FVO (GIDA VE VETERİNER OFİSİ) MİSYONLARI

1. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FVO (GIDA VE VETERİNER OFİSİ) MİSYONLARI Yasemin ATAYETER Kontrol Daire Başkanlığı 01 Nisan 2011, ANKARA

2. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • Gıda ve Veteriner Ofisi (FVO); • Avrupa Komisyonu Sağlık ve Tüketicinin Korunması Genel Müdürlüğü (SANCO)’nün bir alt birimidir. • DG SANCO • Gıda Güvenliği, Hayvan Sağlığı, Hayvan Refahı, Bitki Sağlığı • Halk Sağlığı • Tüketici haklarının korunması • konularından sorumludur. 2

3. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FVO (Gıda ve Veteriner Ofisi) • Misyon denetimlerini gerçekleştirmek, • Gıda Güvenliği, Hayvan Sağlığı, Bitki Sağlığı ve Hayvan Refahını kapsayan konularda topluluk mevzuatının gereği gibi gerçekleştirilmesi ve uygulanmasını sağlamak 3

4. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FVO Misyonları • Gıda Güvenliği ve Kalitesi, Veterinerlik Hizmetleri ve Bitki Sağlığı kapsamında etkin kontrolüteşvik eder, • AB ülkelerinde ve AB’ye ihracat yapan üçüncü ülkelerde Gıda Güvenliği ve Kalitesi, Veterinerlik Hizmetleri ve Bitki Sağlığı mevzuatlarının AB gereksinimlerine uyumunu kontrol eder, • Gıda Güvenliği ve Kalitesi, Veterinerlik Hizmetleri ve Bitki Sağlığı kapsamında AB politikalarının gelişmesine katkıda bulunur ve • Paydaşlara değerlendirme sonuçları hakkında bilgi verir. 4

5. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MİSYONLARIN BELİRLENMESİ • Risk esaslı denetim programlarının geliştirilmesi, denetim için öncelikli konuların, bölgelerin ve ülkelerin belirlenmesi ile FVO tarafından planlanan misyon programı dahilinde gerçekleştirilen misyonlar • Hızlı Alarm Sisteminde bildirim sayılarındaki artışa bağlı olarak acil durumlarda gerçekleştirilen misyonlar (mikrobiyal kontaminasyon, kimyasal kontaminasyon, kalıntı, hileli durumlar v.b) • Ülkelerin talebi doğrultusunda gerçekleştirilen misyonlar 5

6. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Üye Ülkelerde • AB mevzuatının yürürlüğe konması ve uygulanmasının doğrulanması • Yetkili Otorite Kontrol Sistemlerinin performans değerlendirmesi 6

7. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Aday Ülkelerde • AB mevzuatına geçilmesi ve mevzuatın uygulanması konularında ilerlemelerin değerlendirilmesi 7

8. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Üçüncü Ülkelerde • Sistemin AB ithalat gereksinimleri ile uygunluğu • Yetkili Otorite Kontrol Sistemlerinin performans değerlendirmesi • Üçüncü ülkelerin politikaları • Eşitlik antlaşmaları 8

9. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ FVO tarafından belirlenen misyonlar internet sitesinde yayınlanır. http://ec.europa.eu/food/fvo/inspectprog/index_en.htm 9

10. 10

11. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • Ziyaret öncesi gerçekleşen işlemler • Ülkelerdeki yetkili otoritelere büyükelçilikler vasıtası ile bildirilir. • Yetkili otoritede kontakt noktası belirlenir (KKGM). • FVO denetim yapılacak konuda soru formu gönderir ve gerekli dokümanları talep eder. • Yetkili otorite tarafından belirlenen kontakt noktası soru formunu doldurur. • Misyon için gerekli işlemleri başlatır. • FVO gönderilen dokümanlar üzerinde ön incelemelerde bulunur. 11

12. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MİSYON İŞLEMLERİ • Merkezi Yetkili Otorite ile açılış toplantısı yapılır. • FVO tarafından misyonun amacı ve takip edilecek program açıklanır ve karşılıklı olarak gerekli bilgilendirmeler yapılır (Yetkili Otoritenin Yapısı, mevzuat, misyon ön hazırlıkları v.b) 12

13. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Ziyaret edilecek yerler (Örnek) • Merkezi ve İl Yetkili Otoriteleri veya Yerel Yönetimler • Birincil Üretim (çiftlikler) • Laboratuvarlar (Referans lab./Bölgesel lab.) • Gıda işleme Tesisleri • İhracat Noktaları 13

14. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • YERİNDE TETKİKLER • İşletmeci ve yerel yetkili otorite ile toplantılar • Bilgilendirme • Doküman kontrolü • Tesis/çiftlik tetkiki • Bulguların tartışılması 14

15. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Merkez Yetkili Otorite ile Kapanış Toplantısı • Bulgular FVO tarafından açıklanır. • Merkezi otoritenin bulgulara itirazı varsa belgelerle kanıtlanır veya belgelerin daha sonra gönderilmesi taahhüt edilir. • Raporlama ve izlenecek yol ile ilgili prosedürler belirlenir. 15

16. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ RAPORLAMA • Taslak raporun FVO tarafından hazırlanması (20 iş günü) • Hazırlanan taslak raporun ziyaret edilen ülkenin Merkezi Yetkili Otoritesine görüş için sunulması • Merkez Yetkili Otoritenin sunulan taslak rapor için görüşlerini hazırlaması (25 iş günü) • FVO tarafından Merkez Yetkili Otoritenin görüşlerine riayet eden son raporun hazırlanması 16

17. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ RAPORLAMA • Merkezi Yetkili Otoriteye önerilerin sunulması • Merkezi Yetkili Otorite tarafından Eylem Planının hazırlanması • Hazırlanan eylem planının değerlendirilmesi • Avrupa Komisyonuna önerilerin sunulması 17

18. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ RAPOR BAŞLIKLARI (ÖRNEK) GİRİŞ BULGULAR GENEL SONUÇ KAPANIŞ TOPLANTISI TAVSİYELER - Ülkenin Yetkili Otoritesine - Komisyona VI. EKLER 18

19. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ NİHAİ RAPOR GENELLİKLE 5-6 AY İÇERİSİNDE İNTERNET SİTESİNDE YAYINLANIR. 19

20. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 20

21. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 21

22. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TETKİK SONUÇLARININ İÇERİĞİ (ÖRNEK) • Sorumlulukların dağılımı (?) • İletişim (??) • Eğitim (????) • GAP/GMP/HACCP • Laboratuvar performansları • İhracat prosedürleri (??????) 22

23. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ OLASI TAKİP DENETİMLERİ • Raporda belirtilen eksikliklerin giderilip giderilmediğinin incelemek için takip denetimleri yapılır. • Takip denetimleri de rutin denetim programlarına eklenir. Takip denetimleri; • Tespit edilen eksikliklere göre veya • Tespit edilen eksikliklerden ötürü aynı prosedürün tekrarı şeklinde gerçekleşir. 23

24. 24

25. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • Ülkenin Talebi Doğrultusunda Gerçekleştirilen Misyonlar (ÖRNEK) • İhracat Onayı için; • Ülkenin Yetkili Otoritesi Tarafında DG SANCO’ya talep • Gündeme alma ve bildirim (DG SANCO) • Mevzuat şartlarının yerine getirildiğinin teyidi (soru formu) • FVO Tetkiki • DG SANCO’nun listeleme teklifi • İthalat koşullarının Avrupa Komisyonu tarafından kabulü ☺ 25

26. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • Ülkenin Yetkili Otoritesi tarafından Eylem Planları Hazırlanır • Taahhütler yerine geldikçe ara raporlarla bilgilendirme yapılır • Son rapor verilir • Misyon tekrarlanır veya tekrarlanmadan prosedür uygulanır 26

27. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • AB ÜLKELERİNE SÜT VE SÜT ÜRÜNLERİ İHRACATI İÇİN FVO MİSYONLARI • Bakanlığımızca 22.01.1998 tarihinde 13 işletmeye ihracat onay numarası verilmiştir. • 03-07 Nisan 2000 tarihinde FVO heyeti tarafından yapılan incelemede çiftliklerin ve süt işletmelerinin AB şartlarını yerine getirmediği tespit edilmiştir. • FVO misyonu sonrasında, süt ve süt ürünleri sertifikasyonunu askıya almayı taahhüt etmiştir. (ref.DG.(SANCO)/1069/2000) • 2001/177/EC Sayılı Komisyon Kararı ile 17/05/2001 tarihinden itibaren yetkili tüm tesisler listeden çıkarılmıştır. 27

28. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • FVO MİSYONLARI • 4-14 Temmuz 2006 • 19-30 Kasım 2007 • 30 Ekim-07 Kasım 2008 28

29. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2006 ve 2007 FVO misyon denetimleri sonrasında; • Denetlenen tesisler yerleşim ve teknolojik açıdan yeterli bulunmuştur. • Yetersizlik; • AB kriterlerine uygun süt temini • Hayvan sağlığı ve kontrolleri 29

30. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • 2008 yılında gerçekleşen FVO misyonu sonucunda raporda belirtilen 9 öneri için eylem planı hazırlanmıştır. • Bu önerilerden 5’i işletmelere aittir. • 12-16 Ekim 2009 tarihleri arasında “Türkiye’de yem ve gıda güvenliği, hayvan sağlığı, hayvan refahı ve bitki sağlığına dair kontrollerin genel değerlendirilmesi” FVO misyonu gerçekleşmiştir. • FVO misyon raporunda 5 eylemden 2’sinin tamamlandığı yer almıştır. (su kontrolleri ve sertifika ) 30

31. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SORULAR ?? 31

32. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI KORUMA VE KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞEKKÜR EDERİM Kontrol Daire Başkanlığı 01 Nisan 2011, ANKARA yasemina@kkgm.gov.tr 32