1 / 13

Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

Reforma državnih potpora u Hrvatskoj. Okrugli stol Instituta za javne financije i Zaklade Friedrich Ebert Autorice: Marina Kesner-Škreb i Ivana Jović 28. ožujka 2007. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj. Sadržaj izlaganja: 1. Općenito o državnim potporama

rossa
Download Presentation

Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj Okrugli stol Instituta za javne financije i Zaklade Friedrich Ebert Autorice: Marina Kesner-Škreb i Ivana Jović 28. ožujka 2007.

  2. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj Sadržaj izlaganja: 1. Općenito o državnim potporama 2. Veličina i struktura državnih potpora u Hrvatskoj 3. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj

  3. Reforma državnih potpora u Hrvatskoj 1. Općenito o državnim potporama

  4. Opća definicija i cilj Državne potpore jesu oblik državne intervencije, a cilj im je poticanje razvoja određenog područja, sektora ili pojedinačnog poduzeća.

  5. Definicija državnih potpora u EU Državnom se potporom smatraju mjere: 1. koje su dodijeljene iz državnih sredstava; 2. koje pružaju ekonomsku prednost određenom poduzeću, sektoru ili regiji; 3. koje su selektivne jer narušavaju/ili prijete narušavanjem ravnoteže između poduzeća i njegove konkurencije; i 4. koje utječu na konkurentnost i trgovinu između zemalja članica.

  6. Što nisu državne potpore Slijedeće mjere ne predstavljaju državne potpore: • Pomoć kućanstvima (socijalni transferi), bolnicama, školama; • Opće mjere gospodarske politike (npr. smanjivanje opće stope poreza na dobit); • Sredstva iz Fondova EU-a (npr. CARDS program); • Investicije u infrastrukturu koja je dostupna svima; • Usluge od općeg gospodarskog interesa.

  7. Podjela državnih potpora EU klasifikacija državnih potpora: • Horizontalne potpore namijenjene svim gospodarskim subjektima: istraživanje i razvoj, zaštita okoliša, zapošljavanje i usavršavanje, mala i srednja poduzeća i sl. • Sektorske potpore usmjerene izabranim industrijama i poduzećima: čelik i ugljen, brodogradnja, sanacija i restrukturiranje, audiovizualna produkcija i sl. • Regionalne potpore

  8. Instrumenti državnih potpora Državne potpore obuhvaćaju širok spektar mjera: • Izravne subvencije iz proračuna; • Porezna izuzeća i olakšice; • Otpis dugovanja po porezima i doprinosima; • Dug po porezima i doprinosima; • Državni udjeli u vlasničkom kapitalu; • Povoljniji krediti; • Državna jamstva.

  9. Posljedice državnih potpora • Državni neuspjesi: država nije analitički sposobna - odrediti buduću gospodarsku strukturu, - izabrati najefikasniji oblik pomoći, te - prekinuti pomoć; • Korupcija i lobiranje; • Nelojalna konkurencija; • Gubitak motiva za unapređenjem proizvodnje; • Politika “grabežljivca” u međunarodnoj razmjeni; • Pritisak na proračun – veći porezi ili manji ostali javni rashodi.

  10. Načelno stajalište EU-a o potporama • U EU sve su potpore u načelu zabranjene. • Sektorske potpore - loše potpore: značajno narušavaju konkurenciju i odgađaju proces u kojem tržišne snage nagrađuju najkonkurentnija poduzeća i tako smanjuju opću europsku konkurentnost. • Horizontalne potpore - dobre potpore: opravdane su ako rješavaju tržišne neuspjehe. • Partnerstvo između tržišta i javnog sektora koje dovodi do jačanja konkurentnosti i do rasta

  11. Budućnost državnih potpora u EU Komisija donijela “State Aid Action Plan” za razdoblje 2005-2009: • smanjenje udjela ukupnih potpora u BDP-u • preusmjeravanje sa sektorskih na horizontalne potpore, dakle, cilj EU su manje ali kvalitetnije usmjerene potpore. • transparentniji i efikasniji sustav odobravanja i kontrole potpora

  12. Državne potpore u Hrvatskoj Sustav odobravanja, kontrole i povrata državnih potpora: • Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja • Propisi o državnim potporama: 1. Zakon o državnim potporama (NN 140/05) 2. Uredba o državnim potporama (NN 50/06) 3. Odluka o objavljivanju popisa pravila o državnim potporama (NN 121/06)

  13. ZAKLJUČAK • Državne potpore narušavaju konkurenciju i smanjuju ukupnu efikasnost i konkurentnost gospodarstva • Potrebno ih je smanjiti i preusmjeriti u horizontalne namjene

More Related