1 / 22

Regionális politika

Regionális politika. A regionális politika fogalma. a területrendszer működésébe történő tudatos beavatko-zásokat jelenti célja az egyes területek fejlettségbeli eltéréseinek korrigá-lása, az elmaradott, leszakadó térségek felzárkóztatása

toni
Download Presentation

Regionális politika

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Regionális politika

  2. A regionális politika fogalma • a területrendszer működésébe történő tudatos beavatko-zásokat jelenti • célja az egyes területek fejlettségbeli eltéréseinek korrigá-lása, az elmaradott, leszakadó térségek felzárkóztatása • Mo-n inkább a területfejlesztésfogalmat használják, ami ugyanazt jelenti • alkalmazásának alapvető feltétele, hogy a területi jellem-zőket számszerűsítsük, összehasonlíthatóvá tegyük (pl.: egy főre jutó GDP, munkanélküliségi ráta)

  3. A regionális politika fogalma • el kell határolni mind a településfejlesztés, mind a terület-letrendezés fogalmától • a regionális politika önálló szakpolitika • sokszereplős politika (a központi kormányzat mellett: helyi önkormányzatok, vállalkozások, non-profit vagy érdekvé-delmi szervezetek, állampolgárok is) • a regionális politika jelentősége, a hozzá rendelt intéz-mény- és eszközrendszer országonként más és más

  4. A regionális politika és az ágazati politikák viszonya Forrás: Rechnitzer, 1998

  5. A regionális politika céljai • növekedési cél • stabilitás, fenntarthatósági cél • kiegyenlítő, jóléti cél • környezeti célok

  6. A regionális politika eszközei • pénzügyi ösztönzők pl. tőkejuttatások, költségvetési támogatások, kedvezményes hitelkonstrukciók, kamat- és adókedvezmények, gyorsított értékcsökkenési leírás • központi szabályozás pl. területi tervezés, programozás, állami vállalatok alapítása, intézményrendszer decentralizálása, növekedési pólusok, fejlesztési területek kijelölése • infrastrukturális beruházások pl. közlekedési hálózat, ipari parkok kialakítása, K+F kapacitások, gazdasági - pénzügyi szolgáltatások kiépítése, szakemberképzés

  7. Az Európai Unió regionális politikája

  8. Az európai regionális politika története • 1957, Római Szerződés: a közösségi szintű regionális politika kialakítását még nem tartalmazta • a 60-as évek vége: elindul a tagállamok regionális politi-káinak összehangolása • 1972, az Európa Tanács párizsi csúcsértekezlete: a tag-államok döntenek a közös regionális politika létrehozásá- ról • az újabb bővítések (1973, 1981, 1986) tovább növelik a közös regionális politika kialakításának szükségességét

  9. Az európai regionális politika története • 1987, Egységes Európai Okmány: hivatalosan is közös-ségi szintre emeli a regionális politikát • 1988: a regionális politika átfogó reformja (pl.: NUTS-rendszer bevezetése) • 1989: a Strukturális Alapok létrehozása • 1993: Maastrichti Szerződés – a Kohéziós Alap létreho-zása • 1997: Agenda 2000 – a regionális politika újabb reformja a keleti bővítés tükrében • 2004, 2007: az EU keleti bővítése

  10. Az EU regionális politikájának alapelvei • szubszidiaritás és decentralizáció a döntések és a végrehajtás a legnagyobb kompetenciá-val rendelkező (és a lehető legalacsonyabb) területi szin-ten történjen • partnerség együttműködést jelent a célkitűzésektől az intézkedések megvalósításáig a különféle szintek (közösségi, nemzeti, regionális, helyi) és ezek szereplői között

  11. Az EU regionális politikájának alapelvei • programozás egy-egy önálló projekt helyett középtávú fejlesztési prog-ramok készítését finanszírozzák • koncentráció és addícionalitás - a különböző forrásokból (uniós, nemzeti) rendelkezésre álló pénzügyi eszközök együttes és koordinált felhaszná-lása a legelmaradottabb területeken - társfinanszírozás, azaz az uniós források csak kiegészí-tik a hazai támogatásokat

  12. A támogatásra jogosult térségek lehatárolása • az 1988-ban bevezetett NUTS-rendszer szerint NUTS 1: makrorégió (3-7 millió fő) NUTS 2: tervezési-statisztikai régió (800 ezer – 3 millió) NUTS 3: megye (150 ezer – 800 ezer) NUTS 4: kistérségek NUTS 5: települések • a beavatkozás oka szerint meghatározott, az adott költ-ségvetési periódusra vonatkozó célkitűzések alapján

  13. Az EU regionális politikája 2000-2006 között Célkitűzések • a gazdaságilag elmaradott régiók fejlődésének és szerkezetátalakításának segítése NUTS 2 régiók, ahol a vásárlóerő-paritáson számított egy főre jutó GDP a közösségi átlag 75%-a alatt van • a strukturális nehézségekkel küzdő térségek gazda-sági és társadalmi szerkezetváltásának támogatása az első célkitűzésből nem részesülő térségek

  14. Az EU regionális politikája 2000-2006 között • az oktatási, képzési, foglalkoztatási rendszerek mo-dernizációjának támogatása Közösségi kezdeményezések • INTERREG III: határon átnyúló együttműködési progra-mok támogatása • URBAN II: válságban lévő városi körzetek regenerálása • EQUAL: a munkaerőpiaci diszkrimináció és esélyegyen-lőtlenség elleni küzdelem • LEADER +: vidékfejlesztés

  15. Az EU regionális politika pénzügyi alapjai 2000-2006 között Strukturális Alapok • 1989-ben hozzák létre 3 meglévő alapból (1993-ban egy negyedikkel egészül ki • ERFA (1975) - Európai Regionális Fejlesztési Alap • ESZA (1960) – Európai Szociális Alap • EMOGA (1962) – Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap • HOPE (1994) – Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz

  16. Az EU regionális politika pénzügyi alapjai 2000-2006 között Kohéziós Alap • a maastrichti szerződés hozta létre, hogy támogassa az EU legszegényebb tagállamainak monetáris unióba való belépését • feltétel: az egy főre eső GNP nem éri el a közösségi átlag 90%-át • infrastrukturális (közlekedési) és környezetvédelmi beru-házásokat támogat • 2000 és 2006: 4 ország (Görögország, Írország, Portugá-lia, Spo.) veheti igénybe – a keleti bővítés után: az új tag-államok is

  17. Az EU regionális politikája 2007-2013 között Célkitűzések • Konvergencia - NUTS 2 régiók, ahol a vásárlóerő-paritáson számított egy főre jutó GDP a közösségi átlag 75%-a alatt van - „phasing out” régiók 2. Regionális versenyképesség és foglalkoztatás a konvergencia célkitűzés hatálya alá nem tartozó ré-giók versenyképességének erősítése, foglalkoztatott-sági mutatóik javítása

  18. Az EU regionális politikája 2007-2013 között 3. Európai Területi Együttműködés a korábbi Interreg program szerepét veszi át és a hatá-ron átnyúló együttműködéseket támogatja Közösségi kezdeményezések • JASPERS: nagy volumenű környezetvédelmi és közle-kedési projektek • JEREMIE: mikro-, kis- és közepes méretű vállalkozások pénzügyi támogatása • JESSICA: városrehabilitációs, városfejlesztési projektek

  19. Az EU regionális politika pénzügyi alapjai 2007-2013 között Strukturális Alapok • két alap marad meg: ERFA, ESZA • EMOGA helyett: két alap - Európai Mezőgazdasági Garancia Alap (EMGA) - Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap (EMVA) de: ezek már a közös agrárpolitikához tartoznak • a HOPE helyett: Európai Halászati Alap (EHA) – már a közös halászati politikához tartozik Kohéziós Alap

  20. Az egyes célkitűzéseket támogató alapok 2007-2013

  21. Az EU költségvetési kiadásai 2007-2013

  22. A kohéziós politika és a 2007-2013-as uniós költségvetés 347 milliárd euró, ami az európai költségvetés 35%-a Konvergencia • 81,5% = 283 milliárd euró • 84 régiót érint 17 tagállamban (köztük 16 phasing in régió) Regionális versenyképesség és foglalkoztatás • 15,95 % = 55 milliárd euró • 168 régiót érint 19 tagállamban (köztük phasing in 13 régió) Európai területi együttműködés • 2,5% = 8,7 milliards d'euros

More Related