Red de análisis transnacional sobre pandillas

1. Red de análisis transnacional sobre pandillas Instituto Universitario de Opinión Pública-IUDOP de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas-UCA

2. El Triángulo Norte: Guatemala- Elin Ranum Honduras- Miguel Cruz y Tomas Andino y El Salvador-Jeannette Aguilar

3. Aspectos metodológicos • Revisión documental y bibliográfica • Entrevistas a informantes claves (funcionarios y operadores del sistema de seguridad, justicia, ONGs) • Entrevistas a profundidad con pandilleros activos y calmados en Guatemala y Honduras. • Aplicación de encuesta a pandilleros(as) en centros penales y de internamiento para menores en Guatemala y El Salvador.

4. Principales hallazgos • Caracterización actual de las pandillas • El impacto de la migración y deportación • Pandillas y violencia • Pandillas y crimen organizado • Los pandilleros como víctimas • El impacto de las políticas represivas • Consideraciones generales

5. Características actuales de los pandilleros(as) • Ya no ostentan el orgullo de ser pandillero sino lo ocultan- operan en la clandestinidad • Ya no defienden un territorio geográfico- sino su organización y negocios • Están abandonando el tatuaje, el caló, los grafitis, su mímica particular. • No están focalizados en un territorio - Mayor movilidad territorial-migración interna y externa • Se ha restringido entre sus miembros el consumo de drogas más pesada como el crack

6. Características actuales de los pandilleros(as) • Endurecimiento de los criterios de selección y de las reglas para evitar deserciones. • Han pasado de ser organizaciones de adolescentes a organizaciones de adultos jóvenes. • Funcionan como una estructura jerárquica con liderazgos bien definidos. • Mayor ejercicio de la violencia, participación en hechos delictivos y establecimiento de algunos de sus miembros de vínculos con el crimen organizado. • Acceso a medios y recursos que han profesionalizado su accionar. • Uso de armas de fabricación industrial y legalizadas, de grueso calibre y de uso privativo del ejército.

7. Motivaciones para ingresar a la pandilla • El vacil sigue siendo un factor de atracción importante • Los problemas familiares • Búsqueda de poder • Necesidad de respeto, protección y afecto (solidaridad, amistad, apoyo).

8. El impacto de la migración

9. Relación pandillas-migración • Es innegable la influencia de los pandilleros deportados en el modelo cultural absorbido por las pandillas locales de los noventa, sin embargo no se puede establecer una relación mecánica • En Guatemala y El Salvador, más del 80 por ciento de los entrevistados nunca ha estado en otro país y cerca de la mitad de los encuestados asegura que en su clica no hay homies que hayan estado en Estados Unidos o México. • Los pandilleros deportados que se integran a las pandillas locales ya no siempre ingresan a adoptar liderazgos o posiciones privilegiadas.

10. Redes transnacionales • En el caso salvadoreño, un 70 por ciento aseguró que no mantiene relación con pandilleros de otros países y en Guatemala este porcentaje es del 58.5 por ciento. • El tipo de relación que mantienen con pandilleros es variada, 3 de cada 4 pandillero señala que se trata de una relación más informal que consiste en intercambio de información, comunicación, ayuda económica. • No hay información clara que las pandillas estén operando a nivel internacional como una red internacional a través del corredor mesoamericano.

12. Pandillas y violencia • Uso de armas de fabricación industrial, legalizadas, de grueso calibre. • Mayor participación en hechos delincuenciales. • Vinculación y participación de algunos miembros en actividades del crimen organizado. • Organización y coordinación de delitos desde los centros penales. • Incremento de pandilleros muertos en circunstancias desconocidas.

13. Delitos atribuidos a las pandillas en El Salvador

14. Faltas y delitos atribuidos a pandilleros en Honduras

15. Delitos atribuidos a las pandillas en Guatemala

16. Pandillas y crimen organizado • En los últimos, se tiende a establecer una relación mecánica pandillas-crimen organizado. • Hay un participación variada y diferenciada entre los miembros de la pandilla, al igual que la distribución de las ganancias generadas por su participación en actividades ilìcitas. • En muchos de los casos, más que liderar las bandas, son contratados para ciertos servicios.

18. Incremento de jóvenes muertos en los últimos años Los pandilleros como víctimas

20. Homicidios de jóvenes en Guatemala

21. Los pandilleros como víctimas • Incremento de ejecuciones extrajudiciales de pandilleros • El patrón de asesinato refleja cada vez mayor grado de crueldad, planificación previa. • Activación de grupos de limpieza social que están operando con toda impunidad.

22. Los pandilleros como víctimas-Honduras

24. Presuntos responsables de la muerte de jóvenes en Honduras

25. La respuesta de los gobiernos • Fundamentalmente de represión • Plan Escoba en Guatemala • Cero tolerancia y Libertad azul en Honduras • Mano dura y Super Mano dura en El Salvador

26. Impacto de las políticas represivas de los últimos años • Irrespeto a los derechos fundamentales de los jóvenes • Recrudecimiento de la violencia homicida y surgimiento de nuevas expresiones de violencia y criminalidad. • Activación de grupos de limpieza social • Complejización y profesionalización del accionar de las pandillas. • Debilitamiento institucional (pugnas entre los diferentes poderes del Estado, crecimiento de la impunidad, legitimación de la violencia).

29. Características de la situación actual de violencia • Recrudecimiento de la violencia homicida y surgimiento de nuevas expresiones de violencia y criminalidad. • Grado de crueldad y barbarie asociada a estos hechos. • Instauración de nuevas formas de violencia armada organizada con capacidad de control territorial- grupos de poder paralelos. • Reaparecimiento de masacres o matanzas.

30. Consideraciones generales • La profesionalización y complejización actual de las pandillas es el resultado de múltiples factores familiares, comunitarios, económicos, culturales, sociales, pero también políticos-institucionales. • Estos factores han permitido una rápida y constante evolución y mutación del fenómeno. • En la actualidad, hay cada vez mayor participación de los pandilleros en actividades delincuenciales, pero no son los únicos ni los más importantes actores de la violencia en el país.

31. Consideraciones generales • Los planes no solo fracasaron en su intento de controlar la violencia sino generaron efectos adversos y contraproducentes • Incremento y complejización de la violencia • Militarización de la seguridad ciudadana • Pérdida de confianza en las instituciones de justicia y seguridad-mayor impunidad • El vacío de poder dejado por las autoridades y la impunidad ha permitido el aparecimiento de grupos de poder paralelo que han tomado control de la territorialidad • Elevados costos para la democracia y la gobernabilidad