La revisione della normativa europea: gli scenari possibili

1. La revisione della normativa europea: gli scenari possibili “Tendenze di mercato e nuove norme europee:opportunità per l’agricoltura biologica” Tuttofood Fiera Milano 20 maggio 2013 Dott.ssa Teresa De Matthaeis Dirigente Ufficio Agricoltura Biologica - PQA V Ministero Politiche Agricole Alimentari e Forestali

2. Contenuti • Previsione sui tempi • Attività preliminari svolte • Le ipotesi illustrate dalla Commissione • Gli aspetti più importanti per il mondo produttivo italiano

3. Tempi • La Commissione prevede di presentare la proposta al Consiglio nel febbraio 2014 • Applicazione nuove regole nel 2016 • Il Consiglio dei Ministri Agricoltura ha indicato alla Commissione i principi da seguire: • semplificazione • migliorare i controlli • rivedere le regole per importazioni • Introdurre sistema elettronico dei certificati d’importazione • fornire sostegno al bio con nuova Pac

4. Attività svolte • Consultazione pubblica dal 15 gennaio al 10 aprile 2013 • partecipazione di 44.190 (96% cittadini) • 56% Francia • 15% Italia • 10% Belgio • 4% Germania • 3% Spagna • 2% Olanda • 1,7% Portogallo

5. 77,5%è disponibile a corrispondere prezzo più elevato, • del 20% solo il 10%, • del 50% tra il 10 ed 25%, • del 14% tra il 25 e il 50% • 74%è opportuno un rafforzamento degli standard • 88% il livello dei pesticidi nel bio meno elevato del convenzionale • 89% “Ogm free” è un motivo importante per l’acquisto • 86%Eccezioni: le regole dovrebbero essere uguali • 61 % non si dovrebbero consentire eccezioni nel futuro • 77,5% limitate nel tempo

6. 78%conosce il logo Ue • 93,5% sarebbero necessarie maggiori informazioni sul bio • 49,5% è a conoscenza dell’obbligo di visita annuale • 58% rafforzare i controlli • 73% migliorare i controlli sulle importazioni • 70% favorevole ad introdurre la certificazione di gruppo • Per i risultati completi della consultazione http://www.sinab.it/index.php?mod=news&m2id=184&navId=184&pg=2&start=10&idp=4098

7. Ipotesi di revisione • Rafforzare lo status quo • Puntare sul mercato • Puntare sulla qualità Adeguare le regole dello Scof al Trattato di Lisbona

8. Rafforzare status quo • Revisione parziale del campo di applicazione • Definire le regole del gruppo di esperti (EGTOP) • Migliorare l’armonizzazione degli standard • Allineare le regole di etichettatura Bio a quelle orizzontali • Rafforzare i controlli • Introdurre certificato elettronico: EU data base • Eliminare conformità OdC

9. Puntare sul mercato • Le eccezioni diventano regole generali • Autoregolamentazione per le autorizzazioni di nuove sostanze e di ingredienti non bio • Introduzione di soglie numeriche per le sostanze non ammesse nel Bio • Semplificazione dell’indicazione del luogo di produzione • Certificazione di gruppo • Equivalenza verso Paesi terzi e OdC

10. Puntare sulla qualità • Escludere possibilità di prevedere regole eccezionali • Operatori esclusivamente bio • Escludere ingredienti non bio • Semplificare adempimenti per piccoli produttori • Phasing out per i loghi nazionali • Rafforzamento dei controlli sull’analisi del rischio, frequenza ridotta per alcuni operatori • Reciprocità nel riconoscere equivalenza PT, solo se sorveglianza secondo EU standard.

11. Quadro nazionale • Rivedere campo di applicazione • Semplificare obblighi operatori • Tener conto della normativa orizzontale • Tutelare logo europeo • Rafforzare i controlli • Modifica del sistema delle importazioni per garantire leale concorrenza

12. Tracciabilità e Controlli Europa Sorveglianza Europa 1 CA/ 1 SM / 13 OdC(IT) Possibile solo certificazione di parta terza EU standard On- line dal 2013 Certificati e elenchi Paesi Terzi Sorveglianza Paesi Terzi 1 COM/154 PT/53 OdC E’ ammessa la certificazione di gruppo Standard equivalenti No on-line • Si può importare in UE prodotti bio in equivalenza da 11 + 154 PT • Si può esportare da UE in equivalenza verso 3 PT

13. GRAZIE PER L’ ATTENZIONE t.dematthaeis@mpaaf.gov.it