Miriam GARCIA FERRER Consejera Comercial Delegación de la Unión Europea en Colombia

1. UE y Colombia, un nuevo marco de relaciones comerciales Miriam GARCIA FERRERConsejera Comercial Delegación de la Unión Europea en Colombia

2. CONTENIDO • La Unión Europea en cifras • El Acuerdo Comercial y oportunidades para Colombia • Requisitos acceso sector agroalimentario • Conclusiones 2

3. LA UNION EUROPEA EN CIFRAS

4. Qué es la Unión Europea • Proceso de integración 60 años • 27 Estados Miembros (28 en 2013) • Población: > 500 Mio habitantes • 7% de la población mundial • Economía más grande del mundo • PIB UE (2011): € 12,6 trillones (25%) • PIB per cápita (2011): €25.100 • PIB per cápita COL 2011: €5.735 • Mayor Potencia Comercial • 20% del comercio mundial • Mayor importador productos agrícolas que Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos • Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido • Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn 2011 (> 50% ayuda mundial)

5. 15,5 % del comercio mundial en 2011 Mayor importador 16,1% (2011) Primer exportador 14,9% (2011) MAYOR POTENCIA COMERCIAL • líder en inversión extranjera directa La UE en el comercio mundial

7. EL ACUERDO COMERCIAL Y OPORTUNIDADES PARA COLOMBIA

8. Relaciones comerciales Desde 1990SPG: unilateral incertidumbre Disputa en la OMC – banano 2010: conclusión negociaciones de un Acuerdo Comercial Multiparte UE- Colombia y Perú Hoy: Fase Final Proceso de Ratificación Texto del Acuerdo: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

9. Cronograma Ratificación 2011 Marzo Revisión legal de textos Traducción y aprobación colegial de las propuestas de la Comisión Julio Transmisión al Consejo Septiembre 2012 HOJA DE RUTA PE Autorización del Consejo para la firma Transmisión al PE- debates Abril Diciembre Ratificación por el PE en plenaria Aplicación Provisional 2013 tras aprobación Colombia

10. Relaciones comerciales con COLOMBIA • La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU (38%) y desplazando a Venezuela ¿China? • Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en últimos años (incremento 245% 2011) • Balanza comercial positiva COL • Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años • Economías complementarias

11. Bienes de poca transformación o valor agregado (sector agro o de extracción) Casi 90% Exportaciones de Colombia hacia la UE Principales Destinos 2011 Países Bajos: 28% España: 19% Reino Unido: 13% Italia: 8% Bélgica: 7% Dinamarca: 5% Francia: 5% Alemania: 5% Casi el 98% de las exportaciones se destinaron a 10 países de la UE

12. UE - proveedor de productos de alto valor agregado para sector productivo colombiano (2010: del total €3.910 Mio, productos industriales 97,4%) Importaciones de Colombia desde la UE

13. Inversión de la UE en Colombia UE: $ 9.232 Mio EEUU: $ 9.595 Mio

14. Sectores inversión UE

15. Contenido del Acuerdo Comercial • Acceso de mercancías • Acceso a Mercados • Productos Agrícolas • Productos Industriales y pesca • Reglas de Origen • Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Obstáculos Técnicos al Comercio • Contratación Pública • Inversión y servicios • Inversión • Comercio Transfronterizo de Servicios • Movimientos de capital • Temas transversales • Medidas Defensa Comercial • Política de Competencia • Propiedad intelectual • Desarrollo sostenible • Cooperación al Comercio • Solución de Diferencias CLAUSULA ESENCIAL DERECHOS HUMANOS

16. Derechos humanos ELEMENTO ESENCIAL DEL ACUERDO Posibilidad suspender total o parcialmente Acuerdo

17. UE, un mercado único Reglas armonizadas: una sola regla para todos Estados miembro Reglas no armonizadas: requisitos país comercialización Libre circulación de mercancías: una vez importado, el producto colombiano puede circular libremente en todo la UE (infraestructuras de transporte) Importación dentro de la UE: • No control en las fronteras • No posibilidad de controles de las mercancías antes de la comercialización

18. Acceso a Mercados Eliminación gradual y asimétrica de aranceles: Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar, carne bovino) Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas Francas

19. Liberalización arancelaria – Productos Industriales y Pesca

20. Liberalización arancelaria –Productos Agrícolas COLOMBIA UE

21. Agricultura • Eliminación de subvenciones a la exportación • Banano: Arancel actual de la UE 176 €/t se reducirá desde 148 €/t año a año, hasta llegar a 75 €/t en el 2020. • Acuerdo reciente OMC 114 €/t en 2017 • Azúcar:hoy escasas posibilidades de entrar por condiciones restrictivas en materia de aranceles - contingente libre de arancel 62.000 toneladas con incremento permanente del 3% anual • Productos con azúcar: contingente 20.000 toneladas con crecimiento 3% anual • EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz • .

22. Lácteos • Leche en polvo descremada y queso maduro: UE obtiene desgravación a 15 años, con salvaguardia de 2 años adicionales (comercio controlado) • Contingente para yogur, leche condensada, suero mantequilla • EXCLUIDO: leche líquida y nata, mantequilla y otras grasas, queso fresco y requesón Arancel base: 98% y 52% La UE contribuye en un proceso de mejora de la productividad y competitividad del sector lácteo de 30 M€ en 7 años

23. Normas de Origen • CAMBIOS CON ACUERDO COMERCIAL: • ACUMULACIÓN: se mantiene CAN-CA-Panamá-Venezuela y se amplía otros TLCs en región LAC • FACILITAR TRANSPORTE DIRECTO: tránsito o transbordo si bajo vigilancia de autoridades aduaneras (no manipulación) • – PRUEBA BAJO SOLICITUD • DECLARACIÓN EN FACTURA: envío < €6.000 o exportador aprobado • FLEXIBILIDADES REGLAS ORIGEN ESPECÍFICAS: • ACEITES (cap.15) • MAQUINARIA (cap.84-85): 60% máximo no originario • ZAPATOS: regla en función precio • PLÁSTICOS (cap. 39) • TEXTILES: transformación simple bajo contingente (tejidos punto)

24. Marco Institucional Comité Comercial Reuniones anuales a nivel ministerial Propiedad intelectual Acceso a mercados Agricultura Medidas sanitarias y fitosanitarias Barreras técnicas al Comercio OTC Aduanas, Facilitación al Comercio y RdO Comercio y desarrollo sostenible Contratación Pública

25. Por qué un Acuerdo Comercial • Decisión Política – compartimos valores y principios • Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo económico mediante relación comercial más sólida • Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a régimen bilateral estable(Colombia dejará de beneficiarse del SPG+ a partir 2014) • Diversificar productos y exportar productos de mayor valor agregado • En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el largo plazo El comercio como motor de desarrollo y crecimiento Comunicación CE del 27 enero de 2012

26. ¿Acuerdo comercial con la UE en contexto de crisis..? • La UE y la zona euro van a permanecer • La UE es el mayor mercado mundial- 503 Mio consumidores - infraestructura • Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y empleos para ambos – estabilidad a largo plazo • Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias • El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del problema - cadenas de suministro globales

27. Oportunidades de Negocio DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS Materias primas distintas a productos alimenticios y combustibles Productos manufacturados Jabones, cosméticos calzado, confecciones, papel Esmeraldas y tabaco OTRAS OPORTUNIDADES: Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero, manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo DIVERSIFICACIÓN MERCADOS

28. PROEXPORT

29. REQUSITOS ACCESO SECTOR AGROALIMENTARIO

30. Principios mercado alimentario • - SEGURIDAD:tolerancia 0 - mismos principios UE y no UE – Asistencia Técnica • - INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR: etiquetado (Reg 1169/2011) – no OTC • - RESPONSABILIDAD en cadena alimentaria: trazabilidad • - CALIDAD AGENCIA EUROPEA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

31. Requisitos Sanitarios REGLAS ARMONIZADAS UE Reglamento 178/2002 (legislación y seguridad alimentaria): productos importados deben: 1. Cumplir los requisitos de la legislación alimentaria 2. Cumplir requisitos que la Unión Europea reconozca como equivalentes 3. Cumplir los requisitos de un acuerdo específico, si existe El importadores responsable de la conformidad con reglas de la UE

32. Productos de origen NO animal • HIGIENE ALIMENTOS: Reglamento 852/2004(consumo humano) • Operadores económicos del sector alimentario deben respetar requisitos para: producción, transformación, transporte y distribución de los productos • Principios del sistema APPCC/HACCP para productos procesados (CODEX alimentarius)

33. Productos de origen NO animal • Otros requisitos armonizados UE: • Niveles máximos de contaminantes(frutas, vegetales, semillas, jugos frutas) • Niveles máximos de residuos de pesticidas en alimentos (Frutas, vegetales, cereales) • Aromas y aditivos autorizados: Reglamentos /Directivas que definen los aditivos y su condiciones de utilización • Embalajes en contacto con los alimentos deben evitar migraciones de elementos de su composición en alimentos que pueden ser peligrosos para salud

34. Productos de origen animal • PARA EXPORTAR A LA UE, se necesita: • Reconocimiento deautoridad competente (SANCO) • Realizar controles y inspecciones en toda cadena de producción (higiene, bienestar animal y salud pública) • Cumplir normas de sanidad animal • Existir sistema de vigilancia (requisitos de la UE residuos de medicamentes veterinarios , plaguicidas contaminantes) • Oficina Alimentaría y Veterinaria de Comisión Europea: inspecciones para confirmar que país cumple • Se puede autorizar solo para algunos productos (Colombia: pescado, intestinos, gelatina) • Establecimientos autorizados en Colombia: • https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces/output/non_eu_listsPerCountry_en.htm

35. ¿Qué es el Export Helpdesk? Una website para informar sobre cómo exportar a la Unión Europea (UE) Una fuente de información sobre los requisitos técnicos, reglas origen, aranceles, acuerdos comerciales, estadísticas y todo lo que una empresa necesita saber para acceder al mercado europeo Una base de datos de productos Gratuita y de libre acceso En 6 idiomas: inglés, francés, español, portugués, árabe y ruso

36. ¿Y cómo consigue esta información?www.exporthelp.europa.eu

37. Conclusiones Nuevo marco de relaciones comerciales - Acceso a la economía más grande del mundo - Oportunidad desarrollo y crecimiento Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de tecnología a Colombia Impacto en empleoy valor de la cadena productiva Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora Mirar más a EUROPA