Puuetega naiste huvikaitse - ÜRO, EN ja EL

1. Puuetega naiste huvikaitse - ÜRO, EN ja EL Monika Haukanõmm EPIKoja juhatuse esimees Tallinn 18.06.2012

2. Puuetega inimeste poliitika kujunemine • Eesti puuetega inimeste poliitikat mõjutavad rahvusvaheliselt heaks kiidetud põhimõtted ja suunad, mis on kokku lepitud erinevates dokumentides: • Puuetega inimestele võrdsete võimaluste loomise standardreeglid – ÜRO 1996 • Tegevuskava puuetega inimeste õiguste kaitse ja ühiskonnaelus täisosaluse edendamisel: puuetega inimeste elukvaliteedi tõstmine Euroopas 2006-2015 – EN 2006 • Puuetega inimeste õiguste konventsioon - ÜRO 2007 • Puuetega inimeste tegevuskava 2010-2020 – EL 2010 • Paljud teised

3. ÜRO puuetaga inimeste õiguste konventsioon

4. Puuetaga inimeste õiguste konventsiooni eesmärk edendada, kaitsta ja tagada kõigi inimõiguste ja põhivabaduste täielikku ja võrdset teostamist kõigi puuetega inimeste poolt ning edendada lugupidamist nende loomupärase väärikuse suhtes Riik kes ratifitseerib konventsiooni peab: • Respekteerima puuetega inimeste õigusi • Kaitsma puuetega inimeste õigusi • Täide viima puuetega inimeste õigusi

5. Miks on konventsiooni vaja? • Konventsiooniga tahetakse terves maailmas muuta suhtumist puuetega inimestese; • Puuetega inimeste suur arv maailmas ~ 10% rahvastikust ; • Olemasolevad rahvusvahelised lepingud (nt. inimõiguste konventsioon, standardreeglid jne.) ei kaitse puudega inimesi piisavalt ega arvesta puuetega inimeste erivajadustega

6. Mida konventsioon teebja mida ei tee? • Konventsioon konkretiseerib ja koondab kõik puuetega inimeste õigustega seonduva, mis on sätestatud mitmetes rahvusvahelistes konventsioonides ja dokumentides, tegevuskavades jne. • Konventsioon ei loo uusi õigusi ega seaduslikke õigusi millelegi, vaid kordab üle juba eksisteerivad õigused viisil, mis on suunatud puuetega inimeste vajadustele ja olukorrale.

7. Konventsiooni rakendamine ja järelevalve • iga riik, sh ka Eesti peab määrama ühe või mitu üksust, kes asuvad tegelema konventsiooni rakendamise küsimustega ning kaasab tegevustesse valdkonnaga seotud erinevad sektorid, erinevatel tasanditel; • kodanikuühiskond peab olema kaasatud järelevalvemehhanismi; • kaks aastat pärast jõustumist esitatakse esimene aruanne kohustuste täitmise ja edusammude kohta; • hiljem aruannete intervall 4 aastat; • auanded peavad olema kättesaadavad kõigile.

8. Mis siis peaks muutuma? • Konventsiooniga ühinemisel tuleb puuetega inimeste teemadele oluliselt enam tähelepanu ja vahendeid suunata. • Lisaks on vaja suuremat rõhku asetada järelevalve tõhustamisele juba kehtivate nõuete täitmise üle. • On olemas alusdokument ja pikaajaline visioon, millele tugineda tegevuste planeerimisel ja rahastuse taotlemisel.

9. Konventsioon ja puudega naised Artikkel 6 - Puuetega naised 1. Osalisriigid tunnistavad, et puuetega naiste ja tüdrukute suhtes esineb mitmekordset diskrimineerimist ning rakendavad selles osas abinõusid, et tagada neile kõigi inimõiguste ja põhivabaduste täielik ja võrdne teostamine. 2. Osalisriigid rakendavad kõiki asjakohaseid abinõusid, et tagada naiste täielik areng, nende olukorra parandamine ja neile tegutsemisõiguste andmine, et tagada neile konventsioonis sätestatud inimõiguste ja põhivabaduste kasutamine ja teostamine.

10. Artikkel 5 - Võrdsus ja mittediskrimineerimine 1. Kõik inimesed on seaduse ees võrdsed ning neil on ilma mingi diskrimineerimiseta õigus võrdsele seadusest tulenevale kaitsele ja soodustusele. 2. Tuleb keelustada mis tahes diskrimineerimine puude alusel ning tagavad puuetega inimestele võrdse ja tõhusa õigusliku kaitse mis tahes alustel toimuva diskrimineerimise eest. 3. Võrdsuse edendamiseks ja diskrimineerimise kõrvaldamiseks astuvad osalisriigid kõiki asjakohaseid samme, et tagada põhjendatud ümberkorralduste tegemine. 4. Konventsiooni mõistes ei loeta diskrimineerimiseks eriabinõusid, mis on vajalikud, et kiirendada puuetega inimeste võrdsuse saavutamist või see tegelikult saavutada.

11. Artikkel 8 - Teadlikkuse suurendamine 1. suurendada kogu ühiskonnas, kaasa arvatud perekonna tasandil, teadlikkust puuetega inimeste küsimustes ning soodustada austust puuetega inimeste õiguste ja väärikuse suhtes; 2. võidelda kõigil elualadel puuetega inimesi käsitlevate, sealhulgas sool ja vanusel põhinevate stereotüüpide, eelarvamuste ja kahjulike praktikate vastu; 3. edendada teadlikkust puuetega inimeste võimetest ja panusest.

12. Euroopa Nõukogu soovitus EN Ministrite Komitee soovitus liikmesriikidele, mis käsitleb Euroopa Nõukogu tegevuskava puuetega inimeste õiguste kaitse ja ühiskonnas täisosaluse edendamist: puuetega inimeste elukvaliteedi tõstmine Euroopas 2006–2015

13. Valdkondadevahelised aspektid –naised ja tüdrukud Puudega naistel ja tüdrukutel võib olla ja tihti on ühiskonnas osalemine mitmekordselt takistatud kahekordse diskrimineerimise tõttu soost ja puudest lähtuvalt. Kuigi puuetega inimeste üldine olukord on märgatavalt paranenud, siis sellistest muutustest tulenevad hüved ühiskonnas ei ole mitte alati võrdselt jaotunud puudega naiste ja puudega meeste vahel.

14. Puudega naised ja tüdrukud Asjakohase poliitika ja rakendusmeetmete arendamine ja kohaldamine peaks olema kavandatud selliselt, et see tagab puudega meeste ja naiste võimaluste tasakaalu. Nii puudest kui soost lähtuva poliitika ja programmide süvalaiendamise arendamisel tuleb arvesse võtta puudega naiste ja tüdrukute erilist olukorda kõikidel tasanditel, nii rahvusvahelisel, siseriiklikul, piirkondlikul kui kohalikul tasandil.

15. Puudega naised ja tüdrukud Tuleb tegutseda takistuste kõrvaldamise nimel, mis ei võimalda puudega naistel kasutamast oma õigusi samadel alustel meeste ja ülejäänud naistega. Kõnealune tegevus laieneb tervele reale valdkondadele, kaasa arvatud suhted, lapsevanemaks olek, perekonnaelu, seksuaalsus ning kaitse vägivalla ja väärkohtlemise eest. Samuti hõlmab see meetmeid, mis tagavad võrdsed võimalused osalemiseks poliitilises ja avalikus elus, hariduses, koolituses, tööhõives ning sotsiaal- ja kultuurielus.

16. EL puuetega inimeste tegevuskava • Euroopa Komisjon võttis 15.11.2010 vastu dokumendi „Euroopa puuetega inimeste strateegia 2010-2010: Uued sammud tõketeta Euroopa suunas“. • Miks oli vaja uut strateegiat? • ÜRO PIK- ellurakendamiseks EL-s • „puuetega inimeste teema on iga LR enda asi“ ei tööta - erinevused LR vahel on suured - valdkond keerukas ja kulukas - puuduvad teadmised (milline poliitika tõeliselt töötab) - LR ei ole motivatsiooni olukorra parandamiseks

17. EL soovid puuetega inimeste poliitikas • Puuetega inimeste täielik osalemine sotsiaalses ja majanduslikus elus on hädavajalik, kui me tahame, et EL muutuks arukaks, jätkusuutlikuks ja kaasavaks. • EL 2020 eesmärke ei saavutata kui ei tegeleta puuetega inimeste teemadega üheskoos: • Vaesuse vähendamine • Tööhõive kasv • Hariduse edendamine • Puudega naised eraldi teemana kajastamist ei leia

18. EL plaanid 2010-2020 – takistuste kõrvaldamine 8 tegevusvaldkonda 1. JUURDEPÄÄSETAVUS - tagada puuetega inimestele juurdepääs toodetele, teenustele, sealhulgas avalikele teenustele ja abivahenditele. 2. OSALEMINE - puuetega inimeste täielik osalemine ühiskonnas, aidates neil kasutada ELi kodakondsuse kõiki hüvesid; kõrvaldades halduslikud ja suhtumisest tingitud takistused täielikult ja võrdsetel alustel osalemiselt ning osutades kvaliteetseid kohalikke teenuseid, muutes sealhulgas isikuabi kättesaadavaks. 3. VÕRDSUS kaotada kogu EL-s diskrimineerimine puude alusel.

19. EL plaanid 2010-2020 – takistuste kõrvaldamine 4. TÖÖHÕIVE võimaldada puuetega inimestel teenida elatist avatud tööturul 5. HARIDUS JA KOOLITUS edendada puuetega õpilasi ja tudengeid kaasavat haridust ja elukestvat õpet. 6. SOTSIAALKAITSE puuetega inimestele on tagatud inimväärsed elamistingimused. 7. TERVISHOID juurdepääsu tervishoiuteenustele ja – asutustele puuetega inimeste jaoks. 8. VÄLISTEGEVUS Riikide koostöö puuetega inimeste heaks nn kolmandate riikidega

20. RV põhimõtete elluviimine Eestis • Puuetega naiste huvikaitseks on vaja tugevaid organisatsioone, mis annab…. • Sotsiaalne võrgustik • Informatsioon • Teenused • Koolitused • Legitiimsus • Ekspertiis • Vabatahtlik töö ja osalemine • Sõnumi levitamine...

21. Mida pakub liikmetele eestkosteorganisatsioone? • Olla osa tugevast kogukonnast • Säästa aega – keskendu sellele, milles sa parim oled, ja jäta ülejäänu teiste mureks • Säästa raha • Mõjuta valitsust • Luua kontakte • Kujundada koos tulevikku

22. Iluset päeva jätku!