOBÓW

  9. BUDOWNICTWO KOMUNALNE • CEL – ZWIĘKSZENIE SKALI REALIZOWANYCH LIST OCZEKUJĄCYCH NA LOKAL ORAZ WYROKÓW EKSMISYJNYCH • KIERUNEK DZIAŁAŃ – ZWIĘKSZENIE NAKŁADÓW Z BUDŻETU MIASTA NA BUDOWNICTWO KOMUNALNE • INSTRUMENTY • STWORZENIE WIELOLETNIEGO PROGRAMU BUDOWNICTWA KOMUNALNEGO • EFEKTY: • ZWIĘKSZENIE SKALI ZASPOKOJENIAPOTRZEB MIESZKANIOWYCH - ZWIĘKSZENIE ILOŚCI LOKALI SOCJALNYCH /KOMUNALNYCH • ZMNIEJSZENIE KWOT PŁACONYCH ODSZKODOWAŃ – PRZYSPIESZENIE REALIZACJI WYROKÓW SĄDOWYCH Z PRAWEM DO LOKALU SOCJALNEGO • ZWIĘKSZENIE SKALI ZAMIAN LOKALI W ZASOBIE • POLEPSZENIE JAKOŚCI ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH GMINY • POZYSKANIE LOKALI POZBAWIONYCH BARIER ARCHITEKTONICZNYCH DLA POTRZEB OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH • ZWIĘKSZENIE PRZYCHODÓW CZYNSZOWYCH • NAGRADZANIE RZETELNYCH NAJEMCÓW • ZWIĘKSZENIE ATRAKCYJNOŚCI ULICY, DZIELNICY • MOŻLIWOŚĆ WYBURZEŃ BUDYNKÓW O NAJWIĘKSZYM POZIOMIE ZUŻYCIA

  10. Partnerstwo z innymi właścicielami we wspólnotach mieszkaniowych • CEL – RACJONALNE GOSPODAROWANIE NIERUCHOMOŚCIAMI WM • KIERUNEK DZIAŁAŃ – ZWIĘKSZENIE NAKŁADÓW NA REMONTY I MODERNIZACJE , STYMULOWANIE DZIAŁAŃ ROZWOJOWYCH PRZEZ GMINNEGO ZARZĄDCĘ • INSTRUMENTY • FUNDUSZ REMONTOWY • KREDYTY Z PREMIĄ TERMOMODERNIZACYJNĄ • KREDYTOWANIE WŁAŚCICIELI LOKALI PRZY TERMOMODERNIZACJI PRZEZ GMINĘ • PROGRAM WYPROWADZANIA LOKALI SOCJALNYCH I NAJEMCÓW SOCJALNYCH Z WM – PROGRAM ZAMIAN LOKALI • PRYWATYZACJA LOKALI W WM • BEZPOŚREDNIE ADMINISTROWANIE WM • EFEKTY: • ZAHAMOWANIE DEKAPITALIZACJI ZASOBÓW • POLEPSZENIE KOMFORTU ZAMIESZKANIA • ZMNIEJSZENIE KOSZTÓW UTRZYMANIA ZASOBÓW • ZWIĘKSZENIE WPŁYWÓW Z CZYNSZÓW • ZMNIEJSZENIE LICZBY WM Z UDZIAŁEM GMINY • ZWIĘKSZENIE ATRAKCYJNOŚCI ULICY, DZIELNICY

  11. Realizacja wyroków sądowych – lokale socjalne/pomieszczenia tymczasowe • CEL – ZMNIEJSZENIE KWOT WYPŁACANYCH ODSZKODOWAŃ • KIERUNEK DZIAŁAŃ – ZWIĘKSZENIE ILOŚCI LOKALI PRZEZNACZANYCH NA REALIZACJĘ WYROKÓW SĄDOWYCH • INSTRUMENTY • PROGRAM BUDOWNICTWA KOMUNALNEGO • PROGRAM „KONTENER” • PROGRAM ZAMIANY LOKALI • ZAWIERANIE UGODY Z PRYWATNYMI WŁAŚCICIELAMI MIESZKAŃ • EFEKTY: • ZMNIEJSZENIE KWOT Y ODSZKODOWAŃ WYPŁACANYCH Z BUDŻETU GMINY • PRZYSPIESZENIE REALIZACJI WYROKÓW • ZMNIEJSZENIE SKALI BEZKARNOŚCI DŁUŻNIKÓW (EKSMITOWANYCH) • ZWIĘKSZENIE WPŁYWÓW CZYNSZOWYCH • POLEPSZANIE JAKOŚCI ZASOBÓW I DOPASOWANIE NAJEMCÓW DO LOKALI

  12. Informatyzacja procesu zarządzania zasobem • CEL – ZWIĘKSZENIE JAKOŚCI OBSŁUGI MIESZKAŃCÓW ORAZ ZMNIEJSZENIE KOSZTÓW FUNKCJONOWANIA PODMIOTU ZARZĄDZAJĄCEGO • KIERUNEK DZIAŁAŃ – UJEDNOLICENIE BAZY DANYCH • INSTRUMENTY • ZAKUP I WDROŻENIE ZINTEGROWANEGO PROGRAMU INFORMATYCZNEGO DO OBSŁUGI ZASOBÓW I MIESZKAŃCÓW • EFEKTY: • WŁAŚCIWA I PRZEJRZYSTA EWIDENCJA ZASOBÓW, • PRZEJRZYSTA I UJEDNOLICONA EWIDENCJA NAJEMCÓW, • SPÓJNA OBSŁUGA KOSZTOWA, CZYNSZOWA, WINDYKACYJNA, • JEDNOLITA OBSŁUGA FINANSOWO-KSIĘGOWA I KADROWO-PŁACOWA, • AKTUALNA EWIDENCJA PUSTOSTANÓW, • ZNAJOMOŚĆ ROZRACHUNKÓW ZE WSPÓLNOTAMI MIESZKANIOWYMI • ZMNIEJSZENIE KOSZTÓW FUNKCJONOWANIA PODMIOTU ZARZĄDZAJĄCEGO • OSZCZĘDNOŚĆ CZASU PRACOWNIKÓW POPRZEZ SZYBKI DOSTĘP DO UJEDNOLICONEJ BAZY DANYCH • SZYBSZA OBSŁUGA NAJEMCÓW • WIELOOBSZAROWA WIEDZA PRACOWNIKÓW NA TEMAT ZARZĄDZANYCH ZASOBÓW I STANU ROZRACHUNKÓW NAJEMCÓW • PRZEPŁYW INFORMACJI POMIĘDZY KOMÓRKAMI ORGANIZACYJNYMI W FORMIE ELEKTRONICZNEJ A NIE PAPIEROWEJ • BRAK POWIELANIA TYCH SAMYCH CZYNNOŚCI PRZEZ KILKA DZIAŁÓW

  13. Budownictwo na wynajem/sprzedaż w formie TBS • CEL – PRZYROST ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH W GMINIE NA WYNAJEM/SPRZEDAŻ • KIERUNEK DZIAŁAŃ – WSPARCIE ROZWOJU BUDOWNICTWA MIESZKANIOWEGO TBS • INSTRUMENTY • ŚREDNIOOKRESOWY PROGRAM ROZWOJU TBS • PROGRAM O WSPÓŁPRACY GMINY Z TBS • EFEKTY: • MOŻLIWOŚĆ ZASPOKOJENIA POTRZEB MIESZKANIOWYCH OSÓB O ŚREDNICH DOCHODACH W STOSUNKU NAJMU • POPRZEZ DZIAŁANIA DEWELOPERSKIE – PODAŻ MIESZKAŃ NA SPRZEDAŻ (SZCZEGÓLNIE ISTOTNE NA RYNKACH LOKALNYCH, KTÓRE NIE CIESZĄ SIĘ ZAINTERESOWANIEM DEWELOPERA PRYWATNEGO) • WZROST ZASOBU MIESZKAŃ W DYSPOZYCJI GMINY -BUDOWA MIESZKAŃ DLA GMINY PRZEZ TBS

  14. Tworzenie warunków do inwestowania w budownictwo mieszkaniowe w gminie przez inwestorów indywidualnych/deweloperów • CEL – WZROST ILOŚCI BUDOWANYCH MIESZKAŃ • KIERUNEK DZIAŁAŃ – TWORZENIE WARUNKÓW DO ROZWOJU BUDOWNICTWA PRYWATNEGO I AKTYWIZACJI RYNKU NIERUCHOMOŚCI • INSTRUMENTY • STWORZENIE WIELOLETNIEGO PROGRAM GOSPODAROWANIA GRUNTAMI GMINY • PLAN SPRZEDAŻY GRUNTÓW POD INWESTYCJE DEWELOPERSKIE/ INDYWIDUALNE • TWORZENIE PLANÓW MIEJSCOWYCH DLA NOWYCH TERENÓW AKTYWNOŚCI INWESTYCYJNEJ • UZBRAJANIA/DOZBRAJANIE TERENÓW POD BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE • EFEKTY: • RACJONALNE GOSPODAROWANIE GRUNTAMI • WIĘKSZA MOŻLIWOŚĆ REALIZACJI INWESTYCJI MIESZKANIOWYCH POPRZEZ WIĘKSZĄ DOSTĘPNOŚĆ GRUNTÓW DLA POTENCJALNEGO INWESTORA • SKRÓCENIE CZASU PROCESU INWESTYCYJNEGO • ROZWÓJ PIERWOTNEGO RYNKU MIESZKANIOWEGO • ROZWÓJ RYNKU GRUNTÓW

More Related