1 / 16

Izvori prava EU

Izvori prava EU. Tamara Ćapeta Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu 2013. Osnovna podjela izvora prava EU. Primarno pravo Osnivački ugovori (UEU; UFEU) / Founding Treaties – TEU; TFEU / Opća načela prava / General Principles of Law / Sekundarno pravo

stew
Download Presentation

Izvori prava EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Izvori prava EU Tamara Ćapeta Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu 2013.

  2. Osnovna podjela izvora prava EU Primarno pravo Osnivački ugovori (UEU; UFEU) /Founding Treaties – TEU; TFEU/ Opća načela prava /General Principles of Law/ Sekundarno pravo Akti koje donose institucije EU Međunarodni sporazumi /International Agreements/ Sudska praksa /Case Law/

  3. Primarno pravo • Nastanak i izmjene Osnivačkih ugovora • Nastanak i primjena općih načela prava: primjer: zabrana diskriminacije temeljem dobi - predmet Mangold ; predmet Kücükdeveci

  4. Sekundarno pravo • Načelo dodijeljenih ovlasti • EU može odlučivati samo o onim pitanjima u kojima je stekla nadležnost temeljem Osnivačkog ugovora • Ovlasti institucija također utvrđene Ugovorom

  5. Pravni temelj • Odredba Osnivačkog ugovora koja dodjeljuje regulatornu ovlast • O njoj ovisi vrsta zakonodavnog postupka • O njoj ovisi koju je vrstu akta institucija ovlaštena usvojiti • O njoj ovisi način donošenja odluke unutar institucije

  6. Primjer: članak 46 UFEU • Europski parlament i Vijeće će, postupajući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom i po savjetovanju s Ekonomskim i socijalnim odborom, donositi direktive ili uredbe kojima određuju mjere potrebne za postizanje slobode kretanja radnika …

  7. Institucije koje donose akte • Europski parlament • Vijeće ministara/Europsko vijeće • Europska komisija

  8. Vrste akata po članku 288 UFEU • Obvezujući akti: • Uredbe (Regulations) • Direktive (Directives) • Odluke (Decisions) • Neobvezujući akti: • Preporuke (Recommendations) • Mišljenja (Opinions)

  9. Uredbe • Akti opće primjene koji obvezuju u cijelosti i izravno su primjenjivi u državama članicama • Zabrana prenošenja i objavljivanja u internom pravu • Obveza objavljivanja u OJ • Obveza obrazloženosti

  10. Direktive • Akti koji obvezuju svaku državu članicu kojoj su upućeni u pogledu rezultata koji se ima ostvariti, ali ostavljaju mogućnost izbora oblika i metode ostvarivanja rezultata • Zahtijevaju prenošenje u interno pravo (ali mogu imati i izravne učinke) • Obveza objavljivanja u OJ • Obveza obrazloženosti

  11. Odluke • Akti koji u cijelosti obvezuju. Ako imaju specificiranog adresata tad obvezuju samo tog adresata. Adresati mogu biti i države članice i pravne i fizičke osobe.

  12. Lisabonski ugovor – nova podjela akata • Zakonodavni akti – Vijeće i Parlament • Nezakonodavni akti – Komisija (CFSP – Vijeće) • Delegirani • Implementacijski

  13. Nova podjela na zakonodavne i nezakonodavne akte • Zakonodavni akti - Oni usvojeni u zakonodavnom postupku (redovnom ili posebnom) - Forma: uredbe/direktive/odluke 2. Nezakonodavni akti • Delegirani • Zakonodavni akt delegira ovlast na Komisiju • Forma: delegirane uredbe/direktive/odluke • Provedbeni • EU zakonodavstvo u pravilu provode države članice • Iznimno: Komisija ili Vijeće • Forma: provedbene uredbe/direktive/odluke

  14. Razlika delegirani/provedbeni akti • Razlika u nadzoru nad Komisijom: • Kod delegacije nadzor vrši tijelo/a koje je delegiralo ovlast • Kod implementacije nadzor vrše države članice kroz tzv. postupak komitologije (comitology)

  15. Vanjske ovlasti EU • EU Lisabonom stekla pravnu osobnost i može sklapati međunarodne sporazume s državama i međunarodnim organizacijama • Eksplicitne ovlasti: • Sporazumi o trgovini (čl. 207 UFEU) • Sporazumi o pridruženom članstvu (čl. 217 UFEU) • Implicitne ovlasti: predmet 22/70 ERTA

  16. Učinci pravnih normi prava EU • Izravni učinak • Vertikalni/horizontalni izravni učinak • Nadređenost nad nacionalnim pravom • Interpretativni (posredni) učinak

More Related