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- PRESENTACIÓN EJECUTIVA -

REFORMA AL SISTEMA PRESUPUESTARIO. - PRESENTACIÓN EJECUTIVA -. UNIDAD DE POLÍTICA PRESUPUESTAL. TEGUCIGALPA, HONDURAS. AVANCES EN LA REFORMA DEL ESTADO. EN MÉXICO, SE PUEDEN IDENTIFICAR CUATRO EVENTOS QUE HAN INCIDIDO EN UN CAMBIO DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL.

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Presentation Transcript


  1. REFORMA AL SISTEMA PRESUPUESTARIO - PRESENTACIÓN EJECUTIVA - UNIDAD DE POLÍTICA PRESUPUESTAL TEGUCIGALPA, HONDURAS

  2. AVANCES EN LA REFORMA DEL ESTADO EN MÉXICO, SE PUEDEN IDENTIFICAR CUATRO EVENTOS QUE HAN INCIDIDO EN UN CAMBIO DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL ... • Replanteamiento de la participación del Estado hacia actividades prioritarias y estratégicas • Fortalecimiento en la división de Poderes y de los tres órdenes de Gobierno • Descentralización regional y Desconcentración de responsabilidades • Regulación moderna y Desregulación selectiva • El reclamo social por una organización que acredite cada día mayor eficiencia ( ágil, flexible y transparente ) • Mayores cauces para su expresión, pluralidad política y Órgano Superior de Fiscalización • Mayor participación de la opinión ciudadana en la evaluación de las políticas públicas DEMANDA DE LA SOCIEDAD AL SECTOR PÚBLICO

  3. AGOTAMIENTO DEL MODELO DE PRESUPUESTO ÁMBITO PRESUPUESTARIO . . . EN MÉXICO SE PUEDEN IDENTIFICAR CUATRO EVENTOS QUE HAN INCIDIDO EN UN CAMBIO DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL ... • Fragmentación del proceso de planeación, programación y presupuesto (PND - POA - PEF). • Exigencia de elementos para medir y evaluar resultados en lugar de actividades • Necesidad de un proceso formal de “rendición de cuentas” y mayor delimitación de responsabilidades • Precisión de información estratégica para tomar decisiones • Rigidez normativa

  4. ACENTUADAS RESTRICCIONES PRESUPUESTARIAS ÁMBITO PRESUPUESTARIO . . . EN MÉXICO SE PUEDEN IDENTIFICAR CUATRO EVENTOS QUE HAN INCIDIDO EN UN CAMBIO DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL • Reducción del gasto programable y recursos públicos más limitados • Modificaciones aprobadas por el Congreso que han impactado los compromisos de gasto (obligaciones presupuestarias ineludibles) • Menor margen de maniobra en la composición del gasto público para cubrir nuevas acciones y programas

  5. PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (PROMAP) REFORMA AL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAMBIO EN EL MODELO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA REFORMA LEGAL Y NORMATIVA PROGRAMA DE FEDERALIZACIÓN PROGRAMA DE DESCONCENTRACIÓN DE RESPONSABILIDADES Y DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL COMO RESPUESTA A LA SOCIEDAD, SE INICIARON DIVERSOS ESFUERZOS QUE COMIENZAN A ARTICULARSE . . . SOCIEDAD

  6. Nuevo Modelo de Administración Pública Servidores Públicos más preparados y facultados para la toma de decisiones Productividad del Gasto Público Más y mejores Productos / Servicios P R I N C I P I O S TRADICIONALES NUEVOS • Orientación a resultados • Delegación de facultades • Crecimiento por desempeño y Corresponsabilidad • Modelo abierto a la evaluación de todos • Orientación en actividades • Control • Crecimiento por antigüedad y lealtad • Modelo cerrado de administración E F E C T I V I D A D L E G I T I M I D A D LA NUEVA RELACIÓN SOCIEDAD – GOBIERNO SE SUSTENTA EN EL BUEN DESEMPEÑO, LO QUE REQUIERE UN NUEVO MODELO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

  7. ... DEFINICIÓN DE SISTEMA PRESUPUESTARIO Objetivos que reflejan la razón de ser de la APF Se establecen PRINCIPIOS El gasto público para cumplimiento de prioridades nacionales NORMAS Regulan PROCEDIMIENTOS A través de los cuales Los responsables de ejecutar los programas podrán tomar decisiones para elevar la calidad de los resultados FLUJO CONTINUO

  8. PROCESO INTEGRAL DE ADMINISTRACIÓN DEL GASTO PÚBLICO GESTIÓN PÚBLICA Planeación Programación Presupuestación Ejercicio Seguimiento Evaluación • Formulación. • Discusión y • aprobación. Ejercicio del gasto público Seguimiento Y control Evaluación SISTEMA PRESUPUESTARIO

  9. PROCESO INTEGRAL DE ADMINISTRACIÓN DEL GASTO PÚBLICO Leyes, Manuales y Lineamientos Planeación PND y Programas Estructuras Programáticas Programas Operativos Anuales Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación Provisión de Bienes y Servicios Públicos Programación Discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación Presupuesto Objetivos y Metas Políticas, Económicas y Sociales Ejercicio Plataforma Política y Programa de Gobierno Presupuesto modificado y Ejercido Seguimiento Informes de Avances y Ejercicio Informes de Ejecución del PND Informe de Gobierno Cuenta de la Hacienda Evaluación Análisis de Resultados y Propuestas Dependencias, Entidades, H. Cámara de Diputados, Presidencia y la SHCP

  10. CONCEPTOS ALREDEDOR DEL PRÓPOSITO • Hacer más con menos o con lo mismo “Elevar la productividad y calidad del gasto público, con la finalidad de que provea más y mejores bienes y servicios para el bienestar de la ciudadanía” PRODUCTIVIDAD • Mejorar la distribución de los recursos y las oportunidades EQUIDAD • Proveer de mejores bienes y servicios a la ciudadanía CALIDAD ALTO DESEMPEÑO • Cumplimiento de la misión BIENESTAR • Satisfacción ciudadana RESULTADOS • Qué se hace, Cómo se hace, Cuánto se hace y Cuánto cuesta PROPÓSITO DE LA RSP

  11. Búsqueda exploratoria para verificar cómo se están haciendo las cosas, que se basa en la comparación respecto a los objetivos, y deriva en la obtención de información para la toma de decisiones. EVALUACIÓN Valoración cuantitativa y cualitativa en el tiempo, acerca de lo que se está haciendo en una organización, qué tan bien se está haciendo y cuáles son los efectos de lo que se está haciendo. DESEMPEÑO Es una de las formas de la evaluación del desempeño (otras se refieren a los insumos, las actividades, las cargas en proceso, la productividad y los productos). La evaluación del desempeño por resultados se refiere al efecto deseado que deben tener los productos y servicios entre la población a la que van dirigidos. RESULTADO ¿CUÁLES SON LAS DEFINICIONES QUE SE UTILIZAN PARA EL SED EN EL MARCO DE LA REFORMA AL SISTEMA PRESUPUESTARIO?

  12. ¿ POR QUÉ UN SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ? • Porque es una herramienta que permite mostrar los resultados de la APF. • Porque la información que revela servirá para valorar la actuación de la APF. • Porque es necesario generar un esquema integrado de información que establezca el vínculo de la actuación de las instituciones respecto a lo que establece su misión. • Porque se requiere contar con un sistema que enfatice los aspectos de resultados, eficiencia, costos y calidad de la Administración Pública. • Porque es un insumo para iniciar nuevamente la planeación y programación Presupuesto La evaluación del desempeño es el componente de la RSP que cierra el ciclo de la cadena de valor de la Administración Pública, ya que utiliza toda la información para evaluar y mostrar resultados. Programación

  13. TAMBIÉN SE REQUIERE UN CONJUNTO DE INDICADORES CONSISTENTES Y ESLABONADOS QUE EVALÚEN LOS DIVERSOS ASPECTOS DEL PROCESO MEJORA CONTINUA PROCESO PLAN ESTRATÉGICO RESULTADOS OBJETIVOS Generación de Bienes y Servicios Atención a usuarios Insumos Evaluación del cumplimiento de los objetivos

  14. ¿QUÉ HACER? SI LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS NO REVELA LA OBTENCIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS IMPACTO COBERTURA EQUIDAD ASPECTOS A EVALUAR VERIFICAR SI SE HIZO UNA CORRECTA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA TIPOS DE INDICADORES GRUPOS DE INTERÉS EN LA INSTITUCIÓN INSUMOS Indicadores Estratégicos (Información del contexto institucional) Misión Visión Propósitos Institucionales Objetivos Estratégicos Análisis Estratégico

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