Nueva institucionalidad: La Superintendencia de Educación y el nuevo modelo de fiscalización

1. Nueva institucionalidad: La Superintendencia de Educación y el nuevo modelo de fiscalización Alonso Martínez Hidalgo Septiembre 2012

2. Agenda • Nueva institucionalidad 2. Nuevo Modelo de Fiscalización 3. Datos comparativos fiscalización

3. NUEVA INSTITUCIONALIDAD

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5. Nueva Institucionalidad • Ministerio : • Propone e Implementa • Políticas Educacionales. • Da Apoyo Técnico • Pedagógico • Fiscaliza Cumplimiento • Normativa • Elabora Currículum • Aplica SIMCE e Informa • a la comunidad Sistema Educacional Actual Consejo Nacional de Educación: Aprueba Currículum

6. Nueva Institucionalidad • Ministerio : • Propone e Implementa • Políticas Educacionales. • Da Apoyo Técnico • Pedagógico • Fiscaliza y sanciona • cumplimiento Normativa • Elabora Currículum • Elabora Estándares de • Aprendizaje y de Desempeño • Indicativo • Aplica SIMCE e • Informa a la comunidad Superintendencia: • Fiscaliza y sanciona cumplimiento de Normativa Sistema de Aseguramiento de la Calidad • Investiga y resuelve denuncias y hace de mediador en reclamos • Fiscaliza Recursos y Audita rendición de cuentas Consejo Nacional de Educación: Aprueba Currículum Aprueba Estándares Agencia de Calidad: • Evalúa Logros de Aprendizaje (SIMCE) e Informa a la comunidad • Evalúa Estándares Indicativos de desempeño

7. Nueva Institucionalidad • Ministerio : • ORGANO RECTOR • Propone e Implementa • Políticas Educacionales. • Da Apoyo Técnico • Pedagógico a establecimientos • Elabora Currículum • Elabora Estándares de • Aprendizaje y de Desempeño • Indicativo • Superintendencia: • Fiscaliza y sanciona cumplimiento de Normativa • Fiscaliza Recursos y Audita rendición de cuentas • Investiga y resuelve denuncias y hace de mediador con los reclamos Sistema Aseguramiento de la Calidad Consejo Nacional de Educación: Aprueba Currículum Aprueba Estándares • Agencia de Calidad: • Evalúa Logros de Aprendizaje (SIMCE) • e Informa a la comunidad • Evalúa Estándares Indicativos de desempeño

8. Nueva Institucionalidad MINEDUCÓRGANO RECTOR MINEDUC es el órgano rector y coordinador (encabezará comité de coordinación), y debe vigilar la ejecución y dar cuenta pública del plan de aseguramiento que se dará cada cuatro años.

9. Nueva Institucionalidad Somos parte de un sistema Ejemplo: puesta en marcha y posterior renovación de Estándares 1) Ministerio de Educación elabora los Estándares de Aprendizaje y de Desempeño Indicativo 2) Consejo Nacional de Educación los aprueba 3) Agencia de Calidad: los aplica o con las pruebas censales o en sus visitas evaluativas.

10. Nueva Institucionalidad Somospartede un sistema Ejemplo: Apoyo a los Establecimientos Educacionales 1) La Agencia de Calidad ordena a los Establecimientos en cuatro categorías: Desempeño Alto, Medio, Medio Bajo o Insuficiente 3) El Ministerio entrega Apoyo Técnico Pedagógico a los establecimientos 2) Los Establecimientos Educacionales de desempeño medio bajo o insuficiente pueden pedir apoyo a una ATE o al Ministerio de Educación

11. Nueva Institucionalidad Somosparte de un sistema Ejemplo: ¿Cuál es el proceso de una subvención? 1) Ministerio de Educación paga la subvención correspondiente 2) La Superintendencia de Educación fiscaliza el correcto uso de los recursos y sanciona según corresponda. Puede quitar reconocimiento oficial. 3) Si Superintendencia quita reconocimiento oficial, Ministerio de Educación deja de pagar.

12. Nueva Institucionalidad Sistema de Aseguramiento de la Calidad La Superintendencia tendrá sedes en las capitales regionales, desde donde se coordinará con el Superintendente. La Agencia de Calidad se organizará en 5 macrozonas.

13. Nueva Institucionalidad Sistema de Aseguramiento de la Calidad – Propósito Buscado

14. Nueva Institucionalidad Principal Motivo Mejorar la calidad de la educación para que todos nuestros niños y jóvenes puedan tener igualdad de oportunidades.

15. NUEVO MODELO DE FISCALIZACIÓN

16. Nuevo Modelo de Fiscalización ¿Para qué fiscalizamos? Para lograr que los Establecimientos Educacionales cumplan con los estándares educativos, normativos y de procedimientos a través de una fiscalización moderna, estructurada, objetiva, oportuna y de calidad.

17. Nuevo Modelo de Fiscalización Objetivos Estratégicos de la Fiscalización Fiscalizar el cumplimiento normativo y procedimental de los Establecimientos Educacionales (EE) a través de una metodología de auditoría de gestión. Asesorar y  capacitar a los EE por el cumplimiento de estándares educativos. Generar y entregar información oportuna para la toma de decisiones tanto de los EE, así como de las autoridades provinciales, regionales y nacionales del Ministerio.

18. Nuevo Modelo de Fiscalización Modelo de Fiscalización antiguo y sus limitantes

19. Nuevo Modelo de Fiscalización Diagrama Nuevo Modelo Un solo proceso Objetivo: Fiscalizar el cumplimiento normativo y procedimental de los establecimientos al que los estudiantes tienen acceso, sancionando aquellos que incumplen con la normativa que los regula Planificación Hallazgos Sanciones Modelo integrado

20. Nuevo Modelo de Fiscalización Modelo propuesto Modelo de Fiscalización Modelo Jurídico Modelo Integrado

21. Nuevo Modelo de Fiscalización Modelo Integrado

22. Nuevo Modelo de Fiscalización Ejemplo Modelo Integrado

23. Nuevo Modelo de Fiscalización Nuevo modelo de procesos administrativos de tramitación acelerada

24. Nuevo Modelo de Fiscalización ACCIONES DE MEJORA Fiscalización

25. Nuevo Modelo de Fiscalización ACCIONES DE MEJORA Fiscalización

26. Principales Razones de la revocación del Reconocimiento Oficial • No pago de cotizaciones previsionales a los profesores y asistentes de la educación • Adulteración de asistencia • No pago de bonos o aguinaldos a los docentes • Falta de profesores o profesores sin títulos • Problemas de infraestructura • No tener certificado de recepción de obras o certificado sanitario.

27. Nuevo Modelo de Fiscalización Propósitos del nuevo modelo

28. Nuevo Modelo de Fiscalización Publicación Nuevo modelo Fiscalización

29. Nuevo Modelo de Fiscalización Aplicación nacional nuevo modelo

30. DATOS COMPARATIVOS FISCALIZACIÓN

31. Datos Comparativos Fiscalización STATUS FISCALIZACIÓN

32. Datos Comparativos Fiscalización STATUS FISCALIZACIÓN

33. Datos Comparativos Fiscalización STATUS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

34. Datos Comparativos Fiscalización Comparación Distribución de Actas 2009, 2010 y 2011

35. Datos Comparativos Fiscalización Observaciones más recurrentes en fiscalización

36. Gracias!!!