24 janvier 2008

1. Construire et mettre en œuvre une stratégie partagée de développement territorial en faveur de l'économie, l'emploi, l'insertion, et la formation sur le Pays Marennes Oléron Comité de pilotage élargi Présentation du plan d’actions partenariales 24 janvier 2008

2. Objectifs de la réunion • Objectifs: • Présenter le plan d’actions partenariales • Echanger sur le contenu du plan d’actions • Valider le plan d’actions • Précisions: • La liste de partenaires n’est pas exhaustive • Il existe différents niveaux de partenariats • La liste des chefs de fil reste à stabiliser • Il existe un certain nombre de passerelles entre les fiches

3. L’élaboration du plan d’action • Suite à la mobilisation des partenaires du territoire, 36 projets ont été recensés qu’il s’agisse de projets bâtis suite aux ateliers de travail ou de contributions des partenaires. • Au final, le plan d’action présenté aujourd’hui est constitué de 20 fiches actions. • Sur la base de travaux entrepris avec les services du Pays, une typologie de trois types de projets a pu être définie : • Des actions à caractère plus « opérationnel » avec une faisabilité à court et à moyen terme • Des feuilles de routes qui impliquent la mise en œuvre de plusieurs sous actionset une phase d’ingénierie complémentaire • Une opération cadre à fort caractère structurant et impliquant une concertation partenariale importante • Certaines contributions relevant de la valorisation d’offres de service ou de proposition de prestations n’ont pas été retenues. • Ces différents projets s’inscrivent dans les trois axes stratégiques et les deux axes transversaux qui ont été définis et validés par le comité de pilotage restreint

4. Les priorités du Pays en matière d’orientations stratégiques • Axe 1 Soutenir le développement des entreprises et leur coopération et promouvoir la diversification des activités (services à la population, développement durable) • Axe 2 : Développer les compétences nécessaires aujourd’hui et demain et renforcer les qualifications, en particulier chez les jeunes, par le développement de la formation sur le territoire • Axe 3 : Renforcer l’insertion des jeunes et des personnes en difficultés, en soutenant les innovations en matière d’insertion par l’activité économique et de lutte contre la fracture numérique • 2 Axes transversaux : • Renforcer la gouvernance du territoire, en mettant en place un observatoire au service de la stratégie et partager des outils communs en faveur d’une offre de services de proximité • Soutenir la mixité sociale

5. Le positionnement du Pays Les postures d’interventions du Pays • Une mission de pilotage, coordination et d’animation du projet de territoire et des outils contractuels qui s’y rapportent, • Une mission de réflexion et d’impulsion conditionnée par une parfaite connaissance du territoire et de son évolution favorisant ainsi une anticipation des mutations socio-économiques, • Une mission d’accompagnement et de facilitation vis-à-vis des porteurs de projets s’inscrivant dans le projet de territoire. Le positionnement du Pays sur les fiches actions suivantes s’effectuera dans le cadre de ces trois postures

6. Axe 1 Soutenir le développement des entreprises et leur coopération et promouvoir la diversification des activités

7. Mise en place de parcours de formation et d’accompagnement des porteurs de projet dans le cadre de la création-reprise d'entreprises • Type de projet: • Feuille de route • Objectifs • Proposer des parcours adaptés et individualisés pour les créateurs et repreneurs • Renforcer l’accompagnement post- création avec l’ensemble des partenaires • Evaluer les résultats de la mise en œuvre des actions de formations et d’accompagnement avec les partenaires, en y associant les porteurs de projet. • Actions • Elaborer un diagnostic recensant l’offre de services à la création/reprise et des besoins en formation des porteurs de projet • Créer de parcours de formation et d’accompagnement individualisés des créateurs/repreneurs sur le territoire • Organiser une journée territoriale sur la création/reprise d’entreprises • Renforcer l’accompagnement post-création/reprise afin de contribuer à la pérennité des entreprises du territoire • Portage • Pays Marennes Oléron en co-pilotage avec l’interconsulaire • Partenaires • CCI, CMA, CRES, ADASEA, Conseil Régional, prestataires de l'accompagnement à la création reprise, ANPE… • Moyens • Animation et coordination du Pays PAYS IMPULSEUR et PILOTE

8. Structurer une réponse collective à l’enjeu de la transmission d’entreprise sur le Pays Marennes Oléron • Type de projet • Feuille de route • Objectifs • Partager un diagnostic stratégique sur les enjeux de la transmission d’entreprises sur le territoire • Capitaliser les projets et expériences des partenaires et définir les moyens conjoints de sensibilisation et de mobilisation des potentiels cédants • Favoriser l’accompagner les cédants et les repreneurs par les partenaires compétents • Actions • Conduire un diagnostic partagé sur les enjeux de la transmission d’entreprises  • Analyser les pratiques des acteurs et identifier les leviers de mobilisation du chef d’entreprise • Portage • Pays Marennes Oléron en co-pilotage avec l’interconsulaire • Partenaires • ADASEA, CABEB, CCBM, CCIRS, CFPPA, DDTEFP, URSCOP, ANPE… • Moyens • Animation et coordination Pays • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

9. Valoriser les entreprises du territoire et renforcer la coopération interentreprises • Type de projet: • Action • Objectifs • Faciliter la rencontre des entreprises du territoire et valoriser leur image • Initier de nouvelles démarches d’échanges et de coopération entre les entreprises et les acteurs du territoire • Poursuivre la coopération acteurs publics et acteurs privés pour valoriser le territoire et ses entreprises • Actions • Créer un club d’entreprises sur le Pays Marennes Oléron • Organiser d’une journée de l’entreprise sur le territoire avec la possibilité de visiter les locaux et d’avoir une présentation des activités • Conduire une étude sur l’offre de services offerte aux entreprises et aux salariés afin d’étudier leurs besoins et les réponses à apporter pour rendre le territoire plus attractif • Portage • Pays Marennes Oléron en co-animation avec l’ interconsulaire • Partenaires • DDTEFP, CCIRS, CRES, ANPE… • Moyens • Co-animation et coordination du Pays • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

10. Mise en place de la semaine de l’économie • Type de projet • Action • Objectifs • Sensibiliser le grand public au développement économique local et régional • Mieux informer les acteurs économiques des dispositifs d’accompagnement et d’aides aux entreprises en Poitou-Charentes • Promouvoir auprès des chefs d’entreprises les actions conduites par les communautés de communes et le pays en faveur du développement économique du territoire, • Sensibiliser les porteurs de projet à la création/reprise à l’occasion de demi journée d’information partenariale • Actions • Concevoir le programme de semaine de l’économie avec l’ensemble des partenaires concernés • Animer les différentes actions en collaboration avec les partenaires • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • Communautés de communes, Région, Acteurs économiques… • Moyens • Location, communication, actions diverses • PAYS IMPULSEUR et PORTEUR

11. Accompagner le développement de la filière des services à la population (et du secteur plus spécifique des services à la personne) • Type de projet: • Feuille de route • Objectifs • Disposer d’un diagnostic approfondi des services à la population (dont les services à la personne) sur le territoire et identifier les partenaires et prestataires compétents • Repérer les moyens de territorialiser le contrat d’objectif territorial signé au niveau régional relatif aux services à la personne • Mieux communiquer sur le CESU en lien avec le plan de communication mis en œuvre par les services de l’État • Actions • Recenser les services à la population (dont SAP) sur le territoire • Elaborer un schéma de services à l’échelle du Pays (petite enfance, enfance, adolescence, familles, personnes âgées, personnes handicapées) • Identifier les possibilités d’intervention à mettre en œuvre pour mieux structurer l’offre de services et mieux sensibiliser la population à l’offre de services globale • Portage • Pays Marennes Oléron en co-animation avec la CRES • Partenaires • CLIC , ATELEC, DDTEFP, CRES POITOU CHARENTES, Hommes et Savoirs, Conseil de Développement, ADCR,ANPE, ARFTLV… • Moyens • Animation du Pays • Diagnostic SAP par la CRES, Enquête services à la population par le Conseil de Développement • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

12. Mise en place d’un proxim’services • Type de projet: • Action • Objectifs • Définir et quantifier les besoins de services non pourvus sur le territoire dans le champ des Services à la personne (SAP) • Dans le cadre de cette création , s’attacher à développer des besoins avérés dans un cadre partenarial. • étudier à la faisabilité d’une plate-forme de coordination des SAP sur le territoire en fonction des besoins repérés à la fois dans le secteur privé et dans le secteur public • Actions • Réaliser une étude de faisabilité • Portage • ADCR • Partenaires • CLIC, IRIS, DDTEFP… • Moyens • recueil des données auprès des partenaires • DLA pour la mise en œuvre ( outils) PAYS ACCOMPAGNATEUR ET FACILITATEUR

13. Etude pour la création d’un pôle de développement durable • Type de projet: • Action • Objectifs • Développer une nouvelle filière d’éco-industrie, • Privilégier les circuits courts de production / distribution (moins de déplacements induits), • Créer des emplois durables y compris par l’insertion, • Valoriser l’identité du territoire, • Contribuer à la réduction des consommations d’énergies fossiles • Sensibiliser la population. • Actions • Réaliser d’une étude de faisabilité • Créer une structure d’insertion par l’activité économique afin de porter le projet • Créer un CPIE (volet pédagogique) • Portage • A définir • Partenaires • CCIO, Les services déconcentrés de l’Etat, la Région, les collectivités locales, Roule ma frite, Hommes et savoirs, Iodde, Fort Royer, IRIS, ANPE, Groupement d’employeurs, ADCR, IFREMER, Université de la Rochelle, Lycée de la Mer, des chercheurs… • Moyens • Moyens importants en matière d’investissement (non développé) • PAYS ACCOMPAGNATEUR ET FACILITATEUR

14. Axe 2 Développer les compétences nécessaires aujourd’hui et demain et renforcer les qualifications, en particulier chez les jeunes, par le développement de la formation sur le territoire

15. Favoriser le développement de la gestion prévisionnelle des compétences • Type de projet • Action • Objectifs • Engager un nouveau partenariat territorial en faveur de la formation • Mobiliser les entreprises du territoire sur l’enjeu de la formation pour le développement de la compétitivité • Proposer des sessions de formation collectives de proximité aux entreprises du territoire • Actions • Etape 1 : Ingénierie de l’action à mettre en place • Etape 2  Engagement de l’action de commercialisation et prospection des entreprises • Etape 3 : Organisation des sessions de formation et bilan de l’opération • Perspectives • Mise en place d’une démarche «  compétences » dans l’ entreprise ou interentreprises (GPEC) • Portage • AGEFOS PME, Pays Marennes Oléron • Partenaires • DDTEFP, ANPE… • Moyens • Animation et coordination par le Pays PAYS ACCOMPAGNATEUR ET FACILITATEUR

16. Renforcer la Validation des Acquis de l’Expérience sur le territoire • Type de projet • Feuille de route • Objectifs • Mettre en place un service de proximité en matière information et conseil en VAE • Promouvoir la VAE comme moyen de développement des compétences de tous les actifs • Actions • Identifier avec les partenaires les pratiques et les carences en VAE • Développer un service de proximité d’information et de conseil en VAE • Réaliserdes actions partenariales en matière de VAE • Portage • Pays Marennes Oléron en co-animation avec le Conseil Régional • Partenaires • DDTEFP, Mission locale, CMA, CCI, CFPPA, GRETA, ANPE, Hommes et savoirs, Atelec… • Moyens • Un conseiller en information-Conseil VAE (Région) • PAYS IMPULSEUR et CO-PILOTE

17. Optimiser les manifestations en faveur de l’emploi et la formation organisées sur le territoire • Type de projet • Action • Objectifs • Renforcer les partenariats autour des manifestations existantes afin de toucher un public plus large • Mutualiser les moyens et rechercher des économies d’échelle à l’intérieur du territoire et avec les territoires voisins. • Favoriser la rencontre entre les entreprises, les acteurs économiques et de l’emploi et les jeunes et demandeurs d’emploi. • Développer la sensibilisation aux métiers du territoire auprès des jeunes. • Actions • Faire l’état des lieux des manifestations organisées sur le territoire en faveur de l’emploi et de formation • Analyser les possibilités de développement et de renforcement des manifestations existantes notamment grâce à l’appui du Pays et des acteurs économiques pour mobiliser plus d’entreprises • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • CFPPA, DDTEFP, ARFTLV, ATELEC, ADECCO, ANPE, Hommes et Savoirs… • Moyens • Animation et coordination par le Pays • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

18. Accompagner l’emploi saisonnier sur le Pays Marennes Oléron • Type de projet • Feuille de route • Objectifs • Constituer une instance partenariale de réflexion, de concertation, en faveur de l’accompagnement de l’emploi saisonnier (emploi, logement, santé.) • Contribuer à sécuriser les parcours professionnels des travailleurs saisonniers en adéquation avec les besoins du territoire • Mettre en œuvre un programme d’actions partenariales adaptés aux besoins en emplois saisonniers du territoire • Actions • Conduire un diagnostic partenarial de l’offre de services en direction des travailleurs saisonniers et sur leurs besoins • Développer des réponses mutualisées et partenariales (charte, optimisation de manifestations, hébergement, point relais conseil…) • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • SRC, Maison du tourisme, CDT, DDTEFP, CCI la Rochelle, ANPE, et d’autres Territoires (y compris voisins) • Moyens • Animation et coordination par le Pays • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

19. Axe 3 Renforcer l’insertion des jeunes et des personnes en difficultés, en soutenant les innovations en matière d’insertion par l’activité économique et de lutte contre la fracture numérique

20. Renforcer le lien entre les acteurs économiques et les acteurs de l’emploi et de l’insertion • Type de projet • Feuille de route • Objectifs • Renforcer le partenariat entre les acteurs de l’insertion et les acteurs du champ économique • Permettre un transfert d’expertises et de pratiques pour professionnaliser la relation avec l’entreprise • Faciliter le recrutement dans l’entreprise • Actions • Mobiliser les parties prenantes à l’opération et définir de la méthode de travail • tester l’offre de services • Portage • Pays Marennes Oléron en co-animation avec le SPE (comité technique d’animation) • Partenaires • DDTEFP, ANPE, ARFTLV, CCIRS, ATELEC, Hommes et Savoirs, ADCR, IRIS, Consulaires… • Moyens • Animation et coordination Pays • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

21. DLA collectif pour la mise en réseau des acteurs de l'insertion par l'activité économique • Type de projet • action • Objectifs • Mettre en réseau les acteurs de l’insertion par l’activité économique • Optimiser l’offre de services d’insertion par l’activité économique aux regard des besoins des acteurs économiques du territoire • Actions : • Mettre en place d’un dispositif local d’accompagnement • Portage • À l’initiative des structures d’insertion par l’activité économique: ADCR, ADEF+, AI 17, OCEAN, Hommes et Savoirs • Partenaires • IPCA, IRIS, ANPE… • Moyens • Mobilisation d’un prestataire (consultant) • PAYS ACCOMPAGNATEUR et FACILITATEUR

22. Etude pour la mise en place d’une école de la deuxième chance • Type de projet • Action • Objectifs • Apporter une réponse formative innovante ancrée sur les réalités socio-économiques du territoire et s’inscrivant en complémentarité de l’existant. • Enclencher un parcours éducatif conduisant les jeunes à conquérir une véritable autonomie en débouchant sur un contrat en alternance, un emploi ou une qualification. • Accroître les qualifications au regard des besoins immédiats et futurs du marché de l’emploi local. • Améliorer l’image de la formation dans la perspective de consolider une vision « de la formation tout au long de la vie » » (promotion personnelle et professionnelle) • Actions • Conduire une étude de faisabilité • Portage • À étudier dans le cadre de l’étude de faisabilité • Partenaires • ANPE St Pierre d’Oléron, Mission Locale, DDTEFP, Atelec et l’École de la 2ème chance de Châtellerault • Moyens • À étudier PAYS IMPULSEUR et ACCOMPAGNATEUR

23. Lutter contre la fracture numérique sur le territoire • Type de projet • Action • Objectifs • Sensibiliser et favoriser l’accès aux TIC de l’ensemble de la population • Mettre en œuvre des actions partenariales de lutte contre la fracture numérique (sensibilisation, initiation, formation aux TIC) • Utiliser les espaces publics numériques comme plate-forme de ressources en faveur de l’emploi et des services à la population • Actions • réaliser un diagnostic partagé sur les besoins et les ressources du territoire en matière de lutte contre la fracture numérique • Structurer et coordonner un réseau partenarial d’espaces publics numériques, comme plate forme de ressources en faveur de l’emploi et des services à la population • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • Atelec, Hommes et savoirs, CAF, DTAS, Etablissements scolaires, Greta, APP, ANPE, EPCI… • Moyens • Investissement soutenu par la CDC, l’Etat, le Conseil Régional • Fonctionnement: Pays • PAYS IMPULSEUR et PILOTE

24. Etude de faisabilité pour un projet de SIAE autour du recyclage du matériel informatique • Type de projet • Action • Objectifs • Développer une nouvelle activité économique autour de la collecte, du tri et de la location de matériel informatique à destination des personnes les plus éloignées de l’emploi (bénéficiaires de minimas sociaux) • Favoriser l’accès et la formation de tous aux TIC (allocataires des minimas sociaux) • Actions • Réaliserune étude de faisabilité pour la mise en place d’une SIAE dédiée à la collecte, au tri et à la maintenance du matériel informatique • Portage • Hommes et savoirs • Partenaires • OCEAN, Roule Ma Frite 17, Partenariat avec les CCAS et la DTAS, Organismes de formation, ATELEC, Clas, écoles et collèges d’enseignement général, EPCI, ANPE, travailleurs sociaux.. (sous réserve de validation) • Moyens • Un ingénieur projet, • Un technicien informatique • PAYS ACCOMPAGNATEUR et FACILITATEUR

25. Création d’une SCIC/Entreprise Adaptée pour favoriser l’insertion professionnelle des marins victimes d’un handicap • Type de projet • Action • Objectifs • Permettre le maintien de marins débarqués pour des raisons de santé (handicap, maladie) et reconnus inaptes au travail ordinaire, sur des activités marines et/ou portuaires • Actions • Etude de faisabilité (en cours…) • Portage • La Navicule Bleue/Association des Gens de la Mer • Partenaires • Directions du Port de la Cotinière et de la marée, COGESCO, COOP La Cotinarde, Mairie de Saint Pierre, DDASS, ANPE, DDTEFP, DRTEFP, Région, Conseil général, Affaires maritimes… • PAYS ACCOMPAGNATEUR et FACILITATEUR

26. Axe transversal Renforcer la gouvernance territoriale

27. Réalisation d’un annuaire des acteurs du territoire • Type de projet • Action • Objectifs • Offrir une connaissance et une meilleure lisibilité de l’offre de services des différents partenaires à destination : des partenaires eux-mêmes et des habitants du territoire • Mutualiser et partager les connaissances. • Favoriser sa diffusion. • Développer l’appropriation du Pays par ses habitants. • Actions • Recenser des acteurs intervenants sur le territoire • Structurer une politique d’accueil des nouveaux arrivants. • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • L’ensemble des partenaires de la démarche • Moyens • Animation et coordination du Pays • PAYS IMPULSEUR et PORTEUR

28. Structurer l’observation sur le territoire • Type de projet • Feuille de route • Objectifs • Structurer une observation comme outil d’aide à la décision stratégique • Organiser la mutualisation des expertises et compétences des partenaires et donner de la lisibilité sur les évolutions principales du territoire • Créer une animation territoriale pour communiquer sur les résultats de l’observation • Actions • Définir les objectifs et moyens de l’observation et repérer des données clés nécessaires • Conduire des études et analyses spécifiques • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • DDTEFP, ANPE, CCI, CMA, CA, Conseil Régional, ARFTLV… • Moyens • Animation du Pays • Service SIG • PAYS IMPULSEUR et PORTEUR

29. Cadre de déploiement du plan d’action

30. Mise en place d’un outil structurant dédié à l’initiative économique, à l’emploi, à la formation et à l’insertion • Type de projet: • Opération cadre • Objectifs visés de l’action • Pérenniser la dynamique « emploi & territoire » au sein d’un lieu de ressources et d’ingénierie • Constituer une instance partenariale de réflexion, de concertation, de mutualisation et de programmation sur les besoins en compétences du territoire • Développer un lieu ressources et de formation physique et à distance sur le territoire accessible aux salariés, chefs d’entreprise et demandeurs d’emploi • Remédier aux problèmes de mobilité • Actions • Proposer un service de proximité d’information- Conseil en matière de VAE avec la Région • Structurer une ingénierie locale de formation • Réaliser une étude de faisabilité sur le déploiement d’un outil structurant sur le Pays Marennes Oléron • Portage • Pays Marennes Oléron • Partenaires • Conseil Régional, DDTEFP, ARFTLV, ANPE, ADECCO, ATELEC, CFPPA, Hommes et Savoirs, ADCR, et autres territoires (y compris voisins) • Moyens • En matière d’investissement: cf. étude de faisabilité • En matière de fonctionnement: un poste consacré à l’ingénierie de formation et à l’animation de la gouvernance locale • PAYS IMPULSEUR ET PILOTE

31. Calendrier prévisionnel

32. 1er semestre 2008 • Fiches actions favorisant les conditions de réussite du plan d’actions • Valoriser les entreprises du territoire et renforcer la coopération interentreprises • Optimiser les manifestations en faveur de l’emploi et la formation organisées sur le territoire • Réalisation d’un annuaire des acteurs du territoire • Fiches actions à caractère opérationnel • Favoriser le développement de la gestion prévisionnelle des compétences • Création d’une SCIC/Entreprise Adaptée pour favoriser l’insertion professionnelle des marins victimes d’un handicap • Mise en place d’un proxim’services • Feuilles de route • Accompagner le développement de la filière des services à la population (et du secteur plus spécifique des services à la personne) • Mise en place de parcours de formation et d’accompagnement des porteurs de projet dans le cadre de la création-reprise d'entreprises

33. 2nd semestre 2008 - début 2009 • Fiches actions favorisant les conditions de réussite du plan d’actions • Structurer l’observation sur le territoire • Mise en place de la semaine de l’économie • Fiches actions à caractère opérationnel • Renforcer la Validation des Acquis de l’Expérience sur le territoire • DLA collectif pour la mise en réseau des acteurs de l'insertion par l'activité économique • Lutter contre la fracture numérique sur le territoire • Feuilles de route • Structurer une réponse collective à l’enjeu de la transmission d’entreprise sur le Pays Marennes Oléron • Renforcer le lien entre les acteurs économiques et les acteurs de l’emploi et de l’insertion • Etude de faisabilité pour la mise en œuvre d'un outil structurant

34. Courant 2009 • Fiches actions à caractère opérationnel • Etude de faisabilité d’un Projet de SIAE autour du recyclage du matériel informatique • Etude pour la création d’un pôle de développement durable • Etude pour la mise en place d’une école de la 2ème chance • Feuilles de route • Accompagner l’emploi saisonnier sur le PMO