Projeto para o Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Avaliação da Conformidade – DeTIEC

1. SECRETARIA DO MERCOSUL FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Projeto para o Desenvolvimento Tecnológico, Inovação e Avaliação da Conformidade – DeTIEC Brasília, 30 de julho de 2008

2. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Proponente: Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia da República do Paraguai – CONACYT Valor total do Projeto: US$ 6.470.588 (FOCEM: US$ 5.000.000 – Contrapartida: US$ 1.470.588) Duração: 5 anos Programa do FOCEM: Programa II – Desenvolvimento da competitividade

3. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Dados sobre a República do Paraguai População: 6.831.306 Território: 406.752 Km2 PIB: US$ 26,55 bilhões PIB per capita: US$ 4.489 Salário mínimo: US$ 268 Exportações: US$ 6,898 bilhões f.o.b. (2007) Importações: US$ 7,012 bilhões f.o.b. (2007)

4. Difícil acesso a mercados regionais Baixa competitividade empresarial exportadora paraguaia Débil sistema nacional de qualidade Débil sistema de inovação Continua na próxima página Debilidade institucional e falta de articulação entre os órgãos Falta de estrutura de avaliação da conformidade Organismo de inspeção débil Infraestrutura de laboratórios inadequada Pouco desenvolvimento de normalização Débil implementação de medidas regulatórias Escasso desenvolvimento da acreditação Débil vinculação entre o organismo normalizador e o setor privado Escassez de RH qualificado FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? Escassa utilização, participação e consciência do setor privado Déficit de RH em aplicação de normas internacionais Sistema metrológico nacional pouco desenvolvido Inexistência de rede de laboratórios de calibração

5. Difícil acesso a mercados regionais Baixa competitividade empresarial exportadora paraguaia Débil sistema nacional de qualidade Débil sistema de inovação Gestão tecnológica de inovação nas empresas deficiente Pouca interação Universidade - Empresa Política de CTI não contempla inovação Vide página anterior Demanda de inovação não ativada nas empresas Empresas não têm recursos financeiros e RH para inovar Pouca utilização de ferramentas de gestão tecnológica Empresas não utilizam informação gerada nas universidades Universidades não voltadas a pesquisa aplicada e inovação demandadas pelas empresas Insuficiente oferta de serviços tecnológicos para as empresas Difícil acesso à informação científica Ausência de Estruturas de interface Inst. Educ. não estão orientados a formar a cultura inovadora Ausência de Infra-estrutura física para interação universidade/ empresa Ausência de mecanismos de financiamento governamentais FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC?

6. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? PROBLEMA: Baixa capacidade competitiva das empresas paraguaias

7. Contribuir para o acesso a novos mercados regionais Melhoria da competitividade das empresas exportadoras paraguaias Sistema nacional de qualidade fortalecido Sistema de inovação fortalecido Continua na próxima página Setor privado incorpora ferramentas de qualidade e participa e da elaboração de normas técnicas Avaliação da conformidade estruturada Instituições fortalecidas e articuladas ao SNQ Organismos de inspeção fortalecidos e acreditados Laboratórios adequados e acreditados Incremento da normalização Medidas regulatórias implementadas ONA fortalecido e reconhecido Melhor vínculo entre o organismo normalizador e o setor privado Sistema metrológico nacional fortalecido e reconhecido RH capacitado Criação de rede de laboratórios de calibração acreditados FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? RH capacitado em aplicação de normas internacionais

8. Contribuir para o acesso a novos mercados regionais Melhoria da competitividade das empresas exportadoras paraguaias Sistema nacional de qualidade fortalecido Sistema de inovação fortalecido Gestão tecnológica de inovação nas empresas implementada Interação Universidade – Empresa operando Inovação incorporada à Política de Ciência e Tecnologia Vide página anterior Demanda de inovação ativada nas empresas Recursos financeiros e RH para inovação disponibilizados às empresas Ferramentas de gestão tecnológica utilizadas Informação gerada nas universidade utilizada pelas empresas Universidades voltadas para pesquisa aplicada e inovação demandadas pelas empresas Oferta suficiente de serviços tecnológicos para as empresas Acesso à informação científica facilitado Estruturas de interface em funcionamento Cultura inovadora formada nos Inst. Educacionais Infra-estrutura física para interação universidade/ empresa em operação Mecanismos de financiamento governamentais ofertados FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC?

9. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? OBJETIVO: Melhorar a competitividade das empresas paraguaias, objetivando o acesso a novos mercados

10. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? PRODUTOS ESPERADOS: Sistema Nacional de Qualidade Fortalecido 1.1. Avaliação de conformidade estruturada 1.2. Instituições fortalecidas e articuladas ao sistema nacional 2. Sistema de Inovação fortalecido 2.1. Política de C&T que incorpora inovação 2.2. Gestão tecnológica e de inovação incorporada pelas empresas 2.3. Estruturas de interface implantadas: Centros de Desenvolvimento Tecnológico e Centros de Incubação de Empresas

11. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o Projeto DeTIEC? QUADRO DE INVESTIMENTOS DO PROJETO (US$)

12. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que é o falta ao Projeto DeTIEC? Foco. O projeto é muito abrangente, com mais característica de política/programa; Maior diversidade de alternativas possíveis; Esclarecer quais são os antecedentes sobre a metodologia empregada na construção dos fluxos de caixa financeiro e socioeconômico e fundamentar o valor do deflator empregado para a obtenção do preço sombra;

13. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL O que falta ao Projeto DeTIEC? Estimativas para os futuros ingressos que possibilitem a sustentabilidade do projeto; Esclarecer o alto valor atribuído à administração do projeto (15%); Esclarecer como estão constituídos os itens honorários profissionais, passagens e diárias; Orçamento da única obra prevista; Custos de operação;

14. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Como foi avaliado? • Custos • Custos de implantação do projeto (investimentos) • Obras civis • Equipamentos • Assistências Técnica • Intercâmbio de experiências • Visibilidade (Publicidade) • Provisões (material de consumo) • Capacitação • Benefícios • Faturamento incremental de uma parte das empresas paraguaias

15. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são os pressupostos? • Crescimento do faturamento das empresas paraguaias no futuro: 2,84%/ano (média simples do crescimento dos anos 2002-2006) • Setor meta (empresas a serem beneficiadas): 800 das 3600 empresas paraguaias • “Taxa de incidência favorável”: incremento de faturamento das empresas do setor meta: 0,03% (situação com projeto)  2,87% • Taxa de desconto: 7%

16. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são as variáveis críticas? Setor meta (% das empresas beneficiadas)

17. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são as variáveis críticas? Taxa de incidência favorável (incr. da taxa de crescimento de faturamento)

18. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Quais são as variáveis críticas? Cost overrunnão é variável crítica.

19. FUNDO PARA A CONVERGÊNCIA ESTRUTURAL DO MERCOSUL Decisão O projeto deve ser reformulado antes de ser aprovado. Há dificuldade de avaliar o projeto, dado que apresenta benefícios socioeconômicos que não são mensuráveis quantitativamente. P. ex., quais seriam os benefícios decorrentes da incorporação da inovação na política de C&T?

20. Muito obrigado! Denise Obara Isabel Marques Márcia Dias Ricardo Dislich www.mercosur.int focem@mercosur.org.uy