İLKADIM BELEDİYESİ AMBALAJ ATIKLARI YÖNETİM PLANI 2010

1. İLKADIM BELEDİYESİAMBALAJ ATIKLARI YÖNETİM PLANI 2010 Marketler Bilgilendirme Toplantısı 26.02.2010 Dr.Köksal SARICAOĞLU Çevre Kor. ve Kont. Müdürlüğü

2. AMBALAJ ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELİĞİ (Resmi Gazete tarih ve sayısı: 06.11.2008 – 27046) Bu Yönetmeliğin amacı; a) Çevresel açıdan belirli ölçütlere, temel koşul ve özelliklere sahip ambalajların üretimi, b) Ambalaj atıklarının çevreye zarar verecek şekilde doğrudan ve dolaylı bir şekilde alıcı ortama verilmesinin önlenmesi, c) Öncelikle ambalaj atıklarının oluşumunun önlenmesi, önlenemeyen ambalaj atıklarının tekrar kullanım, geri dönüşüm ve geri kazanım yolu ile bertaraf edilecek miktarının azaltılması, d) Ambalaj atıklarının belirli bir sistem içinde, kaynağında ayrı toplanması, taşınması, ayrıştırılması konularında teknik ve idari standartların oluşturulması ve bunlarla ilgili prensip, politika ve programlar ile hukuki, idari ve teknik esasların belirlenmesidir. İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

3. Konu ile ilgili bazı tanımlar Ambalaj atığı: Ambalaj ya da ambalaj malzemesi üretimi ya da herhangi bir üretim sırasında ortaya çıkan üretim artıkları hariç olmak üzere, ürünlerin tüketiciye ya da nihai kullanıcıya ulaştırılması aşamasında, ürünün sunumu için kullanılan ve ürünün kullanılmasından sonra oluşan, kullanım ömrü dolmuş tekrar kullanılabilir ambalajlar da dahil satış, dış ve nakliye ambalaj atığını, Ambalaj atığı üreticisi: Ambalajlı ürünü kullanarak ambalaj atığının oluşumuna sebep olan tüketiciler, nihai kullanıcılar, satış noktaları ve benzeri gerçek veya tüzel kişiyi, Ambalaj atığı toplama noktası: Satış noktalarında tüketicilerin rahatlıkla görebilecekleri yerlerde, ambalaj atıklarını ayrı biriktirmek ve bu konuda tüketicileri bilgilendirmek ve bilinçlendirmek amacıyla oluşturulacak noktayı, İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

4. Konu ile ilgili bazı tanımlar Ambalaj atıkları yönetimi: Ambalaj atıklarının belirli bir sistem içinde, kaynağında ayrı toplanması, taşınması, ayrıştırılması, tekrar kullanımı, geri dönüşümü, geri kazanılması, bertarafı ve benzeri işlemlerin tümünü, Ambalaj atıkları yönetimi planı: Ambalaj atıkları yönetimi kapsamında, ambalaj atıklarının biriktirilmesi, toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve geri dönüştürülmesi faaliyetlerinin çevre ile uyumlu şekilde gerçekleştirilmesine yönelik olarak yapılacak çalışmalar ile bu çalışmaların kimler tarafından nasıl, ne şekilde ve ne zaman yapılacağını gösteren detaylı eylem planını, Satış noktası: Toptan ve/veya perakende olarak ambalajlı ürünlerin satışını yapan iki yüz metrekareden büyük kapalı alana sahip mağaza, market, süpermarket, hipermarket ve benzeri satış yerlerini, Yetkilendirilmiş kuruluş: Piyasaya sürenlerin, bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülüklerini yerine getirmek üzere oluşturdukları, Bakanlık tarafından yetki verilen ve kar amacı gütmeyen tüzel kişiliği haiz kuruluşları İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

5. Malzeme Sözleşme Yetki-Lisans Ara Rapor Finans YÖNETMELİĞE GÖRE KURUMLAR ARASI İLİŞKİLER Yönetim Planı Gelişme Raporu Belediye Geri Dönüşüm Tesisi Atık Ayırma Tesisi Yetkilendirilmiş Kuruluş Ambalaj Atığı Üreticileri Satış Noktaları Konut Sanayi Okul Hastane Terminal İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

6. İlkadım’da Ambalaj Atıkları Yönetim Süreci 30.07.2009 Çorlu Ambalaj, ÇEVKO ve Belediyemiz arasında üçlü Protokol imzalamıştır. 08.10.2009 Ambalaj Atığı Yönetimin Planımız Bakanlıkça onaylanmıştır. 09.10.2009 Ambalaj Atığı Yönetimi çalışmalarımız başlamıştır. İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

7. Belediyenin görev ve sorumlulukları 1.Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplar veya toplattırır. 2.Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplanması için lisans/geçici çalışma izni almış işletmeler, piyasaya sürenler ve/veya yetkilendirilmiş kuruluşlar ile birlikte ambalaj atıkları yönetim planını hazırlayarak Bakanlığa sunar. 3.Hazırlanan ambalaj atığı yönetim planı doğrultusunda ayrı toplama çalışmasının başlatıldığı bölgelerde, çalışmaların ambalaj atığı yönetim planına uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetler, önlem alır ve ambalaj atıklarını ayrı olarak biriktirmeyen ambalaj atığı üreticilerine idari yaptırım uygular. 4.Sözleşme yaptığı lisanslı/geçici çalışma izinli işletme veya işletmeler tarafından yürütülen kaynakta ayrı toplama çalışmalarını toplama aracı, personel, ekipman yerleştirme ve benzeri idari ve teknik konularda destekler. İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

8. Belediyenin görev ve sorumlulukları 5. Ambalaj atıklarını evsel atık toplama araçlarına alınmaması için gerekli tedbirleri alır. 6.Ambalaj atıklarının düzenli depolama sahalarına kabul edilmemesi için gerekli önlemleri alır. 7.Lisans başvurusunda bulunacak olan toplama ayırma ve geri dönüşüm tesislerine çalışabilecekleri uygun çalışma alanlarını gösterir. 8.Toplama ayırma ve geri dönüşüm tesislerini belediye imar planları üzerinde işaretler ve altyapı hizmetlerini öncelikle yapar. 9. Ambalaj atıkları yönetimi kapsamında, bu Yönetmelikle sorumluluk verilen taraflarla birlikte bilgilendirici eğitim faaliyetleri yapar, bu tür faaliyetlere katkıda bulunur. İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

9. Ülkemizde Uygulanan Atık Toplama Sistemi İkili Toplama 1 Diğer Atıklar 2 AmbalajAtıkları İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

10. Ambalaj Atıkları Yönetimi Ambalaj Üreticisi Geri Dönüşüm Tesisi Atık Ayırma Tesisi Piyasaya süren İthalatçı Toplama - Taşıma Son kullanıcı Biriktirme İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

11. Satış Noktalarının Yükümlülükleri AAKY MADDE 12 – (1) Satış noktaları; • Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplanmasını sağlamak amacıyla, satış noktalarının girişinde atıkların nihai tüketiciden ayrı toplanmasını ve türlerine göre tasnifini sağlamak ve bu amaçla tüketicileri bilgilendirmek üzere ambalaj atığı toplama noktaları oluşturmakla, • Ambalaj atıklarını, ilgili belediyenin sözleşme imzaladığı lisanslı toplama ayırma tesisine, belediyenin Bakanlığa sunduğu ambalaj atıkları yönetim planı doğrultusunda bedelsiz olarakvermekle, İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

12. Satış Noktalarının Yükümlülükleri • Bakanlıktan kod numarası almamış olan piyasaya süren işletmeleri tespit ederek Bakanlığa bildirmekle, kod numarası almamış işletmelerin ürünlerini satmamakla ve bu konuda yetkilendirilmiş kuruluşlar ile işbirliği yapmakla, • Bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen yükümlülükler doğrultusunda yapılan çalışmalara ilişkin bilgileri her yıl Şubat ayı sonuna kadar bulunduğu ildeki il çevre ve orman müdürlüklerine göndermekle yükümlüdürler. İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

13. Yönetmeliğin Uygulamasında Yaşanan Sıkıntılar Piyasaya süren işletmeler ve satış noktaları, Ambalaj Atıkları Kontrolü Yönetmeliğinin 5.(d) ve 12.(b) maddelerinde yer alan “bedelsiz olarak” ifadesi ile 10, 26.(4) ve 27.(3 ve 4) maddelerinin iptali için dava açtılar. Danıştay Aralık 2007’de Bedelsizle ilgili olarak “YÜRÜTMENİN DURDURULMASI” kararını verdi. Ancak bu karar bazı kesimler tarafından “YÖNETMELİĞİN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILDIĞI” yönünde sektöre yansıtıldı. Ambalaj atıklarının bedelsiz verilmesiyle ilgili Danıştayın verdiği yürütmeyi durdurma kararı yönetmelik kapsamında yürütülen çalışmaları bir süre olumsuz etkilemiştir. İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

14. Yönetmeliğin Uygulamasında Yaşanan Sıkıntılar Bedelsizle ilgili davanın sonucu ve yönetmeliğin yürürlükte olduğuna dair gereken açıklamalar hem Şubat 2008’de lisanslı işletmelere verilen eğitimde Çevre Orman Bakanlığı’nın en üst düzey yöneticileri tarafından hem de Çevre Orman Bakanlığı’nıninternet sayfasından yayınlanmıştır. AncakÇevre Orman Bakanlığı’nın itirazı üzerine Danıştay’ın Nisan 2008’deBedelsizle ilgili yürütmeyi durdurma kararının kaldırılmasına karar vermesi çalışmalara ivme kazandırmıştır. İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

15. Özet olarak Ambalaj atıklarını Ambalaj atığı üreticileri ve satış noktaları; KİMLER, HANGİ ŞARTLARDA, İlgili Belediyenin (İlkadım Belediyesi) Çevre Orman Bakanlığı tarafından onaylanan Ambalaj Atıkları Yönetim Planıdoğrultusunda KİME, Belediyenin Toplama Sistemine Sözleşme İmzaladığı Lisanslı Toplama Ayırma Tesisine BEDELSİZ OLARAK vereceklerdir. İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

16. Belediyemizin Uygulayacağı Sistem Bilgilendirme toplantısı KONTROL2 1 KONTROL1 2 3 İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

17. Yasal yaptırımlar 2872 Sayılı Çevre Kanunu’nun 20.Maddesi’nin r bendi. Bu kanunda ve yönetmeliklerde öngörülen usul ve esaslara, yasaklara veya sınırlamalara aykırı olarak; ATIK TOPLAYAN, TAŞIYAN, GEÇİÇİ VE ARA DEPOLAMA YAPAN, 31.062,00 TL GERİ KAZANAN, GERİ DÖNÜŞÜMÜNÜ SAĞLAYAN, TEKRAR KULLANAN veya BERTARAF EDENLERE 77.656,00 TL İTHAL EDENLERE idari para cezası uygulanır. İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

18. Belediyenin Plandan Sorumlu Personeli Yasin ASLAN Çevre Mühendisi Yetkilendirilmiş Kuruluşun Plandan Sorumlu Personeli ÇEVKO Lisanslı Ayırma Tesisinde/Tesislerinde Çevre Sorumlusu Çorlu Ambalaj San. ve Tic. Ltd. Şti. Tel: 0362 444 55 01 – 243 Fax: 0362 231 78 74 yasinaslan@cmo.org.tr Zeynep Özdemir Çevre Mühendisi Tel:0216 428 78 90 Fax:0216 428 78 95 Cenap Şahabettin sokak No:94 Koşuyolu 34718 Kadıköy / İSTANBUL Senem Şenol KALANBAK Çevre Mühendisi İl Çevre ve Orman Müdürlüğündeki Plandan Sorumlu Personeli Tel:0362 275 13 83 GSM:0 507 780 44 47 Fax:0362 275 13 85 Güzeldere Mah. Irmak Sırtı Cad. No:12 SAMSUN Nadire Pelin Karamangil Çevre Mühendisi Tel: 0362 435 65 98 – 121 Fax:0362 435 90 52 19 Mayıs Mahallesi Ağabali Caddesi NO:13/A 55040 SAMSUN İlgili Personeller İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

19. Proje Aşamaları Proje 6 aylık dilimler halinde olmak üzere 6 aşamadan oluşmaktadır biz 1.aşamasındayız. İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

20. Toplama Taşıma Personeli Herhangi bir yanlış anlaşılmaya meydan vermemek için Toplama Taşıma Çalışacak Personele Çorlu Ambalaj Firması tarafından kimlik kartı verilecek. İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

21. Mevcut Toplama Sistemi İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr

22. Hedeflenen Toplama Sistemindeki Enstrümanlar İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr

23. Teşekkür Ederiz. Çevre Kor.ve Kont.Müdürlüğü İlkadım Belediyesi – 444 19 19 – 432 09 41 – www.ilkadim.bel.tr İlkadım Belediyesi – 444 5501 – 44419 19 – www.ilkadim.bel.tr