ZAHRANIČNĚ OBCHODNÍ POLITIKA

1. ZAHRANIČNĚ OBCHODNÍ POLITIKA SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA

2. Z M Ě N Y V OBLASTI ZAHRANIČNĚOBCHODNÍ POLITIKY V SOUVISLOSTI SE VSTUPEM DO EU Oddělení Obchodní politiky EU

3. Společná obchodní politika EU • 2. Podmínky obchodování • s třetími zeměmi (mimo EU) • 3. Podmínky obchodování • s členskými státy EU

4. 1. SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA EU SMLOUVA O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHO HOSPODÁŘSKÉHO SPOLEČENSTVÍ (1957) ZÁMĚR:do deseti let dosáhnoutcelní unie u postupným odstraněním cel a jiných obchodních překážek mezi členskými státy u koordinací obchodních politik jednotlivých členských států vůči třetím zemím vytvořit podmínky nutné pro uplatňování společné obchodní politiky

5. SMLOUVA O ZALOŽENÍ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ (Maastricht, Amsterdam, Nice) – Článek 133 JEDNOTNÉ ZÁSADY PRO • - úpravy celních sazeb • - uzavírání celních a obchodních dohod • - sjednocování liberalizačních opatření • - vývozní politiku • obchodní ochranná opatření, vč. opatření • v případech dumpingu a subvencování • - uzavírání dohod o obchodu službami • uzavírání dohod týkajících se obchodních • aspektů práv k duševnímu vlastnictví

6. VÝLUČNÁ PRAVOMOC SPOLEČENSTVÍ Výjimka: pravomoc sdílená s členskými státy při sjednávání dohod v oblastech přesahujících vnitřní pravomoc Společenství ROZHODOVÁNÍ KVALIFIKOVANOU VĚTŠINOU Výjimky: jednomyslné rozhodování u smluv, kde jednomyslnost vyžaduje přijetí vnitřních pravidel nebo pravidla přijata nebyla; prostá většina při zavádění konečných antidumpingových a vyrovnávacích opatření

7. ČINNOST ORGÁNŮ EU KOMISE - návrhy k provádění společné obchodní politiky - doporučení na sjednání mezinárodních smluv - vyjednávání o smlouvách, informace a konzultace s Výborem 133 - dialog s nevládními organizacemi a podnikatelskou sférou RADA - zmocnění Komise k vyjednávání smluv a stanovení mandátu - rozhodnutí na základě návrhů Komise - uzavření smluv po konzultaci s Evropským parlamentem EVROPSKÝ PARLAMENT - informace a konzultace - udělení souhlasu se sjednáním určitých smluv přesahujících rámec společné obchodní politiky

8. Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU u přenesení části zákonodárné iniciativy vlády na Evropskou komisi a zákonodárné rozhodovací pravomoci z parlamentu na Radu EU a Evropský parlament u převzetí a provádění komunitárních obchodně politických právních předpisů a ukončení platnosti všech relevantních národních právních předpisů u přistoupení k mezinárodním smlouvám uzavřeným EU s třetími zeměmi a ukončení aplikace smluv s EU a jakýchkoli dalších mezinárodních smluv s třetími státy, které nejsou kompatibilní s členstvím v EU

9. 2. PODMÍNKY OBCHODOVÁNÍ S TŘETÍMI ZEMĚMI (mimo EU) ZDROJE INFORMACÍ Změny v zahraničněobchodní politice ČR v souvislosti se vstupem do EU uuuwww.mpo.cz - část Obchod Úřední věstník Evropské unie /Official Journal of The European Union uuuwww.europa.eu.int/eur-lex Generální ředitelství Komise / Directorate-General pro obchod, vnější vztahy, daně a celní unii uuuwww.europa.eu.int/comm/trade uuuwww.europa.eu.int/comm/external_relations uuuwww.europa.eu.int/comm/taxation_customs Databáze EU k přístupu na trh uuuhttp://mkaccdb.eu.int/

10. OBCHODNĚ POLITICKÉ NÁSTROJE 1. C L A Dovozní cla EU Vývozní cla EU všeobecná smluvní preferenční Společný celní sazebník EU / Common Customs Tariff Integrovaný tarif ES / Integrated Tariff of the EC/TARIC Dovozní cla ve třetích zemích

11. 2. OPATŘENÍ NA OCHRANU TRHU Ochranná opatření proti zvýšeným dovozům • safeguards • sledování dovozu – zpětná kontrola, kontrola před • uskutečněním dovozu, dvojitá kontrola Opatření proti nekalým obchodním praktikám • antidumpingová opatření • vyrovnávací opatření proti poskytování nedovolených • subvencí Bezpečnostní opatření • sankční režimy ve formě zákazu vývozu nebo dovozu • - kontrola vývozu zboží a technologií dvojího užití

12. 3. OPATŘENÍ NA PODPORU VÝVOZU Systémy podpor vývozu do třetích států • formy a rozsah podpor přípustných mezinárodními pravidly • stanovuje členský stát • harmonizace národních systémů jen v míře nutné k zajištění, • aby nebyla narušována soutěž mezi podniky Odstraňování nedovolených překážek na trzích třetích zemí

13. 4. MEZINÁRODNÍ SMLOUVY podle obsahu smíšené dohody obchodní dohody asociační sektorové dohody o obchodu textilem, ocelí, zemědělskými výrobky kooperační rámcové dohody o podmínkách obchodu i politické, hospodářské, finanční atd. spolupráci podle charakteru obchodních ustanovení preferenční dohody nepreferenční dohody

14. Preferenční dohody Dohody o vytvoření celní unie Dohody o vytvoření oblasti volného obchodu • oboustranně výhodnější podmínky pro vzájemnou výměnu • zboží • snadnější přístup na trh partnera – snížená nebo nulová • cla na celá nebo kvótou omezená množství • - větší otevřenost vlastního trhu pro zboží partnera

15. Partneři, s nimiž EU uzavřela preferenční dohody: Andorra, San Marino, Turecko - dohody o celní unii Bulharsko, Rumunsko, Chorvatsko, Makedonie, země ESVO, země středozemní oblasti (Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Palestina, Tunisko), Faerské ostrovy, Chile, Mexiko, JAR - dohody o oblasti volného obchodu Partneři, s nimiž EU o uzavření dohod jedná: • - MERCOSUR (Argentina, Brazílie, Paraguay a Uruguay) • - země Perského zálivu (Bahrajn, Kuvajt, Oman, Katar, • Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty) • Sýrie • Albánie

16. Výjimky: • Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (Norsko, Island, • Lichtenštejnsko) - preferenční režim oblasti volného obchodu • rozšířený o aplikaci pravidel vnitřního trhu EU (volný pohyb zboží, • služeb, kapitálu a osob) • Dohoda o partnerství a spolupráci se skupinou afrických, • karibských a tichomořských rozvojových zemí (ACP) • jednostranné preference EU nahradí v roce 2008 preference reciproční • na základě dohod o hospodářském partnerství se subregiony (EPA) • Jednostranné preference nepodložené smlouvou – autonomní opatření: • Všeobecný systém preferencí pro rozvojové země • Zvláštní preference pro Srbsko-Černou Horu, Bosnu a Hercegovinu • a Albánii

17. Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU Při dovozu ČR ze třetích zemí • u uplatnění unijních a zrušení českých smluvních a preferenčních • dovozních celních sazeb • uplatňování unijních a zrušení českých opatření na ochranu trhu vůči třetím zemím a bezpečnostních opatření zrušení opatření EU na ochranu trhu proti ČR a přistupujícím státům a naopak zrušení opatření na ochranu trhu mezi přistupujícími státy • uplatňování unijních a zrušení českých obchodně politických ustanovení mezinárodních dohod • uplatňování unijních a zrušení českých autonomních opatření pro třetí země

18. Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU Při vývozu ČR do třetích zemí • zatížení smluvními a preferenčními dovozními celními sazbami třetí země platnými pro EU • zatížení ochrannými, antidumpingovými a vyrovnávacími opatřeními přijatými třetími zeměmi vůči EU jako celku (ne proti jednotlivým zemím EU) Opatření třetích zemí na ochranu trhu namířená proti dovozům z ČR zůstávají v platnosti. • uplatňování unijních a zrušení českých obchodně politických ustanovení mezinárodních dohod • zrušení jednostranných výhod pro ČR poskytovaných USA a Kanadou podle Všeobecného systému preferencí

19. vnější hranice EU T Ř E T Í Z E M Ě PRAVIDLA JEDNOTNÉHO VNITŘNÍHO TRHU EU 25 DOVOZ ZBOŽÍ VÝVOZ ZBOŽÍ DODÁNÍ ZBOŽÍ PŘEVZETÍ ZBOŽÍ intra-EU obchod SPOLEČNÁ OBCHODNÍ POLITIKA

20. 3. PODMÍNKY OBCHODOVÁNÍ S ČLENSKÝMI STÁTY EU JEDNOTNÝ VNITŘNÍ TRH EU (JVT) • prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn • volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu • vytvářen postupným odstraňováním věcných, technických • a fiskálních překážek volného pohybu a ustaven přes některé • nedodělky (dodnes např. v oblasti daní, veřejných zakázek, • duševního vlastnictví, služeb) k 1. 1. 1993 Základní principy volného pohybu • zákaz diskriminace(odlišného zacházení ve stejné situaci na základě země • původu, např. zákaz zacházet se zbožím původem v jiném členském státě jinak než • se zbožím domácím) • vzájemné uznávání(např. výrobek vyrobený a uvedený na trh v souladu • s právem jednoho členského státu musí být akceptován v jiném členském státě) • sbližování práva členských státův rozsahu potřebném pro fungování trhu

21. VOLNÝ POHYB ZBOŽÍ (obchod mezi členskými státy EU = intra-komunitární obchod) • ODSTRANĚNÍ A ZÁKAZ OBNOVENÍ • dovozních a vývozních cel k 1. 7. 1968 • množstevních omezení dovozu a vývozu k 31. 12. 1969 • (pro některé zemědělské výrobky 1974) • dávek a opatření majících ekvivalentní účinek jako cla • a množstevní omezení (jakékoli regulace obchodu • narušující přímo nebo nepřímo intra-komunitární obchod) • celních kontrol na vnitřních hranicích a celního řízení • k 31. 12. 1992 • technických překážek (vzájemné uznávání a nový přístup • k harmonizaci)

22. Zásadní změny pro ČR ke dni vstupu do EU u úplné otevření unijního trhu zvětšeného o území nově přistupujících zemí u vyšší nároky na etiku podnikání, na plnění technických předpisů, norem vč. dodržování ekologických standardů, přísnější předpisy na ochranu spotřebitele, pracovně právní předpisy atd. u stabilizované podnikatelské prostředí s jasnými pravidly hospodářské soutěže u zvýšení právní ochrany podnikání, snadnější přístup ke kapitálu a k veřejným zakázkám u účast na společných programech EU, možnost využívat strukturální fondy

23. U p o z o r n ě n í DPH (uuuwww.mfcr.cz) u při obchodu (vývoz a dovoz se nahrazuje pojmy dodání • a pořízení zboží) mezi dvěma plátci registrovanými k DPH • v různých zemích EU platí DPH příjemce na základě pravidel • a sazeb platných v zemi, kde má bydliště nebo sídlo u není-li kupující plátcem DPH a kupuje od plátce DPH, zaplatí společně se zbožím i DPH podle sazby v zemi nákupu u povinné podávání čtvrtletního souhrnného hlášení o uskutečnění intra-komunitárních plnění správci daně STATISTIKA (uuu www.czso.cz) u systém statistického vykazování obchodu mezi členskými • státy EU spojený s povinným podáváním měsíčních hlášení • o uskutečněném obchodu celním orgánům

24. Zpracovalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR oddělení Obchodní politiky EU listopad 2003