DERECHOS HUMANOS

1. DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS II CURSO INTELIGENCIA OPERATIVA EN DROGAS CUSCO Y LAS Y LAS Y LAS ARRESTO Y DETENCIÓN INVESTIGACIONES POLICIALES EXPOSITOR: EXPOSITOR: EXPOSITOR: Abog.: César W. GUEVARA CANDIA Instructor: CMDTE.PNP. Eusebio FELIX MURGA CMDTE.PNP. Eusebio FELIX MURGA CMDTE.PNP. Eusebio FELIX MURGA

2. ARRESTO DETENCION

3. INTRODUCCIÓN • “Lo que la ley permite a la Policía Nacional es arrestar y detener a las personas; lo que la ley permite al ciudadano y otras fuerzas de seguridad es arrestar, pero no detener a las personas”.

4. ANTECEDENTES • Constitución Peruana 1828, Art. 127º: • “Ninguno puede ser preso sin precedente información del hecho por el que merezca pena corporal y sin mandamiento por escrito del juez competente; pero infraganti puede un criminal ser arrestado por cualquier persona y conducido ante el juez (…) La detención del preso por ningún caso puede diferirse de 48horas”.

5. Constitución 1856, Art. 18º • “Nadie puede ser arrestado sin mandato escrito de juez competente o de la autoridad encargada del orden público, excepto por delito infraganti; debiendo en todo caso ser puesto a disposición del juzgado que corresponda dentro de 24horas”

6. Igual laCarta Magna de 1933 • “Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito del juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden público, excepto en flagrante delito, debiendo en todo caso ser puesto el detenido, dentro de 24 hrs, o en el término de la distancia, a disposición del juzgado que corresponda, el que ordenará la libertad o librará mandamiento de prisión en el término que señala la Ley”.

7. Constitución 1979, Art. 2º. Inc. 20). Letra g) • Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en flagrante delito. • En todo caso, el detenido debe ser puesto, dentro de 24 hrs o en el término de la distancia, a disposición del juzgado que corresponde. • Se exceptúan los casos de terrorismo, espionaje y TID en los que las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor de 15 días Nat, con cargo de dar cuenta al MP. y al Juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencido el término.

8. Constitución 1993, Art. 2º Inc. 24). Letra f). • Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. • El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las 24hrs o en el término de la distancia. • Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y TID. En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor de 15 días Nat. Deben dar cuenta al MP y al Juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencido dicho término.

9. Código Procesal Constitucional 2004, Art. 25º Inc 7) • El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el término de la distancia, a disposición del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acápite “f” del Inc, 24) del Art. 2º de la Constitución sin perjuicio de las excepciones que en él se consignan.

10. PRINCIPIO DE LA LIBERTAD • Significaindependencia o autonomía de elección de hacer o no hacer algo, con las únicas limitaciones que establece: • la ley, • el orden público y • las buenas costumbres.

11. EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LA LIBERTAD • La Privación de la libertad o detención. • La Restricción de la libertad, retención o arresto.

12. LA DETENCIÓN • Es la privación de la libertad personal, permitida sólo por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

13. Fundamento Constitucional • Constitución Política, Art. 2º inc. 24) ordinal f): • “Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito”

14. CLASES DE DETENCIÓN • Detención Legal. • Detención Preventiva. • Detención Judicial. • Detención Excepcional. • Detención Ilegal. • Detención Arbitraria. • Detención Delictiva o Ilícita.

15. REQUISITOS • En la Detención Preventiva o Policial. • Que, un hecho constituya acto delictivo • Que el detenido sea sorprendido en flagrante delito, • Que no exceda de 24 horas por cualquier delito, o de 15 días para casos de terrorismo, espionaje o tráfico ilícito de drogas.

16. Obligaciones de la Policía • Comunicar a la persona que ha detenido, cual es el motivo de su detención. • Elaborar la Papeleta de Detención en la que se anotan el nombre completo del detenido, lugar, fecha y hora en que se produjo; cuyo original irá al Atestado o Informe y copia será entregado al detenido, a efecto de cautelar el tiempo de detención. • Comunicar al MP la detención de una persona mediante oficio, a fin que el Fiscal Provincial Penal o su adjunto se constituya a la Comisaría, esté presente y oriente la investigación correspondiente. • Permitir el asesoramiento del detenido y la comunicación con su abogado o familiares. • Realizar la investigación preliminar con prontitud y observancia de los principios y derechos fundamentales.

17. Derechos Mínimos del Detenido • Solicitar la identificación del miembro policial al ser detenido. • Ser anotado en el registro de detenidos en forma inmediata. • Que sus pertenencias sean registradas y devueltas en la misma forma. • Ser informado por escrito sobre la causa o el motivo de su detención. • Comunicarse con algún familiar o amistad. • Entrevistarse inmediatamente a la detención con un representante del Ministerio Público o Consulado. • A un abogado de su elección.

18. Derechos Mínimos del Detenido • A la prohibición de medios violentos en las declaraciones. • Al reconocimiento médico. • A la no autoinculpación. • A la presunción de inocencia. • A expresarse en su propio idioma y de ser necesario a un traductor. • A ser puesto a disposición de la autoridad en el término de ley. • A recibir abrigo y alimentación. • A la no incomunicación, salvo casos previstos por ley (narcotráfico y terrorismo).

19. EL ARRESTO • Es la restricción de la libertad personal, empleado comúnmente por el Estado – Policía, con fines de prevención, control y seguridad ciudadana, con el objeto de preservar la tranquilidad y la paz social.

20. Fundamento Constitucional • Constitución Política, Art. 2º Inc. 24) ordinal b): • No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley (…).

21. Principios Que se Deben Tomar en Cuenta • Principio de Legalidad • Principio de Necesidad • Principio de Proporcionalidad

22. CASOS O MODALIDADES COMUNES • La Citación a Dependencias Policiales • Intervención de Indocumentados • Retención de conductoresde vehículos para controlar el consumo de alcohol • Captura de autores de delitos por acción de particulares • Aprehensión por Ronderos Campesinos • Intervención por el Cuerpo de Serenos Municipales • Intervención por Policías Particulares o Vigilantes Privados

23. CASOS O MODALIDADES COMUNES • Medidas Precautorias en delitos de función • Captura de los Presuntos Autores y Participes por la PNP • Por Infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito • Intervención a Turistas por Infracciones a la Ley de Extranjería • Aprehensión sin orden judicial por Militares • Mediante Operativos Policiales Planificadas

24. La Citación a Dependencias Policiales • Ley PNP. 27238. Art. 9º Inc. 4): • Son FACULTADES de la PNP. Intervenir, CITAR y detener a las personas de conformidad con la constitución y la ley.

25. Intervención de Indocumentados • Identificación de Personas.- El Art. 8º y 10º.2 Ley y Regto PNP, establece que son atribuciones de la PNP, Inc. 2).- Requerir la presentación del documento de identidad personal cuando el caso lo amerite. • Registro de Personas.- El Art. 9º y 11º.1 Ley y Regto PNP, establece que son facultades de la Policía Nacional. Realizar registro de personas (…). Ley 27934.

26. Retención de Conductores de Vehículos para Controlar el Consumo de Alcohol • Ley Nº 27753 Art. 3º Conducción en Estado de Ebriedad o Drogadicción: • Tasas de Alcoholemia en aire espirado.- Las tasas de alcoholemia en aire espirado, que se efectúen como parte de la actividad preventiva policial serán indiciarias y referenciales en tanto se practique al intervenido el examen de intoxicación alcohólica en la sangre.

27. Captura de Autores de Delitos por Acción de Particulares • Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley Nº 27933, mediante las JUNTAS VECINALES, flagrante delito. • El requisito es que deben entregar inmediatamente al autor del delito, a la autoridad policial más cercana. • Ley de la PNP. Ley Nº 27238, Art. 7º. Inc. 3.- Son funciones.- Garantizar la S. C. CAPACITAen esta materia a las entidades vecinales organizadas. • Rgto D.S. 008-IN Art.9º Inc. 4.- Garantizar la S. C. mediante acciones de prevención, investigación, apoyo, orientación y protección a la comunidad. Para tal fin, organiza y CAPACITA a las entidades vecinales con el propósito de lograr su efectiva participación, manteniendo estrecha coordinación con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles.

28. Aprehensión por Ronderos Campesinos o Rondas Comunales • Ley de Rondas Campesinas, Ley Nº 27908 Art. 1º (…) las rondas campesinas realizan funciones relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su ámbito territorial. • Rgto D.S. Nº 025 – 2003 – JUS, Art. 12º letra k).- Funciones: Prestar servicio de ronda. se regula por el Estatuto de cada Ronda Campesina o Comunal. • Art. 149º Const..- C.C, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona consagrado en la DUDH, en el Convenio OIT 169, en la Const. Política y las leyes. • 1º D.F y T. Ley, “Día de las Rondas Campesinas” el 29 de DIC. Y declarado al caserío de Cuyumalca del Dist. y Prov. de Chota, Dpto. de Cajamarca, como cuna y patrimonio histórico de las Rondas Campesinas del Perú.

29. Intervención por el Cuerpo de Serenos Municipales • LOM, Ley Nº 27972, Art.85º.- S.C. Inc. 1.Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1.- Establecer un sistema de S.C, con participación de la sociedad civil y de la PNP, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o de centros poblados en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley. • Inc. 2.-Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la PNP, el servicio interdistrital de serenazgo y S.C. • Inc. 3.- Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales. 3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

30. Intervención por Policías Particulares o Vigilantes Privados • Art. 38º Ley Nº 28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada, establece: • Apoyo a la Policía Nacional del Perú.- El personal operativo que brinda servicios de seguridad privada tiene la obligación de prestar apoyo, colaboración y auxilio a la Policía Nacional del Perú en el ejercicio de sus funciones, cuando sean requeridos excepcionalmente, conforme a las disposiciones vigentes.

31. Medidas Precautorias en Delitos de Función • El Art. 363º Código de Justicia Militar Policial • Se da cuando las autoridades militares o policiales que tengan noticia de un delito de función militar o policial, y cuando en el primer momento de la investigación de un hecho no sea posible individualizar al autor, partícipes ni a los testigos y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigación, se podrá disponer que los presentes no se alejen del lugar, ni se comuniquen entre sí antes de informar, ni se modifique el estado de las cosas ni de los lugares. En ningún caso esa medida podrá superar las 6 hrs.

32. Captura de los Presuntos Autores y Participes por la PNP • Ley Nº 27934 Ley Regula Intervención PNP y el MP Investigación Preliminar del Delito • En caso de urgencia o peligro en la demora (fuga), cuando no se da el supuesto de flagrancia. Antes de iniciarse formalmente la investigación, el Fiscal puede solicitar al juez penal que dicte mandato de detención hasta por 24 hrs. Habiendo ordenado el Juez Penal la detención preventiva solicitada por el Fiscal ésta deberá ser puesta en conocimiento de la PNP a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quien la ejecutará de inmediato.

33. Por Infracciones al Reglamento Nacional de Tránsito • Art. 31º Ley Nº 27181. Modificado por la Ley Nº 28839. • De las Sanciones al Incumplimiento de la Obligación de Contar con Seguro(SOAT y/o AFOCAT).- El incumplimiento a la obligación establecida en la presente Ley de contar y mantener seguros o certificaciones contra accidentes de tránsito vigentes, inhabilita a la unidad vehicular para transitar por cualquier vía del país, debiendo la autoridad competente retener el vehículo, impedir su circulación e internarlo hasta que se acredite la contratación del seguro o certificaciones contra accidentes de tránsito correspondiente, sin perjuicio de las demás sanciones que para tal fin establece el reglamento nacional, que deberán ser asumidas por el propietario del vehículo o el prestador del servicio.

34. Intervención a Turistas por Infracciones a la Ley de Extranjería • Art. 70º Ley de Extranjería. D. Leg. Nº 703: • Comunicar, en caso corresponda, las razones de las intervención, citación, arresto o detención; la detención o arresto deberá ser comunicada al MP y a la Embajada o Consulado respectivo, para los fines de ley.

35. Aprehensión sin Orden Judicial por Militares • Art. 341º Código de Justicia Militar Policial • En caso de flagrante delito, el militar podrá practicar la aprehensión. En este caso debe entregar inmediatamente al aprehendido y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la autoridad competente más cercana. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la autoridad competente más cercana.

36. Mediante Operativos Policiales Planificadas • Art. 10º.1 Regto de la Ley de la PNP. Nº 27238 • La función policial se cumple a través de operaciones policiales planificadas. Excepcionalmente, actuará sin este requisito en caso de auxilio, comisión de delitos, faltas y contravenciones de policía.

37. DIFERENCIAS ENTREARRESTO Y DETENCIÓN • Arresto.- Es el género. Que implica la restricción de la libertad personal. Tiene su fundamento constitucional Art. 2º Inc. 24 letra b). • Detención.- Es la especie. Que implica la privación de la libertad personal. Tiene su fundamento constitucional Art. 2º Inc. 24 letra f). • Arresto.- Tiene una afectación de la libertad personal no mayor de 4 hrs. (6 hrs.) • Detención.- Tiene una afectación de la libertad personal no mayor de 24 hrs. ó 15 días

38. DIFERENCIAS • Arresto.- Implica estar por las instalaciones de la unidad policial, hasta que dure la medida. • Detención.- Implica estar en el calabozo o sala de meditación del puesto policial. • Arresto.- Impuesta a una persona por acto de autoridad, que le impide determinar libremente su movimiento mientras dure la medida. • Detención.- Solo es permitida por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

39. DIFERENCIAS • Arresto.- Tiene fines de prevención, control y seguridad ciudadana; que puede o no originar un proceso penal. • Detención.- Tiene por objeto asegurar la eficacia de un futuro proceso penal. • Arresto.- Tiene efectos antes y durante la intervención policial. • Detención.- Tiene efectos durante y después de la intervención policial.

40. DIFERENCIAS • Arresto.- Es empleado comúnmente por la Policía Nacional, cualquier fuerza de seguridad, incluso ciudadanos. • Detención.- Es empleado por la Policía Nacional y el Poder Judicial. • SIMILITUD.- Tanto la detención y el arresto son excepciones al principio de la libertad, que implican restricciones a la libertad ambulatoria personal, y, que sólo proceden en los casos establecidos por ley.

41. Para Servir y Proteger GRACIAS