WARSZAWA, 25 PAŹDZIERNIKA 2012 R.

1. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji WARSZAWA, 25 PAŹDZIERNIKA 2012 R.

2. WITAMY NA KRÓLEWSKIEJ 27 TAK TU BYŁO KIEDYŚ…. Zdjęcia ze zbiorów Archiwum Państwowego miasta Warszawy

3. PAŃSTWO OPTIMUM

5. WYZWANIA I TRUDNOŚCI. CO ZASTALIŚMY? Stajnia Augiasza w projektach informatycznych Zawieszenie płatności z Unii Rozproszenie instytucji Brak ustawy kompetencyjnej Spór o ACTA (dokument nie przez nas wniesiony) Kary za niewdrożenie dyrektyw (nawet 110 tysięcy euro dziennie). Teraz wdrażamy je ustawą o VOD i nowym Prawem telekomunikacyjnym 5

6. Na projekty e-administracji mamy do końca 2015 r. 3,3 mld zł Raport Państwo 2.0 ODBLOKOWANIE FUNDUSZYUNIJNYCH NA PROJEKTY INFORMATYCZNE • Porządek w Stajni Augiasza - MAC przygotował i wdraża nowe standardy zarządzania projektami. •  Dzięki temu odblokowane zostały unijne fundusze na projekty informatyczne. 6

7. PO ACTA: BRONIMY WOLNOŚCI W INTERNECIE Doprowadziliśmy do zmiany stanowiska rządu w sprawie ACTA Polska przeciwstawia się próbom ograniczenia wolności w internecie, np. w przypadku projektowanych regulacji Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego - ITRów Jako pierwszy kraj ujawniliśmy tekst ITRów i poddaliśmy tekst i stanowisko Polski konsultacjom społecznym. 7

8. USPRAWNIANIE PROCEDUR - NOWE KORZYŚCI DLA OBYWATELI - NARZĘDZIA Komitet Rady Ministrów ds. Cyfryzacji KRMC- koordynacja Zespół do spraw UPROSZCZENIAprocedur administracyjnych (MAC, RCL, MS, MPiPS, MZ) Centrum tworzenia STANDARDÓWjakości usług (we współpracy ze Służbą Cywilną) Nieformalny zespół rzecznikówco miesiąc monitorujący sprawy obywateli: MAC zaprasza RPO, GIODO, Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Praw Pacjentów, Rzecznika Ubezpieczonych Stały kontakt z partnerami - Kongres Wolności w Internecie: dbamy o to, by tworzone prawo było przyjazne dla technologii i internautów, powołamy Forum Partnerów Sieci 8

9. PAŃSTWO OPTIMUM– CO DALEJ 9 Narzędziem budowania państwa optimum będzie zaaprobowany już Program Operacyjny Polska Cyfrowa 10 MLD ZŁ

10. SEKRETARZ STANUWŁODZIMIERZ KARPIŃSKIADMINISTRACJA PUBLICZNAZARZĄDZANIE KRYZYSOWE

11. KLĘSKI ŻYWIOŁOWE – PAŃSTWO POMAGA OBYWATELOMPOMOC RZĄDU OD POWODZI 2010 r. Łącznie pomoc poszkodowanym osobom i samorządom od 2010 r. wyniosła 5,5 mld zł Wykorzystano wszystkie środki z Funduszu Solidarność UE w kwocie 105 mln. EURO, jakie Komisja Europejska przyznała Polsce w wyniku skutecznego wniosku Rządu Finansowe wsparcie odbudowy lub remontu ok. 36 tys. budynków

12. POMOC UDZIELONA POSZKODOWANYM W BURZACH, GRADOBICIACH I TRĄBACH POWIETRZNYCH LATEM 2012 R. 9 367 USZKODZONYCH DOMÓW I BUDYNKÓW GOSPODARCZYCH USZKODZONE OBIEKTY UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ W TYM 169 SZKÓŁ I 13 SZPITALI POMAGAMY ODBUDOWAĆ USZKODZONE 1 057 KM DRÓG, 170 MOSTÓW ZNISZCZONE 99 tys. ha UPRAW

13. PLANY NA 2013 ROK Sfinansowane zostaną: projekt ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry w tym rozpoczęcie budowy zbiornika Racibórz program ochrony przed powodzią dorzecza górnej Wisły (inwestycje m.in. w województwie małopolskim) PROJEKT USTAWY BUDŻETOWEJ: REZERWA CELOWA NAPRZECIWDZIAŁANIE I USUWANIE SKUTKÓW KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH 1 434 MLN ZŁ NA INFRASTRUKTURĘ PRZECIWPOWODZIOWĄ, POMOC I ZASIŁKI CELOWE (TO WIĘCEJ NIŻ W 2012)

14. KLĘSKI ŻYWIOŁOWE – PAŃSTWO POMAGA OBYWATELOM

15.  PODSEKRETARZ STANUMAGDALENA MŁOCHOWSKASAMORZĄDMETROPOLIE

16. SAMORZĄDY I MAC SAMORZĄDOWCY NAJLEPIEJ ZNAJĄ LOKALNE WARUNKI I POTRZEBY SAMORZĄDY TO: szkoły przedszkola żłobki komunikacja publiczna wodociągi i kanalizacja pomoc społeczna drogi ROLA MAC: Rzecznik samorządów po stronie rządowej, rozumie racje władz lokalnych, koordynuje i inicjuje działania ich dotyczące

17. CO ZROBILIŚMY? • AKCJA MAC „SPRAWNE PAŃSTWO • – SPRAWNY SAMORZĄD TERYTORIALNY” • Ankieta wśród samorządów dotycząca zmian w prawie • ZIELONA KSIĘGA OBSZARÓW METROPOLITALNYCH • Dokument przedstawiający dylematy związane z reformą • obszarów metropolitalnych • Biała księga w przygotowaniu

18. JAK MOŻEMY POMÓC? • NOWA USTAWA „ELASTYCZNE ROZWIĄZANIA DLA SAMORZĄDÓW” • (PROJEKT ZAŁOŻEŃ JESZCZE W TYM ROKU) Cel: większa swoboda w wykonywaniu zadań przez samorządy • Pakiet zmian na podstawie propozycji samorządów • - ustawa o podatkach i opłatach lokalnych - ustawy o samorządzie gminnym/powiatowym - Prawo geodezyjne i kartograficzne

19. CO BĘDZIE W NOWEJ USTAWIE? • ZWIĘKSZENIE ELASTYCZNOŚCI REALIZACJI ZADAŃ 2) Lepsze warunki do współpracy samorządów i wspólnego nabywania usług • akcent na dostarczenie usług mieszkańcom • wspólne instytucje lub zniesienie obowiązku posiadania instytucji 3) Warunki do usprawnienia struktur administracyjnych w samorządowych jednostkach organizacyjnych • teraz: osobny główny księgowy, osobne obowiązki sprawozdawcze, osobne opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne 4) Nowe zachęty finansowe do łączenia jednostek samorządowych

20. OBSZARY METROPOLITALNE- BIAŁA KSIĘGA NAJBLIŻSZE DZIAŁANIA MAC Na początku listopada przedstawimy Białą Księgę Obszarów Metropolitalnych: 1) związki gminno-powiatowe, 2) uproszczona rejestracja związków, 3) usprawnienie procedury podejmowania decyzji przez związki

21.   PODSEKRETARZ STANUMAŁGORZATA OLSZEWSKA NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY

22. ROZWÓJ INTERNETU SZEROKOPASMOWEGO -> KORZYŚCI DLA OBYWATELI INNOWACJE I GOSPODARKA SPOŁECZEŃSTWO • Większa innowacyjność gospodarki • Kanał dystrybucji treści multimedialnych • Rozwój wielu branż, w tym transportu i edukacji • Elastyczne modele rozwoju gospodarki (w tym outsourcing) • Wzrost zatrudnienia • Wyższe kwalifikacje, a więc i płace • Więcej osób aktywnych zawodowo – także niepełnosprawnych • Oszczędności wynikające z tego, że nie trzeba jeździć do urzędów, by załatwić swoje sprawy • Dostęp do towarów i usług online INTERNET RZECZY ROZRYWKA I MEDIA • Nowe rozwiązania machine-to-machine, w dziedzinach takich jak np.: • Inteligentne miasta • Ochrona środowiska • Inteligentne pomiary • Logistyka • E-Zdrowie • Wzrost rynku reklamowego online • Rozwój rynku rozrywki online, w tym gier • Większy dostęp do zasobów kultury i do rozrywki

23. DOSTĘP DO INTERNETU SZEROKOPASMOWEGO – PUNKT WYJŚCIA Możliwość dostępu do szerokopasmowego internetu≥30Mbps w UE 1)(% ludności, 2011 r.) Infrastruktura • Tylko 4% mieszkańców Polski ma możliwość dostępu o prędkości co najmniej 30 Mbps 40 39 35 34 32 4 24 21 17 15 13 12 11 11 11 11 10 9 8 7 7 PL LT LV NL RO BE DK SE PT SK BG HU DE EE FI ES UK LU CZ SI IE FR MT 4 2 wzajemnazależność Wykorzystanie łączy ≥30Mbps1)(liczba aktywnych łączy na 100 osób, styczeń 2012) Niski popyt 11 11 10 10 9 9 • Średnio tylko jedno łącze o prędkości co najmniej 30 Mbps na 137 osób 6 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 SE LT BE NL LV RO DK FI EE BG SK HU PT DE LU UK ES CZ SI IE FR AT PL MT • Dostęp poprzez technologie stacjonarne. Obecne w Polsce rozwiązania mobilne nie zapewniają stałej prędkości 30Mbps lub większej • Źródło: NGA Progress Report (WIK Consult), Digital Agenda Scoreboard

24. NA SIEĆ 2 MBPS W CAŁYM KRAJU POTRZEBUJEMY 8,5 MLD ZŁA NA OSIĄGNIĘCIE CELÓW EUROPEJSKIEJ AGENDY CYFROWEJ >30 MBPS I 100 MBPS - JESZCZE WIĘCEJ 2 mlnosób 40 8,5mldzł (22%) 100% 4,2mld(11%) 35 89% 4,3mld(11%) 78% 30 • W oparciu o dostępne plany inwestycyjne: • Ok 2,8mld zł finansowania unijnego i publicznego w ramach RPO i PRPW • Ok 1,6mld zł finansowania prywatnego 0 Dostępność infrastruktury 2011 Wymagane inwestycje Cel 2020 Dodatkowo wymagane Planowane do 2015 • Wartości szacunkowe. Obecne plany nie uwzględniają środków, które będą przyznane w ramach unijnej perspektywy finansowej 2014-2020. Koszt pokrycia jednego mieszkańca założony na poziomie ok 1000 PLN. Kalkulacja zakłada, że istniejące pokrycie pozwala na transmisję 2Mbps • Wstępne szacunki to 10-18 mld PLN inwestycji dodatkowo • Źródło: UKE

25. MAC PLANUJE WSPARCIE SAMORZĄDÓW I INWESTORÓW Wsparcie procesu inwestycyjnego • Projekt systemowy: Działania na rzecz rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu (Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 8,3), obejmującego doradztwo, szkolenia i działalność informacyjną dla JST • Stworzenie bazy modeli inwestycyjnych (technicznych, ekonomicznych i popytowych) wraz z oceną efektywności – okresowa aktualizacja • Zmiany w warunkach realizacji Działania 8.4 PO IG , by lepiej wydawać środki unijne • Wsparcie m.in. dla programu Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej oraz projektów Regionalnych Programów Operacyjnych (m.in. dla województw pomorskiego, lubuskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, małopolskiego i mazowieckiego) • Współpraca w ramach memorandum na rzecz budowy infrastruktury sieci szerokopasmowych. Wsparcie etapu eksploatacji Kompetencje cyfrowe • Opracowanie zasad udostępniania infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach projektów współfinansowanych ze środków europejskich (we współpracy z UKE) • Opracowanie zaleceń dotyczących sposobu utrzymania i eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej ( w szczególności po zakończeniu okresu trwałości projektów unijnych) • Projekt systemowy: budowy kompetencji cyfrowych – Polska Cyfrowa Równych Szans (Latarnicy) i jego kontynuacja 2014-2020 • Wsparcie innych projektów jak Biblioteka+ czy Cyfrowa Szkoła • Opracowanie kierunków działań na rzecz budowy społeczeństwa informacyjnego na najbliższe lata. • Rozwój usług publicznych (Strategia Sprawne Państwo) Istotna część działań będzie wymagała współpracy MAC, UKE i innych resortów

26.   PODSEKRETARZ STANUANDRZEJ RĘGOWSKIINFORMATYZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJPROGRAM ZINTEGROWANEJ INFORMATYZACJI PAŃSTWA

27. ADMINISTRACJA SPRAWNA E-ADMINISTRACJA KORZYŚCI OBYWATEL USŁUGI  OBIEG INFORMACJI LOGICZNY, SZYBKI PROCESY Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

28. E-ADMINISTRACJA INFORMATYZACJA ZINTEGROWANA MAC IMiGW ZUS MZ (CSIOZ) GUS Samorządy UKE MS MF CPI MG GUGIK MPiPS Instytut Łączności MEN MRR

29. USTAWA O INFORMATYZACJI • Zinformatyzowanie w postępowaniu przed • sądami administracyjnymi • Łatwiej będzie załatwić sprawę urzędową • przez internet • Założenia projektu 17.10.2012 przyjęte przez KRMC 29

30. USTAWA O INFORMATYZACJI • Obowiązek posługiwania się elektronicznymi skrzynkami podawczymi we wszystkich urzędach • Łatwiejsza komunikacja elektroniczna z obywatelem (wybór drogi kontaktu przez obywatela) • Elektroniczny wgląd w akta sprawy, możliwość posługiwania się skanami dokumentów wydanych przez administrację publiczną • Elektroniczne pełnomocnictwa procesowe, składanie zeznań lub wyjaśnień, elektroniczne wezwania na rozprawy w postępowaniach administracyjnych i podatkowych ELEKTRONICZNE STOPNIOWO ZRÓWNA SIĘ Z PAPIEROWYM! 30

31. W NAJBLIŻSZYM CZASIE • PZIP 2.0+ (Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa) • NPS (Narodowy Plan Szerokopasmowy) • Ustawa o zbiórkach publicznych • Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną • Ustawa o informatyzacji • Ustawa o elastycznych rozwiązaniach dla samorządów • Początek debaty o ustawie o otwartych zasobach • Program Operacyjny Polska Cyfrowa

32. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji WARSZAWA, 25 PAŹDZIERNIKA 2012 R.

33. OBYWATEL, GŁUPCZE! PAŃSTWO OPTIMUM 33