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Agriculture familiale, Les mains qui nourrissent le pays. La FETRAF participe à l’élaboration de politiques publiques.
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Agriculture familiale, Les mains qui nourrissent le pays
La FETRAF participe à l’élaboration de politiques publiques • Instrument de l’organisation syndicale et sociale des agriculteurs familiaux, la Fédération des travailleurs et des travailleuses de l’agriculture familiale (FETRAF-BRASIL), fondée en 2004, participe directement à l’élaboration des politiques publiques pour cette catégorie. • Présente dans 18 États du Brésil, cette Fédération compte plus de 600 syndicats et associations syndicales, dans plus de mille municipalités, représentant environ 500 mille agriculteurs et agricultrices familiaux associés. • Grâce à sa participation aux espaces de discussion tels que les conseils, les chambres thématiques, les forums, entre autres, l’entité s’est positionnée au fil du temps comme une représentante des travailleurs de l’agriculture familiale brésilienne, agissant comme une entité revendicative et proposant la reformulation et l’élargissement des politiques publiques, tout en jouant le rôle de fil conducteur de ces politiques afin qu’elles soient accessibles aux populations sujettes à la vulnérabilité sociale.
Mesures Aux côtés des pouvoirs publics, la FETRAF œuvre pour offrir à cette catégorie d’agriculteurs des incitants pour l’exécution et le développement de : • méthodes alternatives de production agro-écologiques ; • l’accès à la recherche, la technologie et l’assistance technique différenciée et spécifique à l’agriculture familiale ; • la santé, la culture et les loisirs ; • l’éducation ; • politiques publiques de promotion de la production et de la commercialisation, garantissant un accès aux marchés et des prix justes, etc.
Réalisations de la FETRAF-BRASIL Commercialisation • Programme d’acquisition d’aliments (PAA) • Grâce aux syndicats et aux associations, les agricultureurs familiaux sont organisés en coopératives de production et de commercialisation pour que les aliments issus de l’agriculture familiale soient destinés à la population en situation de précarité aimentaire et/ou pour alimenter des stocks de denrées alimentaires. • Programme national d’alimentation à l’école • En vertu de la loi 11.947/09, les administrations municipales sont tenues d’acheter au minimum 30 % des produits issus de l’agriculture familiale destinés à l’alimentation scolaire. La procédure d’acquisition est exemptée de toute obligation d’appel d’offres et doit se faire auprès des “assentamentos” (unité spatiale géographique) de la réforme agraire, des communautés traditionnelles indigènes et des communautés “quilomboles”. • Politique de garantie de prix minimums pour l’agriculture familiale (PGPM) • Une des anciennes revendications de la FETRAF consistait à obtenir du gouvernement une politique établissant des prix minimums pour les produits de l’agriculture familiale tenant compte de l’échelle de production et des coûts de production. L’objectif de cette politique annoncée dans le Plano Safra da Agricultura Familiar 2011-2012 est d’offrir aux producteurs la possibilité de pénétrer le marché dans des conditions plus justes. • Adoption de la Loi spécifique d’inspection sanitaire destinée à l’agro-industrie artisanale et à petite échelle (Loi 10.507/2000) • La Fédération d’État a créé et coordonné un Forum d’entités de défense de l’agriculture familiale dans l’État de São Paulo, qui a permis l’adoption de la loi.
Patio agro-écologique – Potager familial • Dans la communauté de Quilombola de Grossos, municipalité de Bom Jesus, il a été décidé de mettre à profit les patios des maisons en vue de cultiver de façon biologique des fruits et légumes destinés à la commercialisation directe, en promouvant la conquête du marché, l’implication de la famille sur l’ensemble du processus de production, la sécurité alimentaire et l’obtention de revenus. • Foire des semences créoles d’État et produits biologiques • Organisée il y a sept ans, dans le Mato Grosso do Sul, elle est considérée comme une des plus grandes expositions agricoles de l’agriculture familiale de l’État. À cette occasion, des nouvelles technologies sont présentées, et des séminaires et des formations sont organisés, permettant ainsi aux producteurs non seulement d’exposer et de commercialiser leur production, mais aussi de découvrir des techniques et technologies pouvant être appliquées à leur unité de production.
Programme de perfectionnement scolaire pour des agriculteurs jeunes et adultes • En 2001, grâce aux ressources financières du Fundo de paro do Trabalhador (FAT), la Fédération de l’État de São Paulo a mis en œuvre un programme à l’intention de 240 personnes issues de l’agriculture familiale, délivrant un certificat du ministère de l’Éducation nationale sanctionnant la fin de l’enseignement fondamental. • Programme de renforcement des capacités de leadership • En 2002, un programme visant à développer des campagnes de prévention des maladies sexuellement transmissibles – MST/SIDA a été mis en œuvre en partenariat avec le ministère de la Santé, le Programme d’État MST/SIDA, les Coordinations régionales de la santé et les SUS municipaux. Ce programme a été déployé dans les régions de Campinas, Vale do Ribeira, Alto Ribeira, et Presidente Prudente, et 84 directions ont été renforcées, 21 dans chaque région. • Première école technique d’agriculture familiale : • Œuvre de la Fédération d’État en 2004, elle a été inaugurée le 3 juillet, et elle regroupe aujourd’hui 100 élèves inscrits régulièrement. Le projet a été mis sur pied grâce à un partenariat entre le Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza – CEETESP, la Fundação Instituto de Terras, et l’organisation. La coordination et le parrainage de l’école sont assurés par l’Association des habitants du quartier de Água Azul, à Itaberá. • Projet Todas as letras (Toutes les lettres) • En 2004, en partenariat avec la Centrale unique des travailleurs (CUT), l’organisation a mis en œuvre le projet d’alphabétisation des jeunes et adultes, coordonné par la CUT. Celui-ci a bénéficié à plus de cinq mille personnes dans tout l’État, et principalement aux régions les plus pauvres de Alto et Vale do Ribeira, à São Paulo. Éducation • Remarque : Il convient de signaler que bien que cette présentation fasse référence à des États spécifiques, les cours de renforcement des capacités de leadership, de perfectionnement scolaire et le projet Todas as Letras ont été mis en œuvre dans divers États du Brésil
PRONERA • À partir de 2007, l’organisation a coordonné certains mouvements sociaux dans les zones rurales et a dirigé avec l’aide de l’INCRA la mise en œuvre du Programme national de réforme agraire (PRONERA), axé sur la formation des jeunes de l’agriculture familiale en sciences agraires et humaines. 120 jeunes ont ainsi pu obtenir une licence en pédagogie et agronomie, grâce à un partenariat entre l’université fédérale de São Carlos (UFSCAR), l’INCRA et les mouvements sociaux.
Crédit foncier • Le Programme national de crédit foncier, créé en 2003, qui permet, en plus de l’acquisition d’un bien immeuble, son agrandissement, constitue une politique complémentaire à la réforme agraire. • La FETRAF, outre le fait d’avoir proposé un modèle de développement basé sur la débureaucratisation de l’accès à la terre et la mise en œuvre de la réforme agraire, diffuse le programme en développant le projet de promotion et d’adhésion au crédit foncier. • Avec l’aide des professionnels de l’assistance technique qualifiés pour répondre aux besoins des agriculteurs familiaux, les techniciens aident les producteurs dans l’élaboration de la proposition de financement, la documentation et l’accompagnement de la proposition auprès des organes compétents. • L’objectif est que les agriculteurs puissent avoir accès au crédit pour obtenir, dès l’acquisition de la propriété, une amélioration de leur qualité de vie.
Logement • Programme national de logement rural (PNHR) • Avant que le gouvernement fédéral institue la politique nationale de logement, à savoir le Programme national de logement rural (PNHR) en 2009, la FETRAF avait déjà fait part au gouvernement de la nécessité de disposer d’une politique spécifique axée sur ce public et, par le biais des Coopératives de logement des agriculteurs familiaux, elle dirigeait déjà la construction de maisons en zone rurale. • En tout, plus de 30.000 logements ont été fournis à la population
La FETRAF permet de réaliser un rêve UNE MAISON À SOI
Participations internationales * Conférence des Parties des Nations unies sur le changement climatique (COP 16) • Le 8 décembre 2010, lors de la 16ème Conférence, la FETRAF-BRASIL a intégré la délégation de la Centrale unique des travailleurs, et a formulé des propositions en vue de discuter de certains points de la Politique nationale sur le changement climatique (Política Nacional sobre Mudança Climática - PNMC) et le Fonds du climat. • Parmi ses propositions citons : • La réduction des émissions de gaz à effet de serre de 40% ; • L’obtention d’un appui pour que la température ne dépasse pas 2° C, • Le financement de la création d’un fonds garantissant la justice climatique englobant les initiatives existantes et en proposant de nouvelles. * Programme d’échange en Afrique en 2007
FETRAF-BRASIL • La FETRAF puise ses racines dans la lutte des agriculteurs et agricultrices familiaux du Brésil, en quête de meilleures conditions de vie qui permettent la génération de revenus et l’accès à la santé, à l’éducation, à la culture, aux infrastructures et aux loisirs et qui, d’une façon générale, incitent les travailleurs, en particulier les jeunes, à rester dans les champs. • Dans le but de mettre en place un modèle de développement durable, de réaliser la réforme agraire, de démocratiser l’accès à la terre et de faire respecter la diversité régionale et culturelle des populations, l’organisation œuvre pour assurer le plein exercice de la citoyenneté et la solidarité et prône l’universalité et l’élargissement des droits de l’homme, l’élimination des inégalités sociales et, plus particulièrement, l’éradication de la misère et de la faim.
Elisângela Araújo, coordinatice générale de la FETRAF-BRASILemail : elisangela@fetraf.org.brFETRAF-BRASILAdresse : SCS Qd. 1 Bl 1 Ed. Márcia *Sala 309*Brasíla- DFCEP: 70307-900Téléphone : (61) 3041-5646