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Secretaría General del SICA. VII FORO DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL. Experiencia Centroamericana referida a Políticas y Marcos Regulatorios para la Integración Eléctrica Regional. Jorge Vásquez Chavarría. Agenda. El SICA EN BREVE. ORGANIZACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO DEL SICA.
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Secretaría General del SICA VII FORO DE INTEGRACIÓN ENERGÉTICA REGIONAL Experiencia Centroamericana referida a Políticas y Marcos Regulatorios para la Integración Eléctrica Regional Jorge Vásquez Chavarría
Agenda Página No. El SICA EN BREVE. ORGANIZACIÓN DEL SECTOR ENERGÉTICO DEL SICA. ESTADO ENERGÉTICO CENTROAMERICANO Y EL ENTORNO INTERNACIONAL. LA ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE CENTROAMERICANA 2020. EL MERCADO ELECTRICO REGIONAL.
Antecedentes del SICA Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo Protocolo de Tegucigalpa • El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue creado con la firma -el 13 de diciembre de 1991- del Protocolo de Tegucigalpa, por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. • El Sistema de la Integración Centroamericana inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993. Página No. 3
Estados Miembros y Asociados Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo Estados Miembros • Belice • República de Costa Rica • República de El Salvador • República de Guatemala • República de Honduras • República de Nicaragua • República de Panamá Estado Asociado • República Dominicana Página No. 4
Estados Observadores Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo Observadores Regionales • Estados Unidos Mexicanos • República Argentina • República de Chile • República Federativa del Brasil Observadores Extrarregionales • República de China (Taiwán) • Reino de España • República Federal de Alemania • República Italiana • Japón Página No. 5
ORGANOS POLÍTICOS DE PRIMER NIVEL CFR RV • Reunión de Presidentes (RP) • El Consejo de Ministros del SICA • El Comité Ejecutivo (CE) • La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG) • Reunión de Vicepresidentes del SICA (RV) • Parlamento Centroamericano (PARLACEN) • La Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) • El Comité Consultivo del SICA (CC) CC Página No. 6
CONSEJOS DE MINISTROS Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Consejo de Ministros de Economía. Consejo de Ministros Agropecuario. Consejo de Ministros de Turismo Consejo de Ministros de Trasporte Consejo Monetario Centroamericano Consejo de Ministros de Finanzas Consejo de Ministros de Planificación Consejo de Ministros de Integración Social Consejo de Ministros de Educación. Consejo de Ministros de Salud Consejo de Ministros de Trabajo Consejo de Ministros de Seguridad y Justicia Consejo de Ministros de Defensa Consejo de Ministros de Ambiente y Desarrollo Consejo de Ministros de Energía Consejo de Ministros de Vivienda y Asentamientos Humanos Consejo de Ministros de Cultura MOMIECO COMITRAN CAC C. MONETARIO C TURISMO CCT C MRE COMPLAN C M CULTURA COSEFIN COMI GOB CONSEJO ENERGIA C.M VIVIENDA C. MINISTROS SALUD-COMISCA C. M DEFENSA C. M DE EDUCACION C. AMBIENTE CM INTEGRACION I SOCIAL (CIS) C. DE M DE TRABAJO Página No. 7
Esquema BCIE • CC-SISCA • Comisión para el Patrimonio Cultural • RESCAD • CISCAD • CE-CCT • COMECATUR • CFAC • Comisión para la prevención de la violencia juvenil • Foro de Directores de Sistema Penitenciarios • OBSICA • CCHAC • CIADCA • UOMP • Consejo de Procuradores de Derechos Humanos • Consejo de Ministerios Públicos • GRUPO C-A 4 • VUCA • CICAD • Consejo de Protección Forestal • Consejo de Desarrollo sostenible. • CC-COMIECO • CE-COMIECO. • CC-CENPROMYPE. • Consejo Judicial Centroamericano. • Comisión de Órganos Comunitarios • CENTROESTAD CIFTIE OCEFS ICAP CENTRO FORMACION MARITIMA ACNA ACSA PM-PPP OIM REPICA ROCRAM COCAVIAL CEAC CATA CONSEJO DE MINISTROS PESCA Y ACUICULTURA OIT COCESANA COCATRAN CODITRNAS MECANISMOS SIECA SIECA S-CAC PM COMISION DE SEGURIDAD SG-SICA OPS SECRETARIO EJECTIVO COMISION CA PARA EL PATRIMONIO CULTURAL OIRSA SITCA SG-SICA COMIECO COMITRAN FOROS CATHALAC CAC APCA-DR C. MONETARIO SEC C TURISMO CCT CICC CCP C MRE COMPLAN C M CULTURA SEC EJECUTIVA CCBICA COMISION DE SEGURIDAD SG-SICA CFR RV SG-SICA COSEFIN COMI GOB ICESPO CONSEJO ENERGIA CRIE UNIDAD ENERGIA SGSICA OCAM CEAC C.M VIVIENDA CC SISCA CD- MER C. MINISTROS SALUD-COMISCA C. M DEFENSA EOR C. M DE EDUCACION C. AMBIENTE REDES • CCHAC S-COMISCA CM INTEGRACION I SOCIAL (CIS) C. DE M DE TRABAJO SG-SICT EPR COMISION DE SEGURIDAD SG-SICA SCECC SCCAD FOCARD SISCA OIT SISCA CRM CISCAD (COCIS) INCAP CONSEJO DE MINISTROS DE LA MUJER IICA CRRH CSUCA SECRETARIO GRAL. PLAN TRIFINIO CCA SECRETARIO EJECUTIVO CEPREDINAC INSTANCIAS CODICADER ICAP FEMICA BCIE Página No. 8
Institucionalidad del SICA. • CCHAC Página No. 9
Entorno Internacional 14 de julio, 145.31 US$/Barril Página No.
Consumo de Energía 2010 Página No. 11
ISTMO CENTROAMERICANO: CONSUMO ENERGÉTICO POR SECTORES, 2010 Página No. 12
Istmo Centroamericano: Consumo Interno de Derivados de Petróleo, 2010 Página No. 13
Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020 Objetivo general “Asegurar el abastecimiento energético de América Central, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes, necesario para garantizar el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la equidad social, crecimiento económico, la gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con los compromisos ambientales internacionales.” Fuente: SG-SICA, Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020, diciembre 2007 Página No. 14
Metas de la Estrategia EnergéticaSustentable Centroamericana 2020 Página No. 15
Acuerdos Presidenciales y Ministeriales • Reuniones de Ministros de Energía (Competencias Nacionales) • Cartera de proyectos regionales • I Reunión del Consejo de Ministros de Energía, Panamá 6 de abril de 2011 • (Competencias Regionales) Acoger el perfil de programa de Energías Renovables y el perfil de programa de Eficiencia Energética, considerando la experiencia del programa de la AEA, solicitando a la SG-SICA se finalice su elaboración para ser presentada posteriormente al CME XXXVII Cumbre Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno, 22 julio 2011 Instruir a la SG-SICA que formule y ejecute a la brevedad posible programas regionales para el desarrollo de las energías renovables y el uso racional y eficiente de las energías, teniendo como referencia el programa Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA) Página No. 16
Tratado Marco del SICA y los Tratados del Sector Energético Hacia una región de paz, libertad, democracia y desarrollo Marco Legal Actual Protocolo de Tegucigalpa 1991 • Establece un ordenamiento Jurídico propio constituido por un sistema político y dos subsistemas: el económico y el social. Protocolo De Guatemala 1993 • Se crea la estructura orgánica y se establecen competencias funcionales y materiales de generación de elctricidad (Artículo 16 y 28). • Se crea la institucionalidad del sector eléctrico a través de la CRIE, EOR Y EPR, como parte del SICA. Tratado Marco del Mercado Electrico Regional 1998 Protocolo II delTratado Marco 2007 • Se Crea el Consejo Directivo del MER Convenio del Consejo de Electrificación CEAC 1985 • Es un Foro integrado por los Presidentes de las Empresas o Instituciones Nacionales de Electricidad. Página No. 17
Página No. 18 AVANCES DEL SIEPAC (SISTEMA DE INTERCONEXION ELÉCTRICA PARA AMERICA CENTRAL)
COMPONENTES DE LA INTEGRACIÓN ELÉCTRICA CENTROAMERICANA Página No. 19 • 1. Proyecto SIEPAC • La creación y puesta en marcha de Mercado Eléctrico Regional (MER) y sus organismos regionales: CRIE (Regulador), EOR (Operador) y CDMER (política de integración eléctrica). • El desarrollo del primer sistema de transmisión regional denominado Línea SIEPAC. (EPR) • 2. Interconexión México – Guatemala (IMG) y la respectiva armonización regulatoria. (CFE –INDE) • 3. Interconexión Colombia - Panamá (ICP) y la respectiva armonización regulatoria. (ICP S.A.)
AVANCES DE SIEPAC I: Mercado Eléctrico Regional (MER) • Aprobación de Tratado Marco, Protocolos, y próximamente el Reglamento del MER(Inicio operación MER bajo RMER. Enero 2013) • Operación MER bajo RTMER. Desde Agosto 2002 • Aprobación de Hoja de Ruta del MER: • Desarrollo de Regulaciones Transitorias, • Finalización de Armonización Regulatoria y • Derogación RTMER • Aprobación de Hoja de Ruta de Fortalecimiento Institucional: CRIE y CDMER Página No. 20
AVANCES DE SIEPAC II: Generación Regional • Acuerdo de promover condiciones propicias en el Tratado Marco e incorporación de aspectos claves de generación regional en el RMER: • Contratos Firmes • Reforzamiento de Transmisión Regional • Derechos de Transmisión. • Elaboración de estudio sobre condiciones para el desarrollo de proyectos regionales de generación, a presentar al CDMER en Dic. 2012 (SG-SICA) Página No. 21
RETOS PARA INCREMENTAR LOS INTERCAMBIOS Pepesca Guate Norte Río Lindo Guate Este Cajón Nejapa Suyapa Ahuachapán Pavana 15 de Sept. León Ticuantepe Cañas Parrita Panamá Canal Panamá Río Claro Veladero Golfo de Panamá
Retos • Implementar los Contratos Firmes (CF) a nivel de mercados nacionales y regionales. • Completar la armonización regulatoria y el diseño de las interfaces MEN-MER; • Poner a disposición de los agentes del MER la energía que se importa desde México. • Ampliar convergencia regulatoria MEN-MER • Armonizar regulación de Colombia con el RMER, con miras a poner a disposición de los agentes del MER parte de la energía que será importada desde ese mercado; • Crear incentivos efectivos en cada país para estimular que se construyan plantas regionales • Eliminar las asimetrías en el cumplimiento de lo pactado en el Tratado Marco y levantar las barreras entre mercados. • Adoptar un modelo de planificación centralizada de la Generación. • Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucionales entre CDMER, CRIE, EOR, EPR y el Consejo de Ministros de Energía.
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