PON “COMPETENZE PER LO SVILUPPO” 2007 IT 05 1 PO007 FSE 2007-2013 Obiettivo Convergenza

1. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV PON “COMPETENZE PER LO SVILUPPO” 2007 IT 05 1 PO007 FSE 2007-2013 Obiettivo Convergenza PRESENTAZIONE DEL RAPPORTO ANNUALE DI ESECUZIONE ANNO 2009

2. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV L’avanzamento del PON nel 2009: uno sguardo di sintesi (1/2) • In continuità con quanto avviato nel 2008, anche nel 2009 le attività relative al PON “Competenze per lo Sviluppo” sono state oggetto di programmazione attuativa attraverso l’emanazione di Circolari e atti amministrativi e attraverso il finanziamento di attività ricadenti in particolare all’interno degli Assi I e III del programma. • L’attuazione, in linea con gli obiettivi del PON e in particolare con quello di creare pari condizioni ed opportunità, ha coinvolto i destinatari dell’intervento scolastico, secondo un approccio sempre più equo anche in rispetto alle aree di maggiore disagio, intervenendo in modo incisivo sull’istruzione primaria e, soprattutto, secondaria – sia del primo che del secondo grado e, in quest’ultimo caso, nelle classi del biennio - per ampliare i tempi di fruizione del servizio scolastico e offrire un’ampia gamma di attività orientate prioritariamente sulle competenze misurate dall’indagine OCSE-PISA. • Le attività aggiuntive, coerenti con quelle curricolari, sono state messe in campo per integrare, arricchire e/o recuperare capacità, conoscenze, abilità degli alunni, tenendo conto delle singole potenzialità, sia scolastiche che di contesto familiare, soprattutto nelle situazioni in cui l’obiettivo primario è quello di rafforzare la motivazione ad apprendere, stimolare responsabilità e impegno nello studio, favorire riflessione e partecipazione attiva ai personali processi di costruzione del proprio sapere. • Gli interventi attivati hanno coinvolto anche il personale degli istituti scolastici ai vari livelli e ruoli in modo da garantire una accelerazione dei processi di rinnovamento del sistema e di qualificazione complessiva del settore, in modo omogeneo e stabile sul territorio.

3. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV L’avanzamento del PON nel 2009: uno sguardo di sintesi (2/2) AVANZAMENTO PROCEDURALE Azioni di sistema per l’implementazione del PON: sono state presentate le “Disposizioni ed Istruzioni per l’attuazione delle iniziative cofinanziate dai Fondi Strutturali Europei” per l’anno 2009 che rappresentano il quadro delle regole che sovrintendono all’attuazione del PON; è stato presentato il documento di “Descrizione dei sistemi di gestione e di controllo” (Reg CE 1828/2006), già inoltrato al Ministero dell’Economia e delle Finanze, si è proceduto all’Aggiornamento del Piano di Valutazione e all’aggiornamento del Piano di Comunicazione, in base alle indicazioni della Commissione; Azioni finalizzate alla partecipazione delle scuole:nel corso dell’anno 2009 sono state attivate ulteriori procedure di selezione e di affidamento in merito alle azioni centralizzate, mentre per le azioni “a domanda” prosegue l’attuazione degli interventi avviati attraverso la presentazione di Piani integrati avviata all’inizio del 2008. AVANZAMENTO FINANZIARIO Al 31.12.2009 sono stati impegnati complessivamente euro 705.657.478,10 (il 47,49% della programmazione totale) mentre i pagamenti ammontano a euro 251.208.099,46 (il 16,91% del totale). AVANZAMENTO FISICO Sono proseguite le attività programmate in continuità con l’annualità precedente e sono stati avviati nuovi interventi a valere sull’Asse I - Capitale umano – e sull’Asse III – Assistenza tecnica, con buone performance associate agli indicatori di realizzazione e risultato.

4. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Il PON: avanzamento procedurale (1/2) • A.1) Azioni di sistema per l’implementazione del PON • Disposizioni generali e manualistica. Sono stati predisposti i seguenti documenti: • Disposizioni ed Istruzioni per l’attuazione delle iniziative cofinanziate dai Fondi Strutturali Europei” per l’anno 2009; • Manuale per il controllo di primo livello in loco; • Descrizione dei sistemi di gestione e di controllo; • Manuale delle procedure relative alle attività di audit. • Valutazione: avvio nuovo Piano di valutazione partecipativa per le istituzioni scolastiche delle Regioni Obiettivo Convergenza partecipanti ai PON 2007-2013. Il Piano prevede la verifica e valutazione qualitativa dei progetti finanziati con il FSE secondo la metodologia dell’Audit e mira ad affiancare le azioni di valutazione con azioni di formazione alla valutazione che possano guidare le scuole in percorsi di riprogettazione orientati al miglioramento. • Azioni di informazione e pubblicità: aggiornamento del Piano di Comunicazione in base alle indicazioni della Commissione, realizzazione di seminari per la presentazione delle linee-guida e del sistema informativo, pubblicazione di una guida on-line alla comunicazione, realizzazione di un’attività di sensibilizzazione sulla ricerca PISA. • Razionalizzazione della rete delle istituzioni scolastiche.

5. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Il PON: avanzamento procedurale (2/2) • A.2) Azioni finalizzate alla partecipazione delle scuole • AZIONI CENTRALIZZATE • attivazione degli istituti scolastici quali presidi disciplinari per la matematica, la linguistica e le tecnologie didattiche, nell’ambito dell’Obiettivo E/Azione 2; • prosecuzione della gestione e implementazione del sistema di gestione, monitoraggio e documentazione dei progetti delle scuole; prosecuzione delle attività di manutenzione e implementazione della piattaforma on line; • prosecuzione delle attività formative dei docenti attraverso i progetti nazionali scuole presidio Poseidon M@tabel Fortic; • prosecuzione Piano Nazionale di informazione e sensibilizzazione sull’indagine OCSE-PISA e altre ricerche internazionali. Attivazione piattaforma e avvio interventi formativi per le scuole secondarie di primo grado delle Regioni Obiettivo Convergenza; • progetto nazionale “Qualità e Merito” per il potenziamento degli apprendimenti nell’area logico-matematica in vista delle rilevazioni internazionali (OCSE-PISA, TIMMS), rivolto alle scuole secondarie di I grado delle Regioni Obiettivo Convergenza (Calabria, Campania, Puglia e Sicilia). • AZIONI “A DOMANDA”: l’attuazione ha riguardato la programmazione delle attività per l’annualità 2010 e 2011. In continuità con le circolari per i Piani Integrati del 2007 e del 2008, le istituzioni scolastiche sono state invitate a progettare l’ampliamento dell’offerta di istruzione relativamente agli obiettivi/azioni finanziati dal Fondo Sociale Europeo sull’Asse I (obiettivi specifici B), C), D) E) F) E G), relativamente alle azioni B1, B4, B6, B7, B9, B10, C1, C4, C5, C6, D1, F1, F2, G1).

6. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Il PON: avanzamento finanziario (1/2) Gli impegni del programma dal suo avvio a fine 2009 (dati cumulati)sono pari a euro705.657.478,10, per una capacità di impegno corrispondente al 47,49% del programmato. I pagamenti ammontano a euro 251.208.099,46, che corrispondono ad una efficienza realizzativa pari al 16,91% del totale programmato. Nel 2009 sono stati impegnati euro 217.116.364,37 che corrispondono ad una capacità di impegno dell’anno pari al 14,61% della programmazione totale. I pagamenti effettuati nel 2009 ammontano a euro 251.208.099,46, che corrispondono ad una efficienza realizzativa pari al 16,91% del totale programmato (coincide con il dato cumulato).

7. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Il PON: avanzamento finanziario (2/2) L’incrocio tra la dimensione dei temi prioritari e quella dell’ubicazione, considerando i totali per Regione, mostra una prevalenza sostanziale degli impegni relativi alla categoria 72 (relativa alle riforme dei sistemi di istruzione e di formazione al fine di sviluppare l'occupabilità e aggiornando le competenze dei formatori) rispetto alle altre, in tutte le Regioni. Si evidenzia una minima variabilità del peso percentuale delle categorie di spesa tra Regioni, mostrando come le scelte regionali, guidate del MIUR, siano sostanzialmente allineate ed armoniose, anche quale risultato delle scelta di far decollare i Piani formativi puntando inizialmente all’innovazione/miglioramento del sistema scolastico.

8. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Il PON: avanzamento fisico Complessivamente per l’intero PON, nel 2009 sono stati approvati quasi 28.000 progetti e coinvolti oltre un milione di destinatari (questi ultimi tutti a valere sull’Asse I), di cui 1.024.582 hanno concluso le attività. L’avanzamento del 2009 contribuisce a determinare una buona performance dell’intero programma dal suo avvio, presentando un maggiore consistenza in termini di conclusione rispetto ad avvio e approvazione delle attività. Indicatori di realizzazione sintetici (n. progetti e n. destinatari) complessivi per Asse e totale PON

9. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Asse 1: avanzamento fisico per obiettivo specifico (numero progetti) Gli obiettivi specifici dell’Asse 1 la cui attuazione è proseguita a livelli particolarmente significativi risultano essere B), C) e F), legati rispettivamente al miglioramento delle competenze dei docenti e degli studenti nonché alla promozione del successo scolastico, le pari opportunità e l’inclusione sociale.

10. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Asse 1: avanzamento fisico per obiettivo specifico (numero destinatari) Il numero maggiore di destinatari risulta coinvolto negli obiettivi specifici B), C) e F), per un totale di oltre un milione di soggetti raggiunti dagli interventi del Programma.

11. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Asse 1: avanzamento finanziario per obiettivo specifico Relativamente agli obiettivi specifici dell’Asse I si evidenzia che la maggiore capacità di impegno è associata all’obiettivo specifico F (64,08%), seguito dall’obiettivo specifico C (50,47%), dall’Obiettivo B (46,66%) e dall’Obiettivo D (35,37%). Sensibilmente più contenuti gli impegni a valere sull’obiettivo specifico E (12,20%) ed A (8,20%), che si caratterizza come l’obiettivo in cui la capacità di impegno è minore. Per l’obiettivo specifico F si evidenzia anche la maggiore efficienza realizzativa (28,40%). Avanzamento finanziario degli obiettivi specifici - Asse I. Dati cumulati al 31.12.2009

12. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Asse 3: avanzamento fisico per obiettivo specifico (numero progetti) Dal punto di vista delle realizzazioni, complessivamente al 31.12.2009 sono state approvate 57 operazioni, tutte già avviate e 47 già concluse. Si tratta delle attività di valutazione degli apprendimenti, di gestione del sistema informativo e del portale online relativo al Programma, di servizi di assistenza tecnica e di attività a carattere informativo e di pubblicità.

13. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Asse 3: avanzamento finanziario per obiettivo specifico In termini finanziari, l’importo impegnato complessivo pari a euro 27.123.083,82, di cui euro 26.546.953,63 in capo agli interventi di cui all’obiettivo specifico I), e euro 576.130,19 in capo agli interventi di cui all’obiettivo specifico L). I pagamenti ammontano in totale a euro 12.728,76. La capacità di impegno dell’Asse III corrisponde a oltre il 45% degli importi programmati, mentre è ancora molto contenuta l’efficienza realizzativa. Avanzamento finanziario degli obiettivi specifici - Asse 3. Dati cumulati al 31.12.2009

14. Comitato di Sorveglianza 14 giugno 2010 Ministero dell’Istruzione, dell’’Università e della Ricerca DIPARTIMENTO PER LA PROGRAMMAZIONE DIREZIONE GENERALE AFFARI INTERNAZIONALI UFFICIO IV Informazione e pubblicità • Nel 2009, in linea con quanto previsto dal Piano di comunicazione, le attività che sono state realizzate hanno riguardato varie tipologie di attività, in particolare: • Attività di supporto sul territorio per la gestione dei programmi: • Organizzazione di conferenze di servizio a livello provinciale • Organizzazione di seminari per la produzione di modelli organizzativi e procedurali • Campagna di sensibilizzazione sul ruolo dell’UE: • Organizzazione di manifestazioni per festeggiare l’Europa nel mese di maggio e giugno 2009, con l’obiettivo di fornire a genitori, studenti e cittadini del territorio, tutte le informazioni connesse all’attuazione degli interventi e alle opportunità che si realizzano con le risorse dell’Unione Europea. • Campagna per la promozione e la diffusione delle buone pratiche: • - “3 giorni per la scuola”, (14,15 e 16 ottobre 2009) Città della Scienza di Napoli; • - “Job orienta” - fiera di Verona, 26-28 novembre 2009. • Sono proseguite le attività di gestione della piattaforma “Gestione degli interventi” e la gestione del sito “PON Scuola”, attraverso cui è possibile monitorare le azioni di pubblicità previste per i singoli progetti (ad es. nuova rubrica per diffondere la “Foto del mese”, relativa ad un progetto realizzato da un istituto scolastico nel quadro dei PON).